DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU 2020/2052 E. , 2021/464 K.
"İçtihat Metni"

T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2020/2052
Karar No : 2021/464
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Sendikası
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı
2- ... Başkanlığı
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: Danıştay Onikinci Dairesinin 07/10/2019 tarih ve E:2018/4503, K:2019/7090 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 17/09/2015 tarih ve 29478 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Gelir İdaresi Başkanlığı Taşra Teşkilatının Süreklilik Arz Eden Hizmetlerinde Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “24 saat esaslı çalışma sistemi” başlıklı 5. maddesinin iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Onikinci Dairesinin 07/10/2019 tarih ve E:2018/4503, K:2019/7090 sayılı kararıyla,
Gelişen ve değişen ekonomi ile birlikte vergi mükellefi sayısının artması ve değişmesi, hafta içi mesai saatlerinde çalışan vergi mükelleflerinin vergisini hafta içinde ödemesinin zorlaşması, vergi idarelerindeki hafta içi yoğunluk, nakil vasıtalarının, eğlence, konaklama, vb. işletmelerin denetiminin 24 saat yapılması zorunluluğu dikkate alındığında, tahsilat ve denetim görevleri süreklilik arz edebileceğinden, Anayasa'nın 5. maddesinde yer alan kişilerin ve toplumun huzur ve mutluluğunun sağlanması ile vergi kayıp ve kaçaklarının önlenmesi amacıyla, Gelir İdaresi Başkanlığı taşra teşkilatınca yürütülen denetim ve tahsilata ilişkin çalışmaların 24 saat çalışma esasına göre yapılabileceği,
24 saat süreklilik arz eden denetim ve tahsilat hizmetlerinin aksatılmadan yürütülmesi amacıyla, bu hizmetleri yürütmekle görevli personelin çalışma sürelerini belirleme hususunda düzenleme yapma yetkisi olan davalı idarenin, konuya ilişkin ilke ve kuralları rasyonel esaslara bağlamasının gerektiği, dava konusu düzenlemede 657 sayılı Kanun'da belirtilen çalışma süreleri ile fazla çalışmaya ilişkin kuralların dikkate alındığı, dolayısıyla dava konusu düzenlemenin hukuka ve kamu yararı ile hizmet gereklerine uygun olduğu gerekçesiyle davanın reddine kar