Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 15-39/638-220
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Cytec Industries Inc.’nin tam kontrolünün Solvay SA tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 03.11.2015

Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2015-1-66 (Devralma)
Karar Sayısı : 15-39/638-220
Karar Tarihi : 03.11.2015

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN
Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK

B. RAPORTÖRLER : M. Selim ÜNAL, M. Safa UYGUR

C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Solvay SA
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Öznur İNANILIR,
Sinan DİNİZ, Av.Elif MUNGAN
Çitlenbik Sokak No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş 34349/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Cytec Industries Inc.’nin tam kontrolünün Solvay SA
tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 09.10.2015 tarih ve 4724 sayı ile giren bildirim
üzerine düzenlenen 27.10.2015 tarih ve 2015-1-66/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesi
gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Taraflar
(4) Cytec Industries Inc. (CYTEC); uzay, tarım, savunma ve madencilik gibi çeşitli sektörlere
yönelik bileşik materyaller ve yapıştırıcıların üretimini ve satışını gerçekleştiren ABD
merkezli bir teşebbüs olup, Türkiye’de iştiraki bulunmamaktadır.
(5) Solvay SA (SOLVAY); kimyasal ürünlerin imalatı ve satışı faaliyetinde bulunan ve
yaklaşık 52 ülkede faaliyet gösteren Belçika merkezli bir şirket olup, Türkiye’de doğrudan
ve iştirakleri aracılığıyla; soda külü, perkarbonat, kalsiyum klorür, sodyum hidroksit,
bikarbonat, metilen klorür, perkloretilen, çöktürülmüş kaksiyum karbonat, sodyum sülfür,
adipik asit vb. kimyasalların satışını yapmaktadır.
G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
(6) SOLVAY ve CYTEC’i nihai olarak kontrol eden herhangi bir kişi veya teşebbüsün
bulunmadığı dosya içeriğinden anlaşılmaktadır. SOLVAY’ın en büyük hissedarı Solvac
SA’nın %(…..) oranında; CYTEC’in en büyük hissedarı olan T Rowe Price Associates
Inc.’nin %(…..) oranında hissesi bulunmaktadır. Dolayısıyla işlem taraflarını SOLVAY ile
CYTEC oluşturmaktadır.
(7) Dosya konusu işlem, CYTEC’in tam kontrolünün SOLVAY tarafından devralınmasını
içerdiğinden, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi kapsamında bir
devralma işlemidir. Dosya içeriğinden işlem taraflarının 2014 yılı cirolarının 2010/4 sayılı
15-39/638-220
2 / 3

Tebliğ’in 7. maddesi birinci fıkrasının (a) bendinde öngörülen eşikleri aştığı
anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.
(8) Kimya ürünlerinin üretimi ve satışı pazarı küresel bir pazar niteliği taşımaktadır. Bu
yönden, ilgili coğrafi pazar en dar şekliyle “Türkiye” olarak tanımlansa dahi, işlemin
“aniyonik yüzey etkin maddeler”, “statik elektrik önleyiciler”, “sodyum hidrosülfit (NaHS)”,
“flotasyon köpürtücüleri”, “yüzdürme kolektörleri”, “hidrojen peroksit” olarak ele
alınabilecek etkilenen pazarlarda rekabeti kısıtlayıcı bir etkisinin olmadığından hareketle,
“İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz”un 20. paragrafı da dikkate alınarak kesin
bir ilgili pazar tanımı yapılmamıştır.
(9) Devre konu CYTEC ile devralan SOLVAY’ın çeşitli faaliyet alanları arasında yatay ve
dikey örtüşmeler mevcuttur. Tarafların faaliyetlerinin yatay olarak örtüştüğü aniyonik
yüzey etkin maddeler, üstün ıslatma ve emülsifiye edici özelliklere sahip, daha yüksek
köpürme eğiliminde olan ürünlerdir. Aniyonik yüzey etkin maddelerin çoğu ev tipi deterjan
ve temizlik ürünlerinde kullanılmaktadır. Öte yandan, dosya içeriği bilgilerden, tarafların
bu alanda Türkiye’de 2014 yılında oldukça düşük pazar paylarına sahip oldukları
anlaşıldığından, işlem bu yönüyle herhangi bir rekabetçi endişeye yol açmayacaktır.
(10) Tarafların faaliyetlerinin yatay olarak örtüştüğü bir diğer pazar olan “statik elektrik
önleyiciler”, kullanıldığı materyalin iletken hale gelmesini sağlamaktadır. SOLVAY’ın
ürettiği statik elektrik önleyiciler birincil olarak ayakkabı üretiminde kullanılmaktadır.
Bu ürünün diğer kullanım alanları da; kaplama, elektronik, PET film üretimi, IC
paketleme tüpleri olarak sıralanabilir. CYTEC ile SOLVAY’ın ilgili ürüne ilişkin pazar
paylarının sırasıyla (…..) gibi oranlarla rekabetçi açıdan önemli düzeyde olmaması;
pazarda yaklaşık (…..) paya sahip olduğu dosya içeriğinden anlaşılan Almanya
merkezli Evonik Industries AG gibi bir rakip teşebbüsün bulunması nedenleriyle
işlemin söz konusu pazarda rekabeti kısıtlamayacağı kanaatine varılmıştır.
(11) “NaHS” pazarı ile “flotasyon köpürtücüleri” ve “yüzdürme kolektörleri” pazarları arasında
dikey örtüşme mevcuttur. NaHS’nin temel olarak dört ayrı kullanım alanı bulunmaktadır:
i) maden endüstrisinde flotasyon ve kükürtleme aracı, ii) deri endüstrisinde tüyleri
tabaklama işlemi öncesinde post ve deriden ayırma, iii) polifenilen sülfit reçinesine
hammadde, iv) kraft kağıt hamuru işlemi.
(12) Flotasyon köpürtücüleri, maden endüstrisinde üretilecek cevherin, suda yüzmesi veya
batmasına ilişkin özelliklerinin kullanılarak diğer cevherlerden ayrıştırılmasında
kullanılmaktadır. Yüzdürme kolektörleri de, parçaların yüzeyine seçici olarak tutunması
için kullanılan ayraçlardır. Bu ayraçlardan en önemlilerinden ksantatlar sülfürlü
minerallerin yüzdürülmesinde kullanılır.
(13) SOLVAY’ın NaHS pazarında (…..), CYTEC’in de flotasyon köpürtücüleri ve yüzdürme
kolektörleri alt pazarlarında, sırasıyla, (…..) ve (…..) pazar payına sahip olduğu dosya
içeriğinden anlaşılmaktadır. SOLVAY, NaHS satışıyla ilgili olarak Türkiye’de üretim
tesisi olmadığından, Türkiye’deki satışlarını iki distribütör aracılığıyla yapmaktadır.
Dosya içeriği bilgilere göre deri pazarında müşteriler, yüksek kalite hammadde
kullanma ihtiyacından ötürü genellikle SOLVAY ve Türkiye Şişe ve Cam Fabrikaları
A.Ş.’den (ŞİŞECAM)1 alım yaparken; maden endüstrisi genellikle maliyeti daha düşük
Çin mallarını tercih etmektedirler. Yine alt pazarlar olan yüzdürme kolektörleri ve
flotasyon köpürtücüleri pazarlarında CYTEC’in BASF, Clariant, SNF/Flomin gibi güçlü
rakipleri bulunmaktadır. Bu yönden, gerek NaHS’nin tedariğinin önemli bir zorluk
içermemesi, CYTEC’in Türkiye’de alt pazardaki ürünlerin üretimini yapmaması,
gerekse de diğer teşebbüslerin söz konusu girdiyi elde edebilme imkanlarının

1 ŞİŞECAM’ın NaHS pazarında yaklaşık (…..) payı bulunmaktadır.
15-39/638-220
3 / 3

bulunması dikkate alındığında işlemin alt pazarda rekabetin kısıtlanmasına yol
açmayacağı kanaati oluşmuştur.
(14) Son olarak, taraflar, hidrojen peroksit (H2O2) üretimi ve satışı pazarı ile aniyonik yüzey
etkin maddeler pazarı arasında dikey örtüşme bulunduğunu beyan etmektedirler. Öte
yandan, SOLVAY’ın söz konusu pazardaki payının oldukça düşük olması ve
Türkiye’de söz konusu ürünlerin üretimi ve satışını gerçekleştiren Hidrojen Peroksit
A.Ş. (yaklaşık (…..) pazar payı bulunmaktadır.) gibi rakip teşebbüslerin varlığı
nedeniyle işlemin bu pazarlarda da rekabetçi bir endişeye yol açmayacağı kanaatine
varılmıştır.
H. SONUÇ
(15) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.







Full & Egal Universal Law Academy