T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2022/4494
Karar No:2023/111
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kurumu
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Temizlik Yemek Üretim İnşaat Peyzaj Otomotiv Bilişim Spor Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İzmir Büyükşehir Belediyesi Satın Alma Daire Başkanlığı Hizmet Alımları Şube Müdürlüğü'nce, 26/04/2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "18000 Saat Kısmi Süreli Eğitim Hizmeti Alımı İşi" ihalesinin, dava dışı istekli tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine başvuru sahibi ile diğer bazı isteklilerin tekliflerinin değerlendirilmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin 07/07/2022 tarih ve 2022/UH.II-835 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda, davacının fiyat teklifini verirken kullanmak zorunda olduğu işçilik hesaplama modülünü kullanması nedeniyle daha yüksek tutarda fiyat teklifinde bulunmak zorunda bırakıldığı, buna karşın ihale üzerinde kalan şirket tarafından ise anılan hesaplama modülü dışında bir hesaplama yöntemi kullanılarak fiyat teklifini verdiği, nitekim davalı idare tarafından da 04/07/2022 tarihinde işçilik hesaplama modülünde değişikliğe gidildiği anlaşıldığından, dava konusu ihalede, davalı idare tarafından saydamlığın, rekabetin, eşit muamelenin ve güvenirliğin ihlâl edildiği, bu itibarla, başvuru sahibi ve diğer bazı isteklilerin tekliflerinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının gerekçeli olarak onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
İzmir Büyükşehir Belediyesi Satın Alma Daire Başkanlığı Hizmet Alımları Şube Müdürlüğü'nce 26/04/2022 tarihinde "18000 Saat Kısmi Süreli Eğitim Hizmeti Alımı İşi" ihalesi gerçekleştirilmiştir.
Söz konusu ihale 12/05/2022 tarihli komisyon kararı ile davacı üzerinde bırakılmış, bunun üzerine, teklifi asgarî teklif tutarının altında kaldığından dolayı teklifi değerlendirme dışı bırakılan dava dışı istekli tarafından yapılan itiraz üzerine ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı ihalesi olmadığı, dolayısıyla personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde işçilik maliyetinin hesaplamasında Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.3.3. maddesi gereğince kullanılması öngörülen işçilik hesaplama modülünün kullanılmasının zorunlu olmadığı, bu kapsamda asgarî teklif tutarı hesaplandığında bu bedelin 4.475.637,41-TL olduğu, bu durumda şikâyet başvurusunda bulunan isteklinin teklifinin asgarî tekli