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|61989C0011

Conclusioni dell'avvocato generale Tesauro del 28 marzo 1990. - UNIFERT HANDELS GMBH CONTRO HAUPTZOLLAMT MUENSTER. - DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE: BUNDESFINANZHOF - GERMANIA. - VALORE IN DOGANA DELLE MERCI - VALORE DI TRANSAZIONE - SPESE DI CONTROSTALLIA. - CAUSA C-11/89.

raccolta della giurisprudenza 1990 pagina I-02275

Conclusioni dell avvocato generale

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Signor Presidente,

Signori Giudici,

1 . Nel presente procedimento la Corte è ancora una volta chiamata ad interpretare il regolamento ( CEE ) n . 1224/80 del Consiglio, del 28 maggio 1980, relativo al valore in dogana delle merci ( 1 ).

2 . La ricorrente nella causa principale è la filiale tedesca del gruppo Unifert . L' acquisto di concimi da paesi terzi per questo gruppo viene effettuato abitualmente tramite la ditta Ferdis SA di Bruxelles, che rivende la merce non sdoganata alle varie filiali del gruppo stesso .

Nelle dichiarazioni relative al valore in dogana, la ricorrente indicava la Ferdis come venditrice e faceva riferimento alle fatture che quest' ultima aveva emesso nei suoi confronti .

Dette dichiarazioni comportavano un prezzo "ricostruito", calcolato moltiplicando il peso effettivo della merce accertato allo scarico, e risultato inferiore a quello previsto nel contratto, per il prezzo pattuito per tonnellata, e ciò indipendentemente dall' importo effettivamente pagato .

La ricorrente escludeva inoltre dalla sua dichiarazione le spese di controstallia, nonché una cosiddetta "provvigione d' acquisto" versata alla Ferdis ed ammontante al 6% dell' importo fatturato per ciascuna specifica partita .

A seguito di un controllo effettuato in loco, lo Hauptzollamt chiedeva il versamento di 172 099,60 DM per dazi complementari .

La Unifert contestava la pretesa dinanzi al Finanzgericht, che respingeva il ricorso . La società adiva quindi il Bundesfinanzhof, che ha sottoposto alla Corte, in via pregiudiziale, i seguenti quesiti :

"1 ) a ) Se possa essere considerato valore di transazione ai sensi dell' art . 3, paragrafo 1, del regolamento ( CEE ) n . 1224/80 anche il prezzo risultante da un contratto di vendita fra persone residenti nella Comunità .

b ) Ove si dia soluzione affermativa alla questione sub a ):

nel caso in cui soddisfino alle condizioni di cui all' art . 3, paragrafo 1, del citato regolamento anche prezzi risultanti da altri contratti di vendita, se l' interessato possa scegliere il prezzo su cui deve fondarsi la determinazione del valore in dogana e se l' interessato rimanga vincolato alla scelta effettuata .

c ) Qualora si dia soluzione affermativa alla questione sub a ):

se questo prezzo includa anche la cosiddetta provvigione d' acquisto .

2 ) Se i cosiddetti compensi di controstallia ( spese di ormeggio in caso di ritardo del carico ) costituiscano spese di trasporto ai sensi dell' art . 8, paragrafo 1, lettera e ), del regolamento ( CEE ) n . 1224/80 .

3 ) Se costituisce valore di transazione ai sensi dell' art . 3, del regolamento ( CEE ) n . 1224/80, il prezzo interamente corrisposto o da corrispondere, qualora prima del momento rilevante siano accertati quantitativi inferiori a quelli acquistati, che rientrano nella pattuita franchigia di peso e non conducono ad una riduzione del prezzo di acquisto ".

3 . Il primo gruppo di questioni poste verte, in larga misura, sull' interpretazione dell' art . 3, del regolamento ( CEE ) n . 1224/80 .

Tale norma, che costituisce uno dei cardini del regolamento in discorso, stabilisce al paragrafo 1 che il valore in dogana delle merci importate è costituito, in linea di principio, dal valore di transazione, cioè dal prezzo effettivamente pagato o da pagare per le merci allorché sono vendute per l' esportazione a destinazione del territorio doganale della Comunità ( 2 ).

Il successivo paragrafo 3, lettera a ), così come modificato dal regolamento ( CEE ) n . 3193/80 del Consiglio ( 3 ), chiarisce ulteriormente che il prezzo effettivamente pagato o da pagare è il pagamento totale effettuato o da effettuare da parte del compratore al venditore, o a beneficio di quest' ultimo, per le merci importate e comprende la totalità dei pagamenti eseguiti o da eseguire, come condizione della vendita delle merci importate, dal compratore al venditore o dal compratore ad una terza persona per soddisfare un' obbligazione del venditore .

4 . Anche dalla semplice lettura della citata disposizione appare chiaro che l' elemento essenziale, ai fini della determinazione del valore di transazione, è il riferimento ad un contratto relativo a merci destinate ad essere introdotte nel territorio doganale della Comunità, mentre risulta del tutto ininfluente il luogo di residenza delle persone che hanno concluso il contratto di vendita .

Si deve pertanto ritenere che il prezzo risultante da un contratto di vendita relativo a merci acquistate in un paese terzo e rivendute prima che siano espletate le necessarie formalità doganali, dunque prima dell' importazione nel territorio doganale della Comunità, possa legittimamente essere utilizzato al fine della determinazione del valore in dogana delle relative merci, quale che sia il luogo di residenza delle persone che hanno stipulato il contratto .

5 . Ciò appare peraltro conforme al disposto dell' art . 6, del regolamento ( CEE ) n . 1495/80 della Commissione ( 4 ), dell' 11 giugno 1980, recante attuazione di talune disposizioni degli articoli 1, 3 e 8 del regolamento ( CEE ) n . 1224/80 del Consiglio, relativo al valore in dogana delle merci - così come modificato dal regolamento ( CEE ) n . 1580/81 della Commissione ( 5 ) - ai cui sensi la dichiarazione per l' immissione in libera pratica nella Comunità, delle merci oggetto di una vendita, deve essere considerata un' indicazione sufficiente del fatto che dette merci sono state vendute per l' esportazione a destinazione del territorio doganale della Comunità e tale indicazione sussiste ugualmente nel caso di vendite successive prima della valutazione, potendo ciascuno dei prezzi che risultano