T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4798
Karar No : 2022/5571
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İnebolu Belediyesinde …olarak görev yapmakta iken 20/12/2017 tarihinde müstafi sayılan, sonrasında 24/04/2018 tarihli olur ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (5) numaralı alt bendi ve 98. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca görevine son verilen, 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanun uyarınca birleştirilmiş hizmet süreleri esas alınarak, 01/10/2020 tarihinden itibaren 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 4. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca emekli aylığı bağlanan davacının, emeklilik ikramiyesi ödenmesi talebiyle yaptığı başvurunun, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının 05/01/2021 tarihli işlemiyle reddi üzerine, görevine son verilmesine ilişkin İnebolu Belediye Başkanlığınca tesis edilen …tarih ve …sayılı işlemin iptali ile personelin emeklilik işlemlerinin yapıldığı HİTAP (Hizmet Takip Programı) sisteminin hizmet belgesi bölümünün açıklama kısmındaki "Memurluk sıfatına son verilmiştir." ibaresinin kaldırılması ve emeklilik tarihi olan 01/10/2020 tarihinden itibaren yoksun kaldığı parasal haklarının (emekli ikramiyesi) yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararla, dava, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (5) numaralı alt bendi ve 98. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca İnebolu Belediye Başkanlığınca tesis edilen …tarih ve …sayılı "Devlet memurluğuna son verme" işleminin iptali ile personelin emeklilik işlemlerinin yapıldığı HİTAP (Hizmet Takip Programı) sisteminin hizmet belgesi bölümünün açıklama kısmındaki "Memurluk sıfatına son verilmiştir." ibaresinin kaldırılması istemi yönünden incelendiğinde, ilgili ibareye ilişkin husus, dava konusu göreve son verilme işleminin sonucu olduğundan, sadece 24/04/2018 tarihli işleme yönelik değerlendirme yapıldığı, uyuşmazlık kapsamında, davacının görevine son verilmesine ilişkin işlemin, davacıya (davacıyla aynı adreste bulunan gelini …'e) 10/05/2018 tarihinde usul ve yasaya uygun şekilde tebliğ edildiği, dava açma süresinin son günü olan 09/07/2018 tarihinden sonra 28/01/2021 tarihinde açılan davanın, süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesine olanak bulunmadığı, dava, davacının emeklilik tarihi olan 01/10/2020 tarihinden itibaren yoksun kaldığı parasal haklarının (emekli ikramiyesi) yasal faiziyle birlikte ödenmesi yönünden incelendiğinde ise, bakılan dava ile …İdare Mahkemesinin E:…sayılı dava dosyasında davanın tarafları, konusu ve sebebinin aynı olduğu görüldüğünden, derdestlik nedeniyle davanın bu kısmının incelenerek esası hakkında karar verilmesine hukuken imkan bulunmadığı gerekçesiyle, davanın, "Devlet memurluğuna son verme" işleminin iptali ile personelin emeklilik işlemlerinin yapıldığı HİTAP (Hizmet Takip Programı) sisteminin hizmet belgesi bölümünün açıklama kısmındaki "Memurluk sıfatına son verilmiştir." ibaresinin kaldırılması talebine ilişkin kısmının süre aşımı, emeklilik tarihi olan 01/10/2020 tarihinden itibaren yoksun kaldığı parasal haklarının (emeklilik ikramiyesi) yasal faiziyle birlikte ödenmesi talebine ilişkin kısmının ise derdestlik nedeniyle reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Göreve son verilmesine ilişkin işlemin usulüne uygun bir şekilde tesis edilmediği, olay kapsamında herhangi bir soruşturma işlemi yapılmayarak, savunmasının dahi alınmadığı, ceza verme yetkisinin zaman aşımına uğradığı, emekli ikramiyesi alma hakkından da yoksun bırakılmasının, maddi açıdan zararına yol açtığı, oysa emekli ikramiyesinden yararlanamayacağı hususunu, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının 05/01/2021 tarihli yazısıyla öğrendiği, bu sebeple usul ve yasaya aykırılık teşkil eden kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Davacının temyiz isteminin kısmen kabulü ile Bölge İdare M