Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2013-1-50
Karar Sayısı : 13-48/667-285
Karar Tarihi : 21.08.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN
B. RAPORTÖRLER : Harun GÜNDÜZ, Tuğçe KOYUNCU,
Muhammed Safa UYĞUR
C. BİLDİRİMDE
BULUNANLAR :
(1) D. DOSYA KONUSU: BP Petrolleri A.Ş. lehine tesis edilen intifa hakkının 2002/2
sayılı Tebliğ'in 5/a maddesinde düzenlenen istisna hükmü kapsamında
değerlendirilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 28.05.2013 tarih ve 3331 sayı ile intikal
eden İmaj İç ve Dış Tic. A.Ş. (İMAJ) ve Dorukkaya Matbaacılık Yay. Rekl. Madencilik
Enerji ve İnş. A.Ş. (DORUKKAYA) tarafından yapılan başvuruda, anılan teşebbüslere
ait olan Ankara ili, Etimesgut İlçesi, Bahçekapı Mahallesi, 40621 ada, 5 parsel ile
kayıtlı taşınmazda bulunan akaryakıt ve LPG istasyonuna ilişkin olarak akdedilmiş
olan dikey anlaşmanın hangi tarihe kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin
Grup Muafiyeti Tebliği (200/2 sayılı Tebliğ) kapsamında muafiyetten yararlandığına
ilişkin olarak muafiyet bildiriminde bulunulmuştur.
(3) Söz konusu taşınmazla ilgili olarak BP Petrolleri A.Ş (BP) temsilcisi tarafından
gönderilen ve Kurum kayıtlarına 10.06.2013 tarih ve 3609 sayı ile intikal eden
başvuruda BP ile Zeynep KAYA, Cüneyt KAYA, Hümeyra ERDEM (MALİKLER)
arasındaki intifa protokolünün 2002/2 sayılı Tebliğ’in 5(a) maddesinde düzenlenen
istisna kapsamında yer aldığına karar verilmesi talep edilmiş ve menfi tespit
bildiriminde bulunulmuştur. Tarafları ve konusu aynı olan her iki dosya tek bir menfi
tespit/muafiyet dosyası kapsamında değerlendirmeye alınmıştır.
(4) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, 11.09.2009 tarihli intifa protokolünün tek
başına 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği anlamında bir
dikey anlaşma olmaması sebebiyle, mevcut durumda 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun kapsamında bulunmadığı, bu nedenle ilgili intifa
protokolüne menfi tespit belgesi verilmesine yer olmadığı ifade edilmiştir.
- BP Petrolleri A.Ş.
Temsilcisi: Av. İlmutluhan SELÇUK
Ebulula Mardin Cad. No:57 Akatlar Beşiktaş/İstanbul
- İmaj İç ve Dış Tic. A.Ş.
Macun Mah. 3. Cad, No:2/6 Yenimahalle/Ankara
- Dorukkaya Matbaacılık Yay. Rekl. Madencilik Enerji ve İnş. A.Ş.
Macun Mah. 3. Cad, No: 2 Yenimahalle/Ankara
13-48/667-285
2/4
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) Öncelikle söz konusu taşınmaz üzerinde akaryakıt istasyonu işletilebilmesi amacıyla
taraflar arasında akdedilen sözleşmelere bakılmıştır. 04.11.1994 tarihinde taşınmaz
maliklerinin ortağı olduğu Gaye Filmcilik Matbaacılık San. ve Tic. A.Ş. (GAYE)
tarafından Mobil Oil Türk A.Ş.1 (MOBİL)’ye 15 yıl süreli kira hakkı tesis edilerek
tapuya şerh edilmiş, aynı tarihte anılan istasyonunun işleticiliği 15 yıl süreyle
maliklere bırakılmıştır. Söz konusu kira hakkının süresi 04.11.2009 tarihinde sona
ermiştir.
(6) Maliklerin ortağı olduğu İMAJ ile BP arasında imzalanan 01.06.2001 tarihli anlaşma
gereğince İMAJ, BP ile akdetmiş olduğu işleticilik anlaşması nedeniyle sahip olduğu
işleticilik hakkından 9 yıl süreyle feragat etmiş ve buna karşılık olarak BP tarafından
İMAJ’a aylık (…..) ABD Doları ödemeleri hususunda anlaşma sağlanmıştır. İMAJ’ın
BP lehine işleticilikten feragat etmesi üzerine istasyona bayi olarak DAMLA PETROL
atanmıştır. DAMLA PETROL ile BP arasında 03.06.2001 tarihinde bir yıl süreli
“İşleticilik Anlaşması” imzalanmış, tarafların anlaşmanın bitiminden otuz gün evvel
diğer tarafa anlaşmayı yenilemeyeceğini yazılı şekilde bildirmediği takdirde
anlaşmanın aynı hüküm ve şartlarla bir yıl daha yenilenmiş sayılacağı, müteakip yıllar
için de söz konusu hükmün geçerli olacağı hükme bağlanmıştır. Dolayısıyla belirsiz
süreli bir işleticilik anlaşması imzalanmıştır.
(7) BP ile DAMLA PETROL arasında işleticilik sözleşmesi imzalanması öncesinde
DAMLA PETROL ile maliklerin ortağı olduğu GAYE arasında 01.04.2001 tarihli ve 10
yıl süreli kira sözleşmesi imzalanmıştır. Yine DAMLA PETROL ve GAYE arasında
01.04.2001 tarihinden 2010 yılı Ekim ayına kadar geçerli olacak şekilde DAMLA
PETROL’ün GAYE’ye aylık (…..) ABD Doları tutarında işleticilik bedeli ödemesi
hususunda bir Sözleşme imzalanmıştır.
(8) DAMLA PETROL ile BP arasındaki “İşleticilik Anlaşması” BP tarafından iddia edildiği
üzere, DAMLA PETROL’ün ürünleri başka bir dağıtıcı firmadan temin etmesi ve diğer
bazı sözleşme yükümlülüklerine aykırı davranması nedeniyle 25.08.2006 tarihli
ihtarname ile BP tarafından feshedilmiştir. Bayilik ilişkisinin sonlandırılmasıyla birlikte
DAMLA PETROL dağıtıcı sıfatıyla kendi ürünlerini ilgili istasyonda satmaya
başlamıştır. DAMLA PETROL’ün taşınmazı tahliye etmemesi üzerine, BP tarafından
DAMLA PETR