T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2022/311
Karar No:2022/2821
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNANLAR : 1. (DAVACI) … Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …
2. (DAVALI) … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Toprak Mahsülleri Ofisi Genel Müdürlüğü (TMO) Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı'nca gerçekleştirilen "01/11/2016-31/05/2017 tarihleri arası için TMO Merkez, Ek Tesisler ile Taşra Teşkilatı Tesis, Binalarının Temizlik ve Diğer İşleri" ihalesi neticesinde yapılan sözleşme sonunda davacı şirket tarafından kesin teminat ve ek kesin teminat mektuplarının iade edilmesi için 25/10/2018 tarihli dilekçeyle idareye yapılan başvurunun reddine ilişkin Toprak Mahsülleri Ofisi Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda, davacı şirket ile davalı idare arasında imzalanan sözleşmenin "Kesin teminat ve ek kesin teminatın geri verilmesi" başlıklı 11.4. maddesinde, "11.4.1. Taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği ve yüklenicinin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten sonra, Sosyal Güvenlik Kurumu'ndan alınan ilişiksiz belgesinin idareye verilmesinin ardından kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların tamamı, yükleniciye iade edilecektir." kuralına yer verildiği, davacı şirket tarafından taahhüdün sözleşme ve ihale dökümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği ve tarafların da bu konuda herhangi bir itirazı olmadığı, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun 13. maddesine istinaden sözleşme sonu iade edilmesi gereken kesin teminatın, davacı şirketin sözleşmeden kaynaklı ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan yasal vergi kesintileri ödemediğinden bahisle iade edilmemesi üzerine bakılan davanın açıldığı, davacı şirketin kesin teminatının iadesine ilişkin olan ve özel hukuk hükümlerine tâbi olan sözleşmeden kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümünün adlî yargı mercilerinin görev alanına girdiği sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle davanın görev yönünden reddine, AAÜT uyarınca belirlenen …-TL avukatlık ücretin