T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2019/16144
Karar No : 2022/10774
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Odası
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:.. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Gaziantep ili, Şehitkamil ilçesi, 15 Temmuz Mahallesi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı kapsamında 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonu yapılmasına ilişkin Gaziantep Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının ve bu karara yapılan itirazın reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı kararın iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda, davaya konu planlama alanının, ... tarih ve ... sayılı Gaziantep Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile 15 Temmuz Mahallesi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı ilan edildiği, bu işlemin görülmekte olan davanın konusunu oluşturan belediye meclisi kararlarının dayanağı olduğu, kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilanına ilişkin belediye meclisi kararının, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile iptaline karar verildiği görüldüğünden davaya konu işlemlerin sebep bakımından hukuka aykırı olduğu neticesine varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu alanda kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı sınır ilanına ilişkin işlemin Gaziantep Üniversitesinin olumlu görüşü alınmak suretiyle yapıldığı, planlama alanında üniversitenin mülkiyetinde yer alan bir taşınmaz bulunmadığı, yalnızca çok uzun yıllardır kamulaştırma işlemlerinin yapılmaması nedeniyle mağduriyet yaşayan parsel maliklerine ait taşınmazlar bulunduğu, kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı sınırı ilanı işleminin davaya konu belediye meclisi kararının dayanağı olmaması nedeniyle sınır ilanına ilişkin işlemin iptaline karar verilmesinin, bu alanda yapılan imar planlarının iptaline karar verilmesine neden olmayacağı, yalnızca 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yönünden büyükşehir belediyesinin yetkisini ortadan kaldıracağı, ancak büyükşehir belediyesinin 1/5.000 ölçekli nazım imar planı yapma yetkisinin devam ettiği, zira davaya konu belediye meclisi kararının 5393 sayılı Kanunun 73. maddesine göre değil, 5216 sayılı Kanunun 7. maddesinin b) bendine göre onaylandığı, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülüyor.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ... 'IN DÜŞÜNCESİ : Görülmekte olan davada, idare mahkemesince verilen kararın gerekçesinin, kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanına yönelik sınır ilanına ilişkin dayanak belediye meclisi kararının idare mahkemesince iptaline karar verilmesi olduğu, bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddedildiği, ancak davalı idare tarafından temyiz isteminde bulunulması üzerine Dairemizin 08/12/2022 tarih ve E:2019/17636, K:2022/10773 sayılı bozma kararının verildiği görüldüğünden uyuşmazlıkta, kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı sınırı ilanına yönelik işlemin iptali istemiyle açılan davada Dairemizce verilen bozma kararı üzerine verilecek bölge idare mahkemesi kararı gözetilerek karar verilmesi gerektiği neticesine ulaşıldığı gerekçesiyle temyize konu kararın bozulmasına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY : Gaziantep ili, Şehitkamil ilçesi, ... Mahallesi ... ve ... sayılı nazım imar planı paftaları kapsamındaki alana ilişkin olarak 15 Temmuz Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alan Sınırı ilan edilmesine ilişkin olarak ... tarih ve ... sayılı Gaziantep Büyükşehir Belediye Meclisi kararı alınmıştır.
Anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesince, yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi neticesinde düzenlenen raporun ve dosyanın incelenmesinden, dava konusu taşınmazların üst kademedeki 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı ve 1/25.000 ölçekli nazım imar planında üniversite kampüs alanı olarak planlı olduğu, 1/100.000 ölçekli çevre düzeni ve 1/25.000 ölçekli nazım imar planı kararlarında bu alanlar için “lisans, lisansüstü eğitim faaliyetleri ile üniversite bünyesinde sağlık, kültür ve