(5809 S. K. m. 6)
Karar Tarihi: 17.06.2013
Karar No: 2013/DK-YED/354
Gündem Konusu: Vodafone’un Tahsisli Olmayan Frekans Kanalı Kullanımı.
KARAR: Yetkilendirme Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 6’ncı maddesinin birinci fıkrası, Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin (EHSİYY) 18’inci maddesinin 2, 3 ve 4’üncü fıkraları, 20’nci maddesi, Geçici Madde 3’ün birinci fıkrası ve Geçici Madde 4’ün birinci fıkrasının (ç) bendi, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Denetim Çalışmalarına İlişkin Yönerge’nin 19’uncu maddesinin ikinci fıkrası ile Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in 10’uncu maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi ile 32’nci maddesine ve ilgili diğer mevzuata istinaden;
Vodafone Telekomünikasyon AŞ’ye (Vodafone) 14/03/2011 tarihi itibariyle tahsis edilen 23 GHz radyolink frekans bandından Tx:22386/Rx:23394 MHz kanalına ilişkin frekans kullanım hakkı ücretinin zamanında ödenmemesi suretiyle EHSİYY’in "Kullanım hakkı ücretinin ödenmesi” başlıklı mülga 18’inci maddesinin 4’üncü fıkrasında yer alan “İşletmecinin kullanım hakkının devam ettiği her bir yıllık sürenin bitimini takip eden iki aylık sürenin sonuna kadar kullanım hakkı ücretini (Katma Değer Vergisi dahil olmak üzere) 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranı kadar gecikme faizi ile birlikte yatırmaması durumunda kullanım hakkı, söz konusu iki aylık sürenin sonu itibariyle herhangi bir işleme gerek kalmaksızın iptal olmuş kabul edilir...” hükmü ve mülga Geçici Madde 3’ün birinci fıkrasında yer alan "...İmtiyaz sözleşmesi sahibi işletmeciler için yetkilendirme yıldönümü olarak her yılın 10 Mayıs tarihi esas alınır.” hükmü çerçevesinde iptal olmuş kabul edildiği 10/07/2011 tarihinden Vodafone’a tekrar tahsis edildiği 14/03/2013 tarihine kadar geçen süre zarfında söz konusu frekansın tahsisli olmadığı halde kullanılması nedeniyle ilgili mevzuat hükümlerini ihlal ettiği tespit edilen Vodafone hakkında, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde yer alan “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki cirosunun %1’ ine (yüzde bir) kadar idari para cezası uygulanır.
…
i) Kurum tarafından tahsis edilen frekans dışında izinsiz frekans kullanıldığının tespit edilmesi,...” hükmü ve "İdari Para Cezalarının Uygulanmasında Göz Önünde Bulundurulacak Ölçütler” başlıklı 32’nci maddesi çerçevesinde, ihlalin Kurumumuz kayıtlarında yapılan inceleme sonucunda tespit edildiği, bununla birlikte Vodafone’un kendisine yapılan bildirimi müteakip söz konusu radyolink kanalına ilişkin ödemenin yapılmadığı dönemler olan 2011 ve 2012 yıllarına ait kullanım hakkı ücretinin büyük bir kısmını gecikme zammıyla birlikte ödediği ve ihlalin 2013 yılında tespit edildiği hususları dikkate alınarak, işletmecinin konuya ilişkin olarak ihtar edilmesi hususuna karar verilmiştir. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy