(5809 S. K. m. 12) (Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Denetim Çalışmalarına İlişkin Yönetmelik m. 10)
Karar Tarihi: 01.09.2020
Karar No: 2020/İK-YED/246
Gündem Konusu: İdari Yaptırım (Acentelik ve Diğer İş Modellerine İlişkin Mevzuat İhlali (Digicell))
KARAR: Yetkilendirme Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 12’nci maddesinin birinci fıkrası, 60’ıncı maddesinin birinci ve ikinci fıkraları, Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (ö) bentleri, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Denetim Çalışmalarına İlişkin Yönetmelik’in 10’uncu maddesinin ikinci fıkrası, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin 5 numaralı alt bendi ile aynı maddesinin ikinci fıkrası, 23’üncü maddesinin birinci fıkrası, 25’inci maddesinin birinci fıkrası, 26’ncı maddesinin birinci fıkrası ve 44’üncü maddesinin birinci fıkrası, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu’nun 21.12.2010 tarihli ve 2010/DK-08/699 no.lu Kararı ve ilgili diğer mevzuata istinaden;
1. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin “İşletmecilerin hak ve yükümlülükleri” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan hükmüne aykırı olarak, Kurumumuz 26.06.2019 tarihli ve 36990 sayılı yazısı ile talep edilen bilgi ve belgelerin süresi içerisinde gönderilmemesi ve talep edilen bilgi ve belgelerin süresinden sonra eksik olarak gönderilmesi nedenleri ile Digicell Telekom İletişim ve Bilişim Hiz. Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Bilgi ve/veya belgelerin süresinde verilmemesi” başlıklı 23’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan hükmü, aynı Yönetmeliğin “Eksik bilgi ve/veya belge verilmesi” başlıklı 25’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan hükmü ve aynı Yönetmeliğin “İçtima” başlıklı 41 ’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan hükmü ve aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; 2018 yılı net satış tutarı (511.307,06 t)’nın yüzbinde üç (%0,003)’ü oranında idari para cezası uygulanması,
2. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin “İşletmecilerin hak ve yükümlülükleri” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan hükmüne aykırı olarak, VM Akademi Telekom Sanal Santral Tic. Ltd. Şti.’nin yetkilendirme kapsamındaki hizmetlere yönelik olarak fiilen Digicell Telekom İletişim ve Bilişim Hiz. Tic. Ltd. Şti.’nin acente/bayi/çözüm ortağı olarak faaliyet yürütmesine karşın, yetkilendirme kapsamındaki hizmetler için bayisi/acentesi bulunmadığını beyan etmek suretiyle Kuruma yanıltıcı bilgi vermesi nedeni ile Digicell Telekom İletişim ve Bilişim Hiz. Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Yanıltıcı bilgi ve/veya belge verilmesi” başlıklı 26’ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan hükmü ve aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; 2018 yılı net satış tutarı (511.307,06 t)’nın yüzde iki (%2)’si oranında idari para cezası uygulanması,
3. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin “İşletmecilerin hak ve yükümlülükleri” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinde yer alan hükmüne aykırı olarak, Telekom Sanal Santral-Mesut Kozanoğlu ve VM Akademi Telekom Sanal Santral Tic. Ltd. Şti. unvanlı firmalar tarafından düzenlenmiş olan faturalar, “www.telekomsanal santral.com” ve “www.vmakademitelekomsanalsantral.com.tr” internet sitelerinden elde edilen ekran görüntüleri ve VM Akademi Telekom Sanal Santral Tic. Ltd. Şti. tarafından müşteriye iletilen hizmetlere yönelik fiyat teklifi belgeleri dikkate alındığında, elektronik haberleşme hizmetini kendi ad ve hesabına vermekle yükümlü olmasına rağmen söz konusu hizmeti Telekom Sanal Santral-Mesut Kozanoğlu ve VM Akademi Telekom Sanal Santral Tic. Ltd. Şti. firmaları adına sunulacak veya sunulduğu izlenimi edinilecek şekilde vermiş olması nedeni ile Digicell Telekom İletişim ve Bilişim Hiz. Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Yetkilendirmeye ilişkin ihlaller” başlıklı 5’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan hükmü ve aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; 2018 yılı net satış tutarı (511.307,06 t)’nın yüzde iki (%2)’si oranında idari para cezası uygulanması,
4. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin “İşletmecilerin hak ve yükümlülükleri” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinin (5) numaralı alt bendinde yer alan hükmüne aykırı olarak, Digicell Telekom İletişim ve Bilişim Hiz. Tic. Ltd. Şti.’nin acentesi/bayisi olan Telekom Sanal Santral-Mesut Kozanoğlu ve VM Akademi Telekom Sanal Santral Tic. Ltd. Şti. firmaları tarafından abonelere yetkilendirme kapsamındaki hizmetlere yönelik fatura düzenlenmesi nedeni ile Digicell Telekom İletişim ve Bilişim Hiz. Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Yetkilendirmeye ilişkin ihlaller” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin beş numaralı alt bendinde yer alan hükmü ve aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; 2018 yılı net satış tutarı (511.307,06 t)’nın yüzde bir (%1)’i oranında idari para cezası uygulanması,
5. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu’nun 21.12.2010 tarihli ve 2010/DK-08/699 no.lu Kararı’nın 2’nci maddesinde yer alan hükmüne aykırı olarak, “digicell.com.tr” internet sitesinde güncel olarak işletmeci ad ve hesabına işlem yapanların irtibat bilgilerini yayımlamaması nedeni ile Digicell Telekom İletişim ve Bilişim Hiz. Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Yetkilendirmeye ilişkin ihlaller” başlıklı 5’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan hükmü ve aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; 2017 yılı net satış tutarı (606.470,35 t)’nın yüzde bir (%1)’i oranında idari para cezası uygulanması,
6. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu’nun 21.12.2010 tarihli ve 2010/DK-08/699 no.lu Kararı’nın 2’nci maddesinde yer alan hükmüne aykırı olarak Digicell Telekom İletişim ve Bilişim Hiz. Tic. Ltd. Şti.’nin acentesi/bayisi olan firmaların “www.telekomsanalsantral.com” ve “www. vmakademitelekomsanalsantral.com.tr” internet sitelerinde Digicell Telekom İletişim ve Bilişim Hiz. Tic. Ltd. Şti. ad ve hesabına hizmet sunulduğuna yönelik herhangi bir ibareye yer verilmemesi nedeniyle Digicell Telekom İletişim ve Bilişim Hiz. Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Yetkilendirmeye ilişkin ihlaller” başlıklı 5’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan hükmü ve aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; 2017 yılı net satış tutarı (606.470,35 t)’nın yüzde bir (%1)’i oranında idari para cezası uygulanması
hususlarına karar verilmiştir. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy