(5809 S. K. m. 4, 6, 7, 12, 16, 18,19) (Erişim ve Arabağlantı Yönetmeliği m. 5, 8, 11, 18) (Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği m. 19)
Karar Tarihi: 03.10.2011
Karar No: 2011/DK-07/507
Gündem Konusu: Millenicom ile Turkcell Arasında İşletilen Uzlaştırma Prosedürü.
KARAR:
Millenicom Telekomünikasyon Hizmetleri A.Ş. (Millenicom) ile Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş. (Turkcell) arasında akdedilmiş olan SMS Sonlandırma Protokolü'ne Turkcell tarafından tek taraflı olarak eklenen birtakım koşulların Şirketleri tarafından ihtirazi kayıt ile imzalanmış olduğu, Protokol'ün imzalanmasını müteakip ihtirazi kayıtta yer alan Turkcell şebekesinde sonlandırılacak olan SMS'lerin her bir saniye için en fazla on (10) adetle sınırlanmış olması ile diğer bazı hususlarda mutabakat sağlanmasının Turkcell'den talep edildiği, ihtirazi kayda konu olan bu hususların tadiline ilişkin aradan geçen iki aydan fazla süre içerisinde, SMS sınırlandırmasına ilişkin çalışma yapıldığına dair şifahen verilen bilgi dışında Turkcell'den herhangi bir cevap alınamadığı ifade edilerek sürecin daha fazla uzamaması ve planlanan tarihlerde SMS sonlandırma hizmetinin başlatılabilmesini teminen uzlaştırma prosedürünün işletilmesi Millenicom tarafından 22.03.2011 tarih ve M.Ö. 2011 - 039 sayılı yazı ile Kurumumuzdan talep edilmiştir. Kurumumuza intikal eden anlaşmazlıklara ilişkin olarak işletilen uzlaştırma prosedürü sonucunda, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu‟nun 4, 6, 7, 12, 16, 18 ve 19‟uncu maddeleri, Erişim ve Arabağlantı Yönetmeliği‟nin 5, 8, 11 ve 18’nci maddeleri, Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği‟nin 19’ncu maddesi ve ilgili diğer mevzuat kapsamında,
1-  Millenicom tarafından uzlaştırma başvurusu kapsamında iletilen “taraflar arasındaki SMS Sonlandırma Protokolü”nün akdedilmesinden doğan her türlü masrafın Millenicom tarafından ödenecek olması” yönündeki hükmün Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş. Referans Arabağlantı Teklifi‟nin “Tarafların Hak ve Yükümlülükleri” başlıklı 1.3’cü maddesinde yer alan “Taraflar, Arabağlantı Sözleşmesinin imzalanması nedeniyle doğan her türlü vergi, resim, harç ve sair mali yükümlülükleri eşit olarak karşılayacaklardır.” hükmü dikkate alınarak tadil edilmesi,
2-  Erişim ve Arabağlantı Yönetmeliği’nin “Erişim” başlıklı 8‟inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Erişim sağlama yükümlüsü olan bir işletmeci, ancak şebeke işletim güvenliğinin veya şebeke bütünlüğünün veya veri güvenliğinin temin edilemeyeceğini ya da şebekelerin karşılıklı işletilebilirliğinin mümkün olmadığını objektif kriterlerle kanıtlamak ve Kurumun onayını almak kaydıyla erişimi sınırlandırabilir.” hükmü uyarınca erişim sağlamakla yükümlü bir işletmecinin ancak belirli hallerde Kurumun onayını almak kaydıyla erişim hizmetini sınırlandırabileceği, Turkcell”in ise 08.12.2009 tarih ve 2009/DK - 10/627 sayılı Kurul Kararı ile “Mobil Çağrı Sonlandırma Piyasası”nda Etkin Piyasa Gücüne sahip işletmeci olarak belirlendiği ve söz konusu işletmeciye arabağlantı sağlama yükümlülüğü getirildiği, bu çerçevede Turkcell’in Kurumun onayını almaksızın şebekesinde SMS çağrı sonlandırma hizmeti sunarken diğer işletmecilere sınırlandırma getirmesinin mevzuata aykırılık teşkil ettiği hususları dikkate alındığında teslim alınacak SMS çağrılarına sınırlama getiren hükmün SMS Sonlandırma Protokolü”nden çıkarılması,
3- İşbu Kurul Kararı”nın 1 ve 2 nci maddeleri çerçevesinde Turkcell tarafından tadil edilecek SMS Sonlandırma Protokolü”nün imzalı nüshalarının işbu Kurul Kararı”nın tebliğini müteakip 30 (otuz) gün içerisinde Kurumumuza sunulması
hususlarına karar verilmiştir. (¤¤) 

Full & Egal Universal Law Academy