T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3476
Karar No : 2022/2982
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1-... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
2- ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve Hıfzısıhha Müdürlüğünde aile hekimi olarak görev yapan davacının, 01/01/2019 tarihi itibariyle yaş haddinden emekliye sevk edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Daire Başkanlığı İnsan Kaynakları Müdürlüğü işlemi ile emekli aylığı bağlanmasına ilişkin Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü Kamu Görevlileri Emeklilik Daire Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ve mali özlük haklarının iadesi ve emekli sandığı siciline kaydedilmesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun konusu ve kapsamı itibarıyla 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu'na göre özel nitelikte bir kanun olması yanı sıra, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'na 15/08/2017 tarih ve 694 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 85.maddesi ile eklenen Ek 17. maddenin, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu'nun 40.maddesinden sonra getirilen, aile hekimlerinin emeklilik yaşına ilişkin özel nitelikte bir kanun hükmü olduğu açık olduğundan, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve Hıfzısıhha Müdürlüğünde aile hekimi olarak görev yapan davacının, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun Ek 17. maddesinde düzenlenen hükümden yararlanarak İstanbul Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve Hıfzısıhha Müdürlüğündeki görevine devam etmek istediğini belirttiği halde 01/01/2019 tarihi itibarıyla 65 yaşını doldurduğundan bahisle emekliliğe sevk edilmesine yönelik ... tarih ve ... sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı işlemi ile bu işlemin uygulanması sonrasında emekli aylığı bağlanmasına ilişkin Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı tarafından, 3359 sayılı Kanuna eklenen Ek 17. madde hükmüne istinaden bu kapsamdaki tabip ve uzman tabiplerin atamaları, 3359 sayılı Kanun'un Ek 1. maddesi ve ilgili Yönetmelik hükümleri ve Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı Genelgesine göre kura ile yapılacağı, davacının, emekli olduktan sonra da idari sözleşme serbestisi gereği Sağlık Bakanlığına bağlı olarak çalışma hakkına sahip olduğu, 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu'nun 40. maddesinde yaş haddine ilişkin şartlarda aile hekimliğine ilişkin özel bir düzenlemenin yer almadığı ve belediyenin 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun Ek 17. maddesinde sayılan “Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarına ait sağlık kurum ve kuruluşları” kapsamında bulunmadığı gerekçesiyle davacının 65 yaşını doldurduğu 01/01/2019 tarihinden sonra Başkanlıkça resen emekliye ayrılması işleminin mevzuata uygun tesis edildiği ileri sürülmektedir.
Davalı Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından, 3359 sayılı Kanun uyarınca Sağlık Bakanlığınca uygun görülmesi halinde yaş haddi yetmiş ikiye çıkarılsa da, davacının kadrosunun bulunduğu İstanbu