T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1745
Karar No : 2022/7771
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …gün ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, kendisine ait … plaka sayılı araç için 26/03/2019 tarihinde yapmış olduğu Şehir İçi Taşıt Kartı başvurusunun "31/03/2019 tarihinden sonra Toplu Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğüne müracaat eden kişilerin mevcut hak müracaatlarının olumsuz olarak değerlendirilmesine" dair 24/05/2019 tarihli alt komisyon toplantısında alınan kararın iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda, davacı tarafından …plakalı araca servis taşımacılığı kartı düzenlenmesi talebiyle 16/04/2019 tarihinde idareye başvuruda bulunulduğu, talebin reddine ilişkin işlemin davalı idare tarafından davacıya ait GSM numarasına 11/07/2019 tarihinde saat 09:11'de kısa mesaj şeklinde gönderildiğinin bildirildiği, davacı tarafından ise dava konusu işlemden 10.10.2019 tarihinde öğrenildiği dava dilekçesinde açıkça belirtildiği dolayısıyla davacı tarafından öğrenildiği bildirilen 10.10.2019 tarihinden itibaren itibaren 60 gün içerisinde dava açılması gerekirken bu süreler geçirildikten çok sonra 21.05.2020 tarihinde açılan davanın süre aşımı sebebiyle reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, davalı idarece cep telefonuna gönderilen kısa mesajın tebligat niteliğinde olmadığı, cep telefonuna kısa mesajın gönderilme tarihi 10.10.2019 ise de bu tarihte başvurunun reddedildiğinden haberdar olmadığı, işlemden 27.03.2020 tarihinde haberdar olduğunu belirterek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, davacının …plakalı araca servis taşımacılığı kartı düzenlenmesi talebiyle 16.04.2019 ve 28.06.2019 tarihli dilekçelerle yapılan başvuru üzerine UKOME kararı ile belirlenen son başvuru tarihinin 31.03.2019 olması sebebiyle bu tarihten sonra yapılan başvurunun reddi yönünde işlem tesis edildiği, başvuru sahibinin irtibat numarası olarak verdiği cep telefonuna 11.07.2019 tarihinde saat 09.11'de durumun kısa mesaj olarak bildirildiği, 2577 sayılı Kanunun 7. maddesi gereği işbu davanın da 11.09.2019 tarihine kadar açılması gerekirken 21.05.2020 tarihinde açılan davada süre aşımı bulunduğundan temyize konu kararın hukuka uygun olduğu savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
…tarih ve … sayılı UKOME kararı ile yürürlüğe konulan Öğrenci ve Personel Servis Taşımacılığı Yönergesi yürürlüğe girmiş ve bu kapsamda yeterlilikleri sağlayan taşımacılara servis taşımacılığı yetki belgesi, servis taşımacılığı kartı, güzergah kullanım izin belgesi ve toplu taşıma aracı kullanım belgesi verilerek servis taşımacılığı sistemi uygulamasına başlanmıştır.
… tarih ve … sayılı UKOME kararı ile anılan Yönerge kapsamında müracaat tarihi itibariyle 25.05.2015 tarihi öncesine ait ilgili oda faaliyet belgesine sahip olan ve ibraz etmiş olduğu taşıtın 25.05.2015 tarihinde adına kayıtlı olduğunu gösteren motorlu araç trafik ve araç tescil belgesini ibraz eden gerçek ve tüzel kişilerin "mevcut taşımacı"
olarak kabul edileceği, ibraz etmiş olduğu taşıtını 25.05.2015 tarihinden sonra herhangi bir sebeple değiştirmiş olan kişilerden ise, 25.05.2015 tarihindeki adına kayıtlı taşıtların plaka, motor, şasi numarasını da içeren detaylı bilgileri ve sayılarını Trafik Tescil Şube Müdürlüğünün imzalı yazısı ile ibraz eden kişilerin 25.05.2015 tarihindeki taşıtının/taşıtlarının sayısı kadar "mevcut taşımacı" kapsamında değerlendirileceği, ilave her taşıt için ise "yeni taşımacı" kapsamında değerlendirileceği karara bağlanmıştır.
… tarih ve … sayılı UKOME kararı ile mücbir sebeplerle henüz müracaat edememiş olan kişilere mevcut taşımacı kapsamında değerlendirilebilmeleri ve eksik belgelerini tamamlayıp müracaat edebilmeleri için 02.03.2018 tarihine kadar ilave müracaat süresinin belirlendiği, bu süreyi kaçıran kişilerin başvuruları üzerine, son olarak 31.03.2019 tarihini geçmeyecek şekilde …tarih ve … sayılı UKOME kararı ile ilave başvuru süresi tanınarak yapılan başvuruların alt komisyon tarafından değerlendirilmesine karar verilmiştir.
Davacı, İstanbul Otobüs, Özel Halk Otobüsü Sahipleri ve İşletmecileri Esnaf Odasına 02.08.2006 tarihinde kaydolduğu ve şehir içi yolcu taşımacılığı işi ile iştigal ettiğini gösterir faaliyet belgesi ile adına kayıtlı … plakalı ara