T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2018/1121
Karar No : 2022/5147
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- … Bakanlığı / …
VEKİLİ : Av. …
2- … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR): 1- … ve … adlarına velayeten,
kendi adlarına asaleten … ve …
2- …
3- …
4- …
5- …
6- …
VEKİLİ :Av. …
İSTEMİN_KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının taraflarca aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Metris 1 Nolu T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda tutuklu olarak tek kişilik odada kalmakta iken 09/07/2014 tarihinde intihar eden …'un anne, baba ve kardeşleri olan davacılar tarafından, yakınlarının ölümünde davalı idarelerin hizmet kusuru bulunduğundan bahisle uğranıldığı ileri sürülen zararlara karşılık anne … için 100.000,00 TL maddi ve 50.000,00 TL manevi, baba ….için 100.000,00 TL maddi ve 50.000,00 TL manevi, diğer davacı kardeşlerin her biri için 50.000,00 TL manevi olmak üzere toplam 200.000,00 TL maddi ve 450.000,00 TL manevi tazminatın haksız fiilin meydana geldiği tarihten itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, şizofreni hastası olan davacılar yakınının kolayca intihar etmesini sağlayacak çamaşır ipine ulaşmasını engelleyemeyen ve müşahede ve gözlem odasına almayan davalı … Bakanlığının olayın meydana gelmesinde hizmet kusurunun ve ihmalinin bulunduğu, diğer davalı …Bakanlığı yönünden ise davacıların yakınının sevk edildiği hastanede muayene edildikten sonra tutuklu ve hükümlü servisinde boş yer olmadığından yatışının yapılamadığı, reçete düzenlenerek geri gönderildiği, bu nedenle söz konusu idarenin de olayın meydana gelmesinde katkısının dolayısıyla hizmet kusuru nedeniyle sorumluluğunun bulunduğu,davacıların maddi tazminat miktarının hesaplanması amacıyla yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucu hazırlanan raporun hükme esas alınabilecek nitelikte olduğu ve davacıların duyduğu elem ve ızdırabın kısmen de olsa karşılanması gerektiği gerekçesiyle maddi tazminat taleplerinin kısmen kabulüne, anne … için 23.640,52 TL, baba … için 26.087,00 TL olmak üzere toplam 49.727,52 TL maddi tazminatın idarelere başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idareler tarafından müteselsilen davacılara ödenmesine, fazlaya ilişkin maddi tazminat taleplerinin reddine, davacıların manevi tazminat taleplerinin kısmen kabulüne, anne … için 50.000,00 TL, baba … için 50.000,00 TL, kardeşler … için 10.000,00 TL, … için 10.000,00 TL, …için 10.000,00 TL, … için 10.000,00 TL, … için 10.000,00 TL, … için 10.000,00 TL, … için 10.000,00 TL olmak üzere toplam 170.000,00 TL manevi tazminatın idarelere başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idareler tarafından müteselsilen davacılara ödenmesine, fazlaya ilişkin kısım yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesince, istinaf başvurusuna konu … İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle tarafların istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENLERİN_İDDİALARI :
Davacılar tarafından, şizofreni hastası olduğuna ilişkin raporlar davalı idareye sunulmasına rağmen yakınlarının hastaneye yatırılmadığı, cezaevinde yeterli ilginin gösterilmediği ve durumuna uygun bir odaya konulmadığı, aksine tek kişilik bir odaya konulduğu, hükmedilen maddi ve manevi tazminat miktarlarının yetersiz olduğu ileri sürülmektedir.
Davalı … Bakanlığı tarafından, davacılar yakınının kendi yaşadığı buhran ve iç dünyasındaki bir sebepten dolayı intihar ederek vefat etmesinde idarelerinin kusuru bulunmadığı, maddi ve manevi tazminat istemlerinin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Davalı … Bakanlığı tarafından, dava konusu olayda hizmet kusurlarının olmadığı, zararla Bakanlıklarının faaliyeti arasında nedensellik bağı bulunmadığı, olayda tıbbi anlamda bir hizmet kusuru olmadığına ilişkin uzman mütalaasının bulunduğu ileri sürülmektedir.
TARAFLARIN_SAVUNMALARI:.Davacılar tarafından davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddi gerektiği savunulmakta olup, davalı idarelerce savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Tarafların temyiz istemlerinin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
1- Davacıların yakını …'un … Sulh Ceza Mahkemesinin … tarih ve … sayılı tutuklama müzekkereleri ile "silahlı terör örgütüne üye olma, Türk Milletini, Cumhuriyeti ve Türkiye Büyük Millet Meclisini alenen aşağılama, terör örgütü propagandası yapma" suçlarından tutuklanarak 29/06/2014 tarihinde Metris 1 Nolu T tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumuna getirildiği, müteveffanın bayrak indirme olayıyla tanınması ve toplumda infiale yol açacak suç işlemiş olması nedeniyle can güvenliği açısından tedbir amaçlı olarak Geçici-2 nolu odaya yerleştirildiği, PKK terör örgütü üyesi olan hükümlülerin kalmakta olduğu odalardan birine yerleştirilmek istendiği, fakat terör örgütü üyelerinin ...'un odalarında kalmasını kabul etmediği, suçu itibarıyla diğer tutuklu ve hükümlülerin yanında kaldığı takdirde zarar göreceği düşünülerek, ayrıca kendi isteği de göz önüne alınarak Metris 1 Nolu T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü İdare ve Gözlem Kurulu Başkanlığının … tarih ve … sayılı kararıyla Tek Blok Sol Koridor T-2 nolu odaya yerleştirildiği,
2- Metris 1 Nolu T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu Tabipliğinin … tarih ve … sayılı yazısına acil notu düşülerek Bayrampaşa Devlet Hastanesine sevkinin uygun olduğunun bildirildiği, Metris 1 Nolu T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işl