Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2013-3-28 (Devralma)
Karar Sayısı : 13-25/339-157
Karar Tarihi : 02.05.2013

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : İsmail Hakkı KARAKELLE, Reşit GÜRPINAR,
Kenan TÜRK, Fevzi ÖZKAN

B. RAPORTÖRLER : Pelin ERDOĞAN, Mazlum YALÇINKAYA

C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - ConAgra Foods, Inc.
- CHS, Inc.
Temsilcisi: Av. Gönenç GÜRKAYNAK
Çitlenbik Sok. No: 12 Yıldız Mahallesi, Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Cargill, Inc., ConAgra Foods, Inc. ve CHS, Inc. tarafından Ardent
Mills S.a.r.l. ticaret unvanlı ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 10.04.2013 tarih ve 2203 sayı ile giren bildirim
üzerine düzenlenen 18.04.2013 tarih ve 2013-3-28/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, bildirime konu işleme izin verilmesi
gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Taraflar
(4) İlgili teşebbüslere ve işlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 1- İlgili Teşebbüsler
İlgili Teşebbüsler
İşlem
Tarafları
(Ana
Gruplar)
Teşebbüsün
Konumu Faaliyet Alan(lar)ı
ConAgra Foods,
Inc.
ConAgra
Foods, Inc
Devralan Donmuş gıda, paketlenmiş gıda, kurutulmuş gıda,
işlenmiş sebze ve meyve ürünleri, öğütülmüş tahıl
bileşenlerinin üretimi ve pazarlanması
Cargill,
Incorporated
Cargill,
Incorporated
Devralan Gıda, tarım, finans ve endüstriyel ürün ve hizmetlerin
tedariki, üretimi ve pazarlanması
CHS, Inc. CHS, Inc Devralan Bilimsel tarım üretimi, tahıl pazarlama, işlenmiş tahıl ve
gıda üretimi, enerji üretimi ile bu ürün ve hizmetlerin
pazarlanması
Horizon Milling Devre Konu Tahıl, un ve unlu mamullerin üretimi ve pazarlanması
ConAgra Mills Devre Konu Tahıl, un ve unlu mamullerin üretimi ve pazarlanması

G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
(5) Dosya konusu işlem çerçevesinde 04.03.2013 tarihinde Cargill Incorporated (Cargill), CHS,
Inc. (CHS) ve ConAgra Foods, Inc. (ConAgra) ortak girişim kurulması için Ana Sözleşme ve
13-25/339-157
2 / 3

ilgili diğer sözleşmeleri imzalamışlardır. Hâlihazırda Cargill ve CHS, un ve unlu mamul harcı
dahil öğütülmüş tahıl pazarında faaliyet gösteren Horizon Milling unvanlı bir ortak girişime
sahiptir. ConAgra ise, öğütülmüş tahıl faaliyetini ConAgra Mills altında sürdürmektedir. Yeni
oluşumla birlikte Cargill ile CHS Horizon Milling faaliyetlerini, ConAgra ise ConAgra Mills
faaliyetini yeni kurulacak Ardent Mills’e devredecektir. 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun’un ilgili hükümleri ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)’in 5. maddesinin
üçüncü fıkrası uyarınca tam işlevsel bir ortak girişim oluşturulması devralma işlemi olarak
kabul edilmektedir.
(6) Dosya kapsamında öncelikle, bir ortak girişimin söz konusu olup olmadığı incelenmiştir.
Ardent Mills’te Cargill ve ConAgra %44’er hisseye, CHS ise %12 hisseye sahip olacaktır.
Cargill ve CHS, Horizon Milling tesi