DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU 2020/3257 E. , 2021/1148 K.
"İçtihat Metni"

T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2020/3257
Karar No : 2021/1148
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : Danıştay Onuncu Dairesinin 12/03/2020 tarih ve E:2015/5095, K:2020/1249 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Damızlık Sığır Yetiştiricileri Birliği Başkanlığına aday olan davacı tarafından, ıslah amaçlı hayvan birliklerinde genel kurul toplantılarının süresiz olarak ertelenmesine ilişkin Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Onuncu Dairesinin 12/03/2020 tarih ve E:2015/5095, K:2020/1249 sayılı kararıyla,
İdare hukukunda "yetki"nin, idareye, Anayasa ve yasalarla tanınmış olan karar alma gücünü ifade ettiği ve idari işlemlerin en temel ögelerinden birisini oluşturduğu, kamu düzenine ilişkin olan yetkinin, kanun koyucu tarafından hangi makam ve merciye, hangi sınırlar içinde verilmiş ise, ancak o makam veya merci tarafından, söz konusu sınırlar dahilinde kullanılabildiği, bu nedenle idare hukukunda yetkisizliğin kural, yetkili olmanın istisna olduğu, bu itibarla, yetki hükümlerinin genişletici yoruma tabi tutulamayacağı,
Dava dosyasının incelenmesinden, … İli Damızlık Sığır Yetiştiricileri Birliği Başkan Adayı olan davacı tarafından, anılan Birliğin 18/04/2015 tarihinde yapılacağı ilan edilen genel kurul toplantısının, davalı Bakanlığın 81 il Valiliğine gönderdiği dava konusu … tarih ve … sayılı genel yazısı ile, 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair 6589 sayılı Kanun'un 17/02/2015 tarih ve 29270 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiği ve bu Kanun çerçevesinde, yönetmelik hazırlama çalışmalarının devam etmekte olduğu, Birliklerce mevzuatın uygulanmasına yönelik karşılaşılacak sorunları giderme adına, Bakanlıktan uygulamaya yönelik ikinci bir emir gelene kadar, genel kurul toplantılarının ertelenmesine ilişkin işlemin tesis edilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığının anlaşıldığı,
Hayvan gen kaynaklarının korunması, araştırılması, tes