(5809 S. K. m. 6, 60) (Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği m. 19) (Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik m. 6, 7, 32)
Karar Tarihi: 16.01.2014
Karar No: 2014/DK-YED/43
Gündem Konusu: Bilgi ve Belgeyi Göndermeme -Süresi İçinde Göndermeme.
KARAR: Yetkilendirme Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 6’ncı maddesinin birinci fıkrası ve 60’ıncı maddesinin birinci ve ikinci fıkraları, Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı, 7’nci ve 32’nci maddeleri ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Denetim Çalışmalarına İlişkin Yönerge’nin 19’uncu maddesinin ikinci fıkrasına istinaden;
1- Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin "İşletmecilerin hak ve yükümlülükleri” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “(Değişik: RG-14/7/2012-28353) Kuruma bilgi ve belge verilmesi: İşletmeci, Kurum tarafından yetkilendirmesi kapsamında istenen veya düzenli olarak gönderilmesi talep edilen bilgi, belge ve veriyi doğru ve eksiksiz olarak Kurumca istenen süre içerisinde vermekle yükümlüdür...” hükmüne aykırı olarak, Kurumumuzun 16/05/2013 tarihli ve 34733/16197 sayılı yazısı ile talep edilen bilgi ve belgeleri göndermediği anlaşılan 1 Net Telekom ve İletişim Hiz. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. hakkında,
Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in “Bilgi ve Belgelerin Süresi İçinde Verilmemesi” başlıklı 6’ıncı maddesinde yer alan, “Yetki Belgesi ve mevzuat gereği verilmesi gereken bilgi ve belgelerin Kuruma veya mevzuat ve sözleşmenin yetkili kıldığı ya da Kurum tarafından yetkili kılınan diğer makamlara yetki belgesi ve mevzuatta öngörülen ya da Kurum tarafından belirtilen süre içinde verilmemesi ya da Kurum tarafından ilgili işletmeciden talep edilen diğer her türlü bilgi ve belgelerin süresi içinde verilmemesi durumunda işletmecinin bir önceki takvim yılındaki cirosunun %1 ’ ine (yüzdebir) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ve “İdari Para Cezasının Uygulanmasında Göz Önünde Bulundurulan Ölçütler” başlıklı 32’nci maddesi hükümleri çerçevesinde, Kurum tarafından istenilen bilgi ve belgenin verilmemesi nedeniyle, 19/10/2010 tarihli ve 2010/DK-08/580 sayılı Kurul Kararı ile benzer konuda idari yaptırım uygulandığı hususları da dikkate alınarak, 1 Net Telekom ve İletişim Hiz. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.’ye ihlalin gerçekleştiği 2013 yılından bir önceki takvim yılı olan 2012 yılına ait 57.827,03 TL tutarındaki net satışlarının %1 (yüzde bir)’i oranında idari para cezası uygulanması,
2- Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin “İşletmecilerin hak ve yükümlülükleri” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “(Değişik:RG-14/7/2012-28353) Kuruma bilgi ve belge verilmesi: İşletmeci, Kurum tarafından yetkilendirmesi kapsamında istenen veya düzenli olarak gönderilmesi talep edilen bilgi, belge ve veriyi doğru ve eksiksiz olarak Kurumca istenen süre içerisinde vermekle yükümlüdür...” hükmüne aykırı olarak Kurum tarafından istenilen bilgi ve belgenin verilmemesi nedeniyle, Bizfonik Telekomünikasyon Hiz. AŞ, Boğaziçi Bilgi Teknolojileri Uydu Haberleşme Telekomünikasyon Hiz. ve Tic. Ltd. Şti., Cengiz Bilgi Teknolojileri San. ve Tic. Ltd. Şti., Divan Telekomünikasyon İletişim San. ve Tic. Ltd. Şti., DT İletişim Hizmetleri Aş, İrka Bilişim Hizmetleri Ltd. Şti., İstelia Telekomünikasyon ve İletişim Hizmetleri AŞ, Kamu Telekomünikasyon Hizmetleri Tic. ve San. Ltd. Şti., Kuzeytel İletişim Servis Hizmetleri ve Ticaret Ltd. Şti., Miray Teknoloji Haberleşme Elektronik Tic. ve San. Ltd. Şti., Mobil Haberleşme Bilişim Teknolojileri San. ve Tic. Ltd. Şti., Mutlu Telekomünikasyon Hizmet Tic. Ltd. Şti., Nette İletişim Hizmetleri Tic. Ltd. Şti., Oranges Bilgi Teknolojileri Uydu Haberleşme Telekomünikasyon Hizmetleri ve Tic. Ltd. Şti., Sıkaysel Telekomünikasyon San. ve Tic. AŞ, TB Haberleşme Tic. Ltd. Şti. ve Himnet İletişim Hizmetleri Ltd. Şti.’nin
Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in “Bilgi ve Belgelerin Süresi İçinde Verilmemesi” başlıklı 6’ıncı maddesinde yer alan, “Yetki Belgesi ve mevzuat gereği verilmesi gereken bilgi ve belgelerin Kuruma veya mevzuat ve sözleşmenin yetkili kıldığı ya da Kurum tarafından yetkili kılınan diğer makamlara yetki belgesi ve mevzuatta öngörülen ya da Kurum tarafından belirtilen süre içinde verilmemesi ya da Kurum tarafından ilgili işletmeciden talep edilen diğer her türlü bilgi ve belgelerin süresi içinde verilmemesi durumunda işletmecinin bir önceki takvim yılındaki cirosunun %1 ’ ine (yüzdebir) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ve “İdari Para Cezasının Uygulanmasında Göz Önünde Bulundurulan Ölçütler” başlıklı 32’nci maddesi hükümleri çerçevesinde uyarılmaları,
3- EHSİYY’in “İşletmecilerin hak ve yükümlülükleri” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “(Değişik:RG-14/7/2012-28353) Kuruma bilgi ve belge verilmesi: İşletmeci, Kurum tarafından yetkilendirmesi kapsamında istenen veya düzenli olarak gönderilmesi talep edilen bilgi, belge ve veriyi doğru ve eksiksiz olarak Kurumca istenen süre içerisinde vermekle yükümlüdür...” hükmüne aykırı olarak, Kurumumuzun 16/05/2013 tarihli ve 34733/16197 sayılı yazısı ile talep edilen bilgi ve belgeleri Kurumumuza süresinden sonra gönderdikleri tespit edilen, Zeos Telekom San. ve Tic. Şti., Compatel Telekomünikasyon Hiz. Ltd. Şti., YCEO İletişim ve Telekomünikasyon Hizmetleri Tic. San. Ltd. Şti. hakkında;
a) Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in “Bilgi ve Belgelerin Süresi İçinde Verilmemesi” başlıklı 6’ıncı maddesinde yer alan, “Yetki Belgesi ve mevzuat gereği verilmesi gereken bilgi ve belgelerin Kuruma veya mevzuat ve sözleşmenin yetkili kıldığı ya da Kurum tarafından yetkili kılınan diğer makamlara yetki belgesi ve mevzuatta öngörülen ya da Kurum tarafından belirtilen süre içinde verilmemesi ya da Kurum tarafından ilgili işletmeciden talep edilen diğer her türlü bilgi ve belgelerin süresi içinde verilmemesi durumunda işletmecinin bir önceki takvim yılındaki cirosunun %1 ’ ine (yüzdebir) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü, “Bilgi ve Belgelerin Süresinden Sonra Gönderilmesi” başlıklı 7’inci maddesinde yer alan, “Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde belirtilen yükümlülüğün işletmeci tarafından öngörülen süreden sonra yerine getirilmesi halinde bu Yönetmeliğin 32 nci maddesi hükmü göz önünde bulundurularak 6 ncı maddede belirtilen ceza uygulanabileceği gibi Kurul somut olayın özelliğini göz önünde bulundurarak herhangi bir idari para cezası uygulamayabilir.” hükmü ve “İdari Para Cezasının Uygulanmasında Göz Önünde Bulundurulan Ölçütler” başlıklı 32’nci maddesi hükümleri çerçevesinde, Compatel Telekomünikasyon Hiz. Ltd. Şti.’ye ihlalin gerçekleştiği 2013 yılından bir önceki takvim yılı olan 2012 yılına ait 285.738,77 TL tutarındaki net satışlarının %0,35 (onbinde otuzbeş) i oranında idari para cezası uygulanması,
b) İhlalin vuku bulduğu yıldan bir önceki takvim yılı olan 2012 yılında net satış kaydı bulunmayan Zeos Telekom San. ve Tic. Şti. ve YCEO İletişim ve Telekomünikasyon Hizmetleri Tic. San. Ltd. Şti.’ye Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 60’ıncı maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Kurum, işletmecinin faaliyete yeni başlamış olması halinde, ihlalin niteliği, ihlal neticesinde herhangi bir ekonomik kazanç elde edilip edilmemesi, iyi niyet ve gönüllü bildirim gibi ölçütleri de dikkate alarak önceden belirleyeceği usul ve esaslar çerçevesinde bin liradan bir milyon liraya kadar idari para cezası ile bu Kanunda belirtilen diğer idari yaptırımları uygulamaya yetkilidir.” hükmü kapsamında 1000 TL idari para cezası uygulanması,
4- EHSİYY’in “İşletmecilerin hak ve yükümlülükleri” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “(Değişik:RG-14/7/2012-28353) Kuruma bilgi ve belge verilmesi: İşletmeci, Kurum tarafından yetkilendirmesi kapsamında istenen veya düzenli olarak gönderilmesi talep edilen bilgi, belge ve veriyi doğru ve eksiksiz olarak Kurumca istenen süre içerisinde vermekle yükümlüdür...” hükmüne aykırı olarak, Kurumumuzun 16/05/2013 tarihli ve 34733/16197 sayılı yazısı ile talep edilen bilgi ve belgeleri Kurumumuza süresinden sonra göndermeleri nedeniyle, ESMS İletişim Telekomünikasyon San. Tic. ve Ltd. Şti., Doğa Telekomünikasyon Yazılım Bilgisayar Bilişim Sistemleri Eğitim Danışmanlık AŞ, ve Zaga Danışmanlık İletişim Tic. Ltd. Şti.’nin,
Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in “Bilgi ve Belgelerin Süresi İçinde Verilmemesi” başlıklı 6’ıncı maddesinde yer alan, “Yetki Belgesi ve mevzuat gereği verilmesi gereken bilgi ve belgelerin Kuruma veya mevzuat ve sözleşmenin yetkili kıldığı ya da Kurum tarafından yetkili kılınan diğer makamlara yetki belgesi ve mevzuatta öngörülen ya da Kurum tarafından belirtilen süre içinde verilmemesi ya da Kurum tarafından ilgili işletmeciden talep edilen diğer her türlü bilgi ve belgelerin süresi içinde verilmemesi durumunda işletmecinin bir önceki takvim yılındaki cirosunun %1 ’ ine (yüzdebir) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü, “Bilgi ve Belgelerin Süresinden Sonra Gönderilmesi” başlıklı 7’inci maddesinde yer alan, “Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde belirtilen yükümlülüğün işletmeci tarafından öngörülen süreden sonra yerine getirilmesi halinde bu Yönetmeliğin 32 nci maddesi hükmü göz önünde bulundurularak 6 ncı maddede belirtilen ceza uygulanabileceği gibi Kurul somut olayın özelliğini göz önünde bulundurarak herhangi bir idari para cezası uygulamayabilir.” hükmü ve “İdari Para Cezasının Uygulanmasında Göz Önünde Bulundurulan Ölçütler” başlıklı 32’nci maddesi hükümleri çerçevesinde uyarılmaları
hususlarına karar verilmiştir. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy