(5809 S. K. m. 4, 6, 19, 20) (Erişim ve Arabağlantı Yönetmeliği m. 5, 7, 8, 11, 12)
Karar Tarihi: 18.01.2012
Karar No: 2012/DK-07/21
Gündem Konusu: Referans Erişim Teklifleri.
KARAR: Erişim ve Tarifeler Dairesi Başkanlığının hazırladığı 16/01/2012 tarihli ve B.11.6.BTK.0.07.133/3919 sayılı takrir ve ekleri incelenmiştir.
Türk Telekomünikasyon AŞ (Türk Telekom) Kurumumuza sunduğu 30.12.2011 tarih ve 2966 sayılı yazısı ile Şirketlerinin ilgili mevzuat kapsamında aksi belirtilmedikçe her yıl Şubat ayı sonuna kadar Kurumumuza sunmakla yükümlü olduğu Referans Erişim Tekliflerinin 2012 yılı için sunulmaması talebini iletmiştir.
Bilindiği üzere Kurumumuz, ilgili mevzuat kapsamında, ilgili pazarda etkin piyasa gücüne sahip işletmecilere referans erişim teklifi hazırlama yükümlülüğü getirebilmekte, Kurum tarafından aksi belirtilmedikçe, söz konusu referans teklifler her yıl yürürlükteki teklifler esas alınmak suretiyle yenilenerek Şubat ayı sonuna kadar Kurumumuza gönderilmektedir.
Referans Erişim Tekliflerinin onaylanması ile amaçlanan husus, elektronik haberleşme sektöründe düzenleyici belirliliğin sağlanması ve rekabet ortamının oluşturulmasına yönelik olarak yerleşik işletmeci tarafından toptan düzeyde sunulan hizmetlerin tabi olduğu hüküm, koşul ve ücretlerin belirlenmesidir. Buna bağlı olarak, yeni bir Referans Teklifin onaylanması ya da mevcut Referans Tekliflerde güncelleme yapılması ancak, söz konusu değişikliklerin elektronik haberleşme sektöründe etkin ve sürdürülebilir rekabet ortamının sağlanması ve tüketici refahının arttırılması gibi düzenleme hedeflerine hizmet ettiği ölçüde anlamlı olacaktır.
Bunun yanı sıra, erişim koşulları ve rekabet ortamının Kurumumuzca değerlendirilerek ihtiyaç görülmesi ya da Referans Tekliflerde güncelleme yapılması gerekliliğine ilişkin olarak işletmecilerce iletilebilecek makul ve gerekçeli taleplerin Kurumumuzca uygun görülmesi durumunda söz konusu Referans Tekliflerde yenileme ve güncelleme yapılması mümkündür.
Bu çerçevede, Türk Telekom’un 30.12.2011 tarih ve 2966 sayılı yazısıyla sunduğu talebinin 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 4, 6, 19 ve 20’nci maddeleri ile Erişim ve Arabağlantı Yönetmeliği’nin 5, 7, 8, 11 ve 12’nci maddeleri başta olmak üzere ilgili mevzuat hükümleri kapsamında değerlendirilmesi neticesinde; Türk Telekom Referans ATM/FR/ME İnternet Al-Sat Yöntemiyle Toptan Satış Teklifi ve Türk Telekom Referans Kiralık Devre Teklifi’nin ilk kez 2011 yılının ikinci kısmında onaylandığı, Türk Telekom Referans Arabağlantı Teklifi’nin Toptan Hat Kiralama hizmeti ve Hizmet Seviyesi Taahhüdüne ilişkin kapsamlı revizeler yapılması, bazı Referans Tekliflerde de 2011 yılı içinde tamamlanan ve halen devam etmekte olan revize çalışmalarının olması ve Referans Tekliflerde 2011 yılı içinde yapılan değişikliklerin etkilerinin görülmesi, olası aksaklıkların yerinde inceleme ve denetimler yapılmak suretiyle giderilmesinin sağlanması, işletmecilerden gelen talepler de dahil olmak üzere ilgili toptan hizmetlere ilişkin ortaya çıkan ihtiyaçlar doğrultusunda Referans Tekliflerde gerekli değişikliklerin yapılabileceği dikkate alınarak, Kurumumuzun düzenleme hakkı saklı kalmak kaydıyla;
• Türk Telekom Referans Yerel Ağa Ayrıştırılmış Erişim Teklifi,
• Türk Telekom Referans IP Seviyesinde Veri Akış Erişimi Teklifi,
• Türk Telekom Referans ATM Seviyesinde Veri Akış Erişimi Teklifi,
• Türk Telekom Referans Al-Sat Yöntemiyle xDSL Toptan Satış Teklifi,
• Türk Telekom Referans Arabağlantı Teklifi,
• Türk Telekom Referans Ortak Yerleşim ve Tesis Paylaşım ı Teklifi,
• Türk Telekom Referans ATM/FR/ME İnternet Al-Sat Yöntemiyle Toptan Satış Teklifi,
• Türk Telekom Referans Kiralık Devre Teklifi’ne
ilişkin taslakların Türk Telekom tarafından 2012 yılında Kurumumuza sunulmasına gerek bulunmadığı hususuna karar verilmiştir. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy