(5809 S. K. m. 6, 18, 19) (Erişim ve Arabağlantı Yönetmeliği m. 11, 18)
Karar Tarihi: 11.08.2014
Karar No: 2014/DK-ETD/399
Gündem Konusu: Millenicom ile Türk Telekom Arasında İşletilen Uzlaştırma Prosedürü.
KARAR: Erişim ve Tarifeler Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
Millenicom Telekomünikasyon Hizmetleri AŞ (Millenicom) tarafından Kurumumuza yapılan bir başvuruda, Millenicom ile Türk Telekomünikasyon AŞ arasında yaşanan ve Millenicom tarafından Toptan Hat Kiralama (THK) hizmeti kapsamında yapılan bazı arıza bildirimlerinin,
• Türk Telekom tarafından Türk Telekom Referans Arabağlantı Teklifinin (RAT) THK Ekinin 7.3.1.4. maddesine aykırı biçimde ve
• Bu arızalara ilişkin olarak Türk Telekom tarafından Millenicom’a yalnızca “arıza ıslahı kapsamında gerçekleştirilen testlere ilişkin sonuçlar ile gerekli açıklamalara” ilişkin olarak çevrim içi portal üzerinde tek taraflı olarak sağlandığı iddia edilen bilgiler yoluyla
“Hatalı Arıza Bildirimi” statüsüne alınması ve bu kapsamda söz konusu arıza bildirimlerine ilişkin olarak “Hatalı Arıza Bildirimi Ücreti” tahsil edilmesi hususlarında taraflar arasında uzlaşma tesis edilememesi ile ortaya çıkan uzlaşmazlığın giderilmesine ilişkin olarak taraflar arasında uzlaştırma prosedürünün işletilmesi Kurumumuzdan talep edilmiştir. Söz konusu başvuruya ilişkin olarak Kurumumuzca ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde taraflar arasında uzlaştırma süreci işletilmiş olup, bunun dışında, konuyla ilgili diğer tarafların da katılımıyla Kurumumuz nezdinde toplantılar yapılmış ve Türk Telekom tesislerinde yerinde inceleme faaliyetinde bulunulmuştur.
Bu kapsamda, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 6, 18 ve 19’uncu maddeleri ile Erişim ve Arabağlantı Yönetmeliği’nin 11 ve 18’inci maddeleri ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde,
• Millenicom ile Türk Telekom arasında uzlaşmazlık konusu olan ve “Hatalı Arıza Bildirimi” statüsüne alınan arızaların RAT’ın THK Ekinin Arıza Takip ve Islah Süreci başlıklı 7.3. maddesi kapsamında ele alındığı ve söz konusu statüye alınan arızalara ilişkin kayıtlar çerçevesinde, arıza ıslahına yönelik olarak gerçekleştirilen testlere ilişkin sonuçlar ile gerekli açıklamaların Türk Telekom tarafından çevrim içi portal üzerinden Millenicom’a sağlandığı,
• Bakır altyapı üzerinde gerçekleştirilen arıza ıslah çalışmalarının gözleme dayalı olması (teknik ekibin test ahizesinden çevir sesini duyması gibi), bu çalışmalar kapsamında, zamana bağlı olarak değişkenlik arz etmeyen ve ispata emsal teşkil edebilecek somut materyallerin oluşturulması ve Millenicom ile Türk Telekom personelinin olası anlaşmazlıkları önlemeye yönelik olarak her bir arıza için arızanın oluştuğu mahalde bir araya gelerek ıslah çalışmalarını birlikte yürütmelerinin, mevcut durum itibariyle fiilen mümkün olmaması nedeniyle, RAT kapsamında atıf yapılan ispat işleminin, THK kapsamında meydana gelen arızalara ilişkin olarak Türk Telekom tarafından üretilebilecek ve Millenicom’a iletilebilecek nitelikte başkaca bir unsura dayandırılma imkânının bulunmadığı,
• “Hatalı Arıza Bildirimi” sonucunu doğurabilecek arıza çeşitleri olan “muayenede iyi bulunan” veya “askı sürecine alınan” arızalar için, Türk Telekom tarafından Millenicom’a, açılan arıza kayıtları hakkında Türk Telekom tarafından gerçekleştirilen testlere ilişkin sonuçlar ile gerekli açıklamalara ilişkin olarak olumlu veya olumsuz geri bildirimde bulunabilmesine yönelik olarak sırasıyla asgari olarak 24 saat ve 48 saatlik süreler tanındığı,
• Millenicom tarafından gerçekleştirilen ön muayene çalışmaları kapsamında arıza durumunun söz konusu olduğu sonucuna ulaşılarak yapılan arıza bildirimlerine yönelik olarak Türk Telekom tarafından gerçekleştirilen çalışmalar neticesinde, arızanın Türk Telekom sorumluluğundaki altyapı üzerinde oluşmadığına veya ilgili hatlar üzerinde herhangi bir arıza bulunmadığına (muayenede iyi bulunduğuna) ilişkin olarak çevrim içi portal üzerinden bildirilen “gerçekleştirilen testlere ilişkin sonuçlar ile gerekli açıklamalar” hakkında, bildirimde yer alan hususların kabul edilmediğine ve/veya düzeltilmesine yönelik olarak, Millenicom’un çevrim içi portal ve/veya Türk Telekom tarafından sağlanan e-posta iletişim kanalı üzerinden olumsuz geri bildirimde bulunma imkânına sahip olduğu,
• Bir arıza bildiriminin “Hatalı Arıza Bildirimi” statüsüne alınmadan önce asgari olarak 24 saat ve 48 saatlik süreler boyunca Millenicom tarafından Türk Telekom’a herhangi bir geri bildirimde bulunulmamış olması gerektiği,
• Millenicom’un bildirilen arızanın ıslah edilmemiş olduğunu değerlendirdiği durumlarda aynı arıza kaydı kapsamında -arıza kaydı Millenicom tarafından yukarıda belirtilen süreler içerisinde geri bildirimde bulunulmuş olmaması nedeniyle sistem tarafından otomatik olarak kapatılmış olmadığı müddetçe- bir kereden çok olumsuz geri bildirimde bulunma imkânına sahip olduğu anlaşıldığından, bahse konu uzlaşmazlık kapsamında RAT’ın THK ekinin 7.3.1.4. maddesi başta olmak üzere ilgili mevzuat kapsamında Kurumumuzca müdahale edilebilecek bir husus bulunmadığı hususuna karar verilmiştir. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy