DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU 2021/2012 E. , 2021/2396 K.
"İçtihat Metni"

T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2021/2012
Karar No : 2021/2396

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …Derneği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Bakanlığı
VEKİLİ : …
İSTEMİN KONUSU :Danıştay Sekizinci Dairesinin 11/03/2021 tarih ve E:2020/7046, K:2021/1523 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 11/09/2020 tarih ve 31241 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ortaokul ve Ortaöğretim Kurumları Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliği'nin 29. maddesinin 6. fıkrasında yer alan "...veya hemşire yardımcısı ya da acil tıp teknisyeni veya teknikeri..." ibaresinin iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 11/03/2021 tarih ve E:2020/7046, K:2021/1523 sayılı kararıyla,
Dava konusu ibarenin, dava konusu Yönetmelikle mülga Özel Öğrenci Barınma Hizmetleri Yönetmeliği'nde de yer aldığı, anılan Yönetmelik değişikliğiyle, dava konusu olan "veya hemşire yardımcısı ya da acil tıp teknisyeni veya teknikeri" ibarelerinde herhangi bir değişiklik bulunmayıp, sadece şart olarak getirilen kuruma kayıtlı öğrenci sayısında değişikliğe gidildiğinden, davacı Dernek tarafından anılan hükmün ilk olarak düzenlendiği mülga Yönetmeliğin Resmi Gazete'de yayım tarihi olan 06/05/2017 tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlayan altmış günlük dava açma süresi içerisinde dava açılması gerekirken, 10/11/2020 tarihinde Danıştay Başkanlığı Genel Yazı İşleri Müdürlüğünün kayıtlarına giren dilekçeyle bakılan davanın açıldığı,
Ayrıca, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayan dava açma süresi içinde idari davaya konu edilmeyen düzenleyici işlemlerin, bu tarihten sonra davaya konu edilebilmeleri için, ilgili hakkında uygulama işlemi yapılmış olması, bireysel işlemin ise birlikte dava konusu yapıldığı düzenleyici işlemin uygulanması niteliğinde bulunması gerektiği, davacı tarafından uygulama işlemi niteliğinde olan herhangi bir bireysel işlemin de dava konusu edilmediği,
Bu durumda, uyuşmazlık konusu düzenleyici işlemin uygulanması niteliğinde, davacıya yönelik olarak herhangi bir bireysel işlemin tesis edilmemiş olması nedeniyle, dava konusu edilen ibarelerin, mülga Yönetmelik'te de yer aldığı hususu dikkate alındığında, 06/05/2017 tarihinde yürürlüğe girerek hukuki sonuçlarını doğurmuş olan dava konusu düzenlemeye karşı, yayım tarihini izleyen günden itibaren altmış günlük dava açma süresi içerisinde dava açılması gerekirken, bu sürenin geçirilmesinden sonra 10/11/2020 tarihinde açılan davanın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesi uyarınca incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava ko