T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2244
Karar No : 2022/6369

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi, … İdari Dava Dairesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığında …olarak görev davacı, …olarak atanmasına ilişkin …günlü, …sayılı işlemin iptali ile mali, özlük, sosyal haklarının ve sosyal denge tazminatının ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : …İdare Mahkemesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararıyla, uyuşmazlık konusu olayda, davacının geçmiş hizmetlerinin değerlendirilmesinden, davalı idare bünyesinde uzun yıllar yöneticilik yaptığı, bu süre zarfında, söz konusu görevi ile ilgili olarak hakkında hiçbir adli ve idari soruşturma açılmadığı gibi disiplin cezası da almadığı ve görevinde başarısız veya yetersiz olduğu yönünde de nesnel ve hukuken kabul edilebilir bilgi ve belgenin dosyada bulunmadığı, davacının görevinden alınmasını gerektirecek somut bir tespitin davalı idarece sunulamaması karşısında, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak davacının …kadrosundan alınarak …kadrosuna atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile tazminat isteminin kabulü, davacının yoksun kaldığı mali, özlük, sosyal haklarının ve sosyal denge tazminatının davalı idare tarafından davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : …Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla, Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle, istinaf başvursunun reddine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, görevde yükselme sınavına tabi olmayan yönetici kadrolarına atama konusunda idarenin geniş bir tercih ve takdir yetkisi bulunduğu, dava konusu işlemin, kamu yararı amacı ve hizmet gereği ilkeleri doğrultusunda hukuken geçerli sebeplere dayanılarak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 68 ve 76. maddeleri hükmü ile idareye tanınan takdir yetkisi kapsamında tesis edildiği ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçe eklenmesi suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
Adana Büyükşehir Belediyesi bünyesinde …olarak görev yapmaktayken, 677 sayılı KHK ile kamu görevinden ihraç edildikten sonra OHAL Komisyonu kararı ile görevine iade edilen davacının, …kadrosuna atanmasına ilişkin Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığının …günlü, …sayılı işleminin iptali ile daire başkanlığı görevine atanması gerektiğine karar verilmesi istemiyle açılan davada, ''kamu görevinden ihraç edilmeden önce … olarak görev yapan ve Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararıyla kamu görevine iade edilen davacının, meri mevzuat gereği yöneticilik görevine atanamayacağı ve yöneticilik görevinden önceki kadrosuna atanması gerektiği açık olduğundan, …kadrosuna atanmasına ilişkin işlemde mevzuata dolayısıyla hukuka aykırılık bulunmadığı, öte yandan, davacının …görevine atanması gerektiğine karar verilmesi istemine gelince, idari dava türlerinden olan iptal davalarında idari işlemlerin yetki, şekil, konu, sebep ve maksat yönlerinden hukuka aykırı olup olmadıkları yönünden yargısal denetim yapıldığı, İdare Mahkemelerince idarenin yerine geçerek idari işlem tesisi şeklinde karar verilmesi olanaklı olmadığından davacının bu isteminin incelenme olanağı bulunmadığı" gerekçesiyle davanın iptal istemi yönünden reddine, …görevine atanması gerektiğine karar verilmesi istemi yönünden ise, incelenmeksizin reddine yönelik verilen …İdare Mahkemesinin …günlü, E: …, K:…sayılı kararına karşı davacı tarafından istinaf başvurusunda bulunulmuş, …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince y