(5809 S. K. m. 60) (7201 S. K. m. 7/A) (Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği m. 19) (Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği m. 5, 40, 43, 44, 46/A, 47)
Karar Tarihi: 20.09.2019
Karar No: 2019/İK-YED/175
Gündem Konusu: İdari Yaptırım (Hisse Devrine İlişkin Mevzuat İhlali (AirFiber, Alpnet, Kentmar, Linyit Net, Netplus, Nur Karmed, Setafon, Tepenet, Uptel, Heponline, Vip Haberleşme))
KARAR: Yetkilendirme Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
05.11.2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 60’ıncı maddesi, 7201 sayılı Tebligat Kanunu’nun 7/a maddesi, Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentleri, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin mülga 5/1/c/3, 40, 43, 44 ve 46/A maddeleri, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Denetim Çalışmalarına İlişkin Yönerge’nin 19’uncu maddesi ve ilgili diğer mevzuata istinaden;
AİR FİBER İNTERNET VE İLETİŞİM HİZMETLERİ SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ.
1. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine aykırı olarak; Kurumumuzdan izin almadan 15.08.2018 tarihli ve 9643 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi kayıtlarında görülen %66,6 oranında hisse devri işlemi gerçekleştirmesi nedeniyle Air Fiber İnternet ve İletişim Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Yetkilendirmeye ilişkin ihlaller” başlıklı mülga 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin üç numaralı alt bendinde yer alan hüküm ile aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde;
2017 yılı net satış tutarı (515.110,81TL)’nın yüzde bir (%1)’i oranında idari para cezası uygulanması,
ALPNET TELEKOMÜNİKASYON İTHALAT İHRACAT SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ.
2. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine aykırı olarak; Kurumumuzdan izin almadan 07.03.2018 tarihli ve 9531 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi kayıtlarında görülen %51 oranında hisse devri işlemi gerçekleştirmesi nedeniyle Alpnet Telekomünikasyon İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında;
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Tekerrür” başlıklı 43’üncü maddesi çerçevesinde; aynı yükümlülüğün ihlaline yönelik İşletmeciye 03.10.2018 tarihli ve 2018/İK-YED/291 sayılı Kurul Kararı ile idari para cezası verildiği dikkate alınarak aynı Yönetmeliğin “Yetkilendirmeye ilişkin ihlaller” başlıklı mülga 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin üç numaralı alt bendi kapsamında;
2017 yılı net satış tutarı (459.925,99TL)’nın yüzde üç (%3)’ü oranında idari para cezası uygulanması,
KENTMAR TELEKOM İNTERNET BİLİŞİM İLT. HİZ. SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ.
3. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine aykırı olarak; şirket adresinin kapandığı ve şirket resmi yazışma adresinde artık bulunulmadığı bilgisinin Kurumumuza bildirilmemiş ve bu kapsamda Şirketle hiçbir şekilde irtibat kurulamamış olması nedeniyle Kentmar Telekom İnternet Bilişim İlt. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında;
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Hüküm bulunmayan haller” başlıklı 47’nci maddesinde yer alan atıf ile aynı Yönetmeliğin “Yetkilendirmeye ilişkin ihlaller” başlıklı 5’inci maddesinin ikinci fıkrası ve “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde;
2017 yılı net satış tutarı (256.940,32TL)’nın yüzde üç (%3)’ü oranında idari para cezası uygulanması,
4. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine aykırı olarak; Kurumumuzdan izin almadan 16.08.2018 tarihli ve 9644 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi kayıtlarında görülen %100 oranında hisse devri işlemi gerçekleştirmesi nedeniyle Kentmar Telekom İnternet Bilişim İlt. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında;
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Yetkilendirmeye ilişkin ihlaller” başlıklı mülga 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin üç numaralı alt bendinde yer alan hüküm ile aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde;
2017 yılı net satış tutarı (256.940,32TL)’nın yüzde bir (%1)’i oranında idari para cezası uygulanması,
LİNYİT NET İLETİŞİM TELEKOMÜNİKASYON HİZ. SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ.
5. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine aykırı olarak, Kurumumuzdan izin almadan 26.01.2017 tarihli ve 9250 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi kayıtlarında görülen %20 oranında hisse devri işlemi gerçekleştirmesi nedeniyle Linyit Net İletişim Telekomünikasyon Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında;
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Yetkilendirmeye ilişkin ihlaller” başlıklı mülga 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin üç numaralı alt bendinde yer alan hüküm ile aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde;
2016 yılı net satış tutarı (77.828,23TL)’nın yüzde bir (%1)’i oranında idari para cezası uygulanması,
NETPLUS TELEKOMÜNİKASYON VE BİLİŞİM HİZ. SAN. TİC. LTD. ŞTİ.
6. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine aykırı olarak; Kurumumuzdan izin almadan 10.04.2017 tarihli ve 9302 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi kayıtlarında görülen %100 oranında hisse devri işlemi gerçekleştirmesi nedeniyle Netplus Telekomünikasyon ve Bilişim Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Yetkilendirmeye ilişkin ihlaller” başlıklı mülga 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin üç numaralı alt bendinde yer alan hüküm ile aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde;
2016 yılı net satış tutarı (19.427,80TL)’nın yüzde bir (%1)’i oranında idari para cezası uygulanması,
NUR KARMED SMS HABERLEŞME VE İLETİŞİM TELEKOMÜNİKASYON TİC. LTD. ŞTİ.
7. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine aykırı olarak; Kurumumuzdan izin almadan 01.11.2018 tarihli ve 9693 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi kayıtlarında görülen %100 oranında hisse devri işlemi gerçekleştirmesi nedeniyle Nur Karmed SMS Haberleşme ve İletişim Telekomünikasyon Tic. Ltd. Şti. hakkında;
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Yetkilendirmeye ilişkin ihlaller” başlıklı mülga 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin üç numaralı alt bendinde yer alan hüküm ile aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde;
2017 yılı net satış tutarı (32.736,01TL)’nın yüzde bir (%1)’i oranında idari para cezası uygulanması,
SETAFON İLETİŞİM HİZMETLERİ TİCARET LTD. ŞTİ.
8. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine aykırı olarak; Kurumumuzdan izin almadan 20.04.2018 tarihli ve 9563 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi kayıtlarında görülen %100 oranında hisse devri işlemi gerçekleştirmesi nedeniyle Setafon İletişim Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti. hakkında;
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Tekerrür” başlıklı 43’üncü maddesi çerçevesinde; aynı yükümlülüğün ihlaline yönelik İşletmeciye 03.10.2018 tarihli ve 2018/İK-YED/291 sayılı Kurul Kararı ile idari para cezası verildiği dikkate alınarak aynı Yönetmeliğin “Yetkilendirmeye ilişkin ihlaller” başlıklı mülga 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin üç numaralı alt bendi kapsamında;
2017 yılı net satış tutarı (196.494,83TL)’nın yüzde üç (%3)’ü oranında idari para cezası uygulanması,
9. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine aykırı olarak; İşletmeciyi Kurum nezdinde idare ve temsile yetkili kişilerde meydana gelen değişikliği ve değişen ortak ve Şirket yetkilisinin arşiv kayıtlı adli sicil belgesini Kurumumuza süresi içerisinde göndermemesi ve Kurumumuz tarafından tekrar istenmesine rağmen halihazırda hala gönderilmemiş olması nedeniyle Setafon İletişim Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti. hakkında;
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği çerçevesinde işletmecinin ihlaline istinaden 19.01.2019 tarihli ve 99 sayılı Makam Oluru ile idari para cezası verildiği dikkate alınarak aynı Yönetmeliğin “Bilgi ve/veya belgelerin süresinde verilmemesi” başlıklı 23’üncü maddesinin ikinci fıkrası kapsamında;
2017 yılı net satış tutarı (196.494,83TL)’nın yüzde iki (%2)’si oranında oranında idari para cezası uygulanması,
TEPENET İNTERNET TELEKOMİNİKASYON İLETİŞİM LTD. ŞTİ.
10. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine aykırı olarak; Kurumumuzdan izin almadan 20.09.2018 tarihli ve 9664 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi kayıtlarında görülen %100 oranında hisse devri işlemi gerçekleştirmesi nedeniyle Tepenet İnternet Telekomünikasyon İletişim Ltd. Şti. hakkında;
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Yetkilendirmeye ilişkin ihlaller” başlıklı mülga 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin üç numaralı alt bendinde yer alan hüküm ile aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde;
2017 yılı net satış tutarı (783.039,38TL)’nın yüzde bir (%1)’i oranında idari para cezası uygulanması,
UPTEL İLETİŞİM HİZMETLERİ TİC. LTD. ŞTİ.
11. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine aykırı olarak; Kurumumuzdan izin almadan 28.09.2018 tarihli ve 9670 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi kayıtlarında görülen %100 oranında hisse devri işlemi gerçekleştirmesi nedeniyle Uptel İletişim Hizmetleri Tic. Ltd. Şti. hakkında;
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliğinin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler ile İşletmecinin faaliyete yeni başlamış olması dikkate alınarak aynı Yönetmeliğin “İdari para cezalarının arttırılması” başlıklı 40’ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan;
“5070 sayılı Kanun, 4703 sayılı Kanun, 5651 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat kapsamında Kurum tarafından uygulanacak idari para cezaları 5326 sayılı Kabahatler Kanununda belirlenen esaslar çerçevesinde arttırılarak uygulanır. ”
hükmü ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun “İdarî para cezası” başlıklı 17’nci maddesinin yedinci fıkrasında yer alan;
“İdarî para cezaları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4.1.1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilân edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. Bu suretle idarî para cezasının hesabında bir Türk Lirasının küsuru dikkate alınmaz. Bu fıkra hükmü, nispi nitelikteki idarî para cezaları açısından uygulanmaz. ”
hükümleri kapsamında OnBin TürkLirası (10.000,00TL) idari para cezası uygulanması,
12. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine aykırı olarak; İşletmeciyi Kurum nezdinde idare ve temsile yetkili kişilerde meydana gelen değişikliği ve değişen ortak ve Şirket yetkilisinin arşiv kayıtlı adli sicil belgesini Kurumumuza süresi içerisinde göndermemesi ve Kurumumuz tarafından tekrar istenmesine rağmen halihazırda hala gönderilmemiş olması nedeniyle Uptel İletişim Hizmetleri Tic. Ltd. Şti. hakkında;
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliğinin “Tekerrür” başlıklı 43’üncü maddesi çerçevesinde; aynı yükümlülüğün ihlaline yönelik İşletmeciye 19.01.2019 tarihli ve 99 sayılı Makam Oluru ile idari para cezası verildiği ve İşletmecinin faaliyete yeni başlamış olması dikkate alınarak aynı Yönetmeliğin “İdari para cezalarının arttırılması” başlıklı 40’ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan;
“5070 sayılı Kanun, 4703 sayılı Kanun, 5651 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat kapsamında Kurum tarafından uygulanacak idari para cezaları 5326 sayılı Kabahatler Kanununda belirlenen esaslar çerçevesinde arttırılarak uygulanır.”
hükmü ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun “İdarî para cezası” başlıklı 17’nci maddesinin yedinci fıkrasında yer alan;
“İdarî para cezaları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4.1.1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilân edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. Bu suretle idarî para cezasının hesabında bir Türk Lirasının küsuru dikkate alınmaz. Bu fıkra hükmü, nispi nitelikteki idarî para cezaları açısından uygulanmaz. ”
hükümleri kapsamında On Bin Türk Lirası (10.000,00TL) idari para cezası uygulanması
HEPONLİNE ELEKTRONİK HABERLEŞME İNTERNET VE BİLİŞİM HİZ. SAN. TİC. LTD. ŞTİ.
13. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine aykırı olarak; Kurumumuzdan izin almadan 31.07.2018 tarihli ve 9632 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi kayıtlarında görülen %100 oranında hisse devri işlemi gerçekleştirmesi nedeniyle Heponline Elektronik Haberleşme İnternet ve Bilişim Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. hakkında;
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Tekerrür” başlıklı 43’üncü maddesi çerçevesinde; aynı yükümlülüğün ihlaline yönelik İşletmeciye 15.03.2018 tarihli ve 2018/İK-YED/76 sayılı Kurul Kararı ile idari para cezası verildiği dikkate alınarak aynı Yönetmeliğin “Yetkilendirmeye ilişkin ihlaller” başlıklı mülga 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin üç numaralı alt bendi kapsamında;
2017 yılı net satış tutarı (505.775,31TL)’nın yüzde üç (%3)’ü oranında idari para cezası uygulanması,
VİP HABERLEŞME TEKNOLOJİLERİ SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ.
14. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine aykırı olarak; Kurumumuzdan izin almadan 28.12.2018 tarihli ve 9734 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi kayıtlarında görülen %100 oranında hisse devri işlemi gerçekleştirmesi nedeniyle Vip Haberleşme Teknolojileri San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında;
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Yetkilendirmeye ilişkin ihlaller” başlıklı mülga 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin üç numaralı alt bendinde yer alan hüküm ile aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde;
2017 yılı net satış tutarı (849.400,00TL)’nın yüzde bir (%1)’i oranında idari para cezası uygulanması,
hususlarına karar verilmiştir. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy