(Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik m. 7, 32) 
Karar Tarihi: 20.01.2011
Karar No: 2011/DK-08/27
Gündem Konusu: GSM ve IMT-2000 /UMTS Yatırım Planları.   
KARAR: Kurumumuzla GSM ve IMT-2000/UMTS işletmecileri arasında imzalanan İmtiyaz Sözleşmeleri uyarınca Kurumumuza gönderilmesi gereken yatırım planlarının hazırlanmasında yeknesaklık sağlanması, amaca uygun biçimde kullanılabilmesi ve GSM ve IMT-2000/UMTS işletmecileri tarafından Kurumumuza gönderilmesi gereken yatırım planlarının geç gönderilmesi veya yatırım planlarında eksik bilgi verilmesi sebebiyle ilgili işletmecilere idari yaptırım uygulanması ve bundan sonraki yatırım planlarının ilgili mevzuata uygun olarak gönderilmesinin temini amaçlarıyla;
5809 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine, 6’ncı maddesinin (ı), (l), (s), (ş) ve (v) bentlerine, GSM İmtiyaz Sözleşmeleri’nin 25’inci maddesine, IMT - 2000/UMTS İmtiyaz Sözleşmeleri’nin 24’üncü maddesine, Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin; 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ve Geçici 4’üncü maddesinin birinci fıkrasına, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 6, 7 ve 32’nci maddelerine, 5/11/2003 tarihli ve 2003/472 no.lu Kurul Kararı ile 4/4/2006 tarihli ve 2006/İK/241 no.lu Kurul Kararı’na ve ilgili diğer mevzuata istinaden;
1. Avea İletişim Hizmetleri A.Ş. tarafından 2006, 2007, 2008, 2009 ve 2010 yıllarında gönderilmesi gereken GSM yatırım planlarında GSM İmtiyaz Sözleşmesi’nin 25’inci maddesi, EHSİYY’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine aykırı olarak, aşağıdaki çizelgede yer alan;
                        GSM Yatırım Planlarında Verilmeyen Bilgiler        
İşletmeci         2006                2007                            2008                2009                2010
Avea               Diğer               • Abone sayılarının     Diğer               •2011 için       • Santral
Yatırımlar       gerçekleşme oranları,  Yatırımlar       HLR               Sayılarının
• HLR kapasitesinin                          kapasitesi        Gerçekleşme
gerçekleşme oranı,                             hedefi,            Oranı
•VLR sayısı ve                                  • HLR sayısı
kapasitesinin                                      ve
gerçekleşme oranı,                             kapasitesinin
• Diğer Yatırımlar                              gerçekleşme
                                                           Oranı,
                                                           •Diğer Yatırımlar
bilgilerinin verilmemesi sebebiyle Avea İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin bu konuda bir daha eksik bilgi göndermemesi, göndermesi halinde ise süre verilmeksizin doğrudan idari para cezası uygulanacağı hususlarında bir defaya mahsus olmak üzere uyarılması,
2. Avea İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin GSM İmtiyaz Sözleşmesi gereği Kurumumuza göndermekle yükümlü olduğu 2010 yılı yatırım planlarında verilmeyen bilgilerin tamamlanmasını teminen anılan işletmeciye 1 (bir) ay süre verilmesi,
3. Avea İletişim Hizmetleri A.Ş. tarafından 2010 yılında gönderilmesi gereken IMT- 2000/UMTS yatırım planlarında IMT-2000/UMTS İmtiyaz Sözleşmesi’nin 24’üncü maddesi, EHSİYY’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine aykırı olarak; aşağıdaki çizelgede yer alan;
                                    IMT2000/UMTS Yatırım Planında Verilmeyen Bilgiler
İşletmeci                     2010
Avea                           • Yatırım planlarının gerçekleşme oranları ve varsa sapma nedenleri
bilgilerinin verilmemesi sebebiyle Avea İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin bu konuda bir daha eksik bilgi göndermemesi, göndermesi halinde ise süre verilmeksizin doğrudan idari para cezası uygulanacağı hususlarında bir defaya mahsus olmak üzere uyarılması,
4. Avea İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin IMT-2000/UMTS İmtiyaz Sözleşmesi gereği Kurumumuza göndermekle yükümlü olduğu 2010 yılı yatırım planlarında verilmeyen bilgilerin tamamlanmasını teminen anılan işletmeciye 1 (bir) ay süre verilmesi,
5. Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş. tarafından 2006, 2007, 2008 ve 2009 yıllarında gönderilmesi gereken GSM yatırım planlarında GSM İmtiyaz Sözleşmesi’nin 25’inci maddesi, EHSİYY’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine aykırı olarak, aşağıdaki çizelgede yer alan;
                                    GSM Yatırım Planlarında Verilmeyen Bilgiler
İşletmeci         2006                            2007                2008                            2009
Turkcell           • Bazı                          • Bazı              • Mevcut abone          • 2011 ve 2012
                        teçhizatın                    teçhizatın        sayıları ve                    yıllarına ilişkin
                        kurulacağı                   kurulacağı       gerçekleşme                dinamik talep
                        yerlere                         yerlere             oranları,                       tahminleri (Ön
                        ilişkin                          ilişkin              • Şebeke                      ödemeli abone,
                        bilgiler,                        bilgiler,            teçhizatının                 faturalı abone),
                        • Diğer                                    • Diğer                        kurulacağı yerler,        • Şebeke
                        Yatırımlar                   Yatırımlar       • VLR sayısına           techizatının
                                                                                  ilişkin planlar ve         kurulacağı yerler,
                                                                                  gerçekleşme                • GPRS-EDGE
                                                                                  oranı,                           abone sayıları,
                                                                                  • 2010 ve 2011           • VLR sayısına
                                                                                  yıllarına ilişkin            ilişkin planlar ve
                                                                                  RBSC ve TRC           gerçekleşme
                                                                                  sayıları,                       oranı,
                                                                                  • Diğer Yatırımlar       • Diğer yatırımlar
bilgilerinin verilmemesi sebebiyle Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin bu konuda bir daha eksik bilgi göndermemesi, göndermesi halinde ise süre verilmeksizin doğrudan idari para cezası uygulanacağı hususlarında bir defaya mahsus olmak üzere uyarılması,
6. Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş. tarafından 2008 yılında gönderilmesi gereken GSM yatırım planının GSM İmtiyaz Sözleşmesi’nin 25’inci maddesi, EHSİYY’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine aykırı olarak süresinden sonra gönderilmiş olması ve konuya ilişkin olarak işletmeci hakkında soruşturma açılmasını müteakip
5/11/2003 tarihli ve 2003/472 sayılı Kurul Kararı ile daha önce de yatırım planlarını süresinden sonra gönderdiğinin tespit edilmiş olması sebepleriyle Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’ye Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 7’nci ve 32’nci maddeleri uyarınca (2007) yılına ait net satış tutarı olan 7.483.035.848 TL.’nin % 0,01 (on binde bir)’i oranına isabet eden tutarda idari para cezası uygulanması,
7. Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş. tarafından 2009 ve 2010 yıllarında gönderilmesi gereken IMT-2000/UMTS yatırım planlarında IMT-2000/UMTS İmtiyaz Sözleşmesi’nin 24’üncü maddesi, EHSİYY’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine aykırı olarak; aşağıdaki çizelgede yer alan;
                                    IMT2000/UMTS Yatırım Planlarında Verilmeyen Bilgiler
İşletmeci         2009                                                                           2010
Turkcell           •Santraller, baz istasyonları                •Yatırım bedellerinin gerçekleşme oranı
ve kontrol istasyonlarının yerleri,       • Yatırım planlarının gerçekleşme
• Kapsama alanı bilgileri,                   oranlarından ilgili yatırım
• Yatırım bedelleri.                             kalemlerinde görülen sapmaların
bilgilerinin verilmemesi sebebiyle Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin bu konuda bir daha eksik bilgi göndermemesi, göndermesi halinde ise süre verilmeksizin doğrudan idari para cezası uygulanacağı hususlarında bir defaya mahsus olmak üzere uyarılması,
8. Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin IMT-2000/UMTS İmtiyaz Sözleşmesi gereği Kurumumuza göndermekle yükümlü olduğu 2010 yılı yatırım planlarında verilmeyen bilgilerin tamamlanmasını teminen anılan işletmeciye 1 (bir) ay süre verilmesi,
9. Vodafone Telekomünikasyon A.Ş. tarafından 2007, 2008, 2009 ve 2010 yıllarında gönderilmesi gereken GSM yatırım planlarında GSM İmtiyaz Sözleşmesi’nin 25’inci maddesi, EHSİYY’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine aykırı olarak, aşağıdaki çizelgede yer alan;
                                    GSM Yatırım Planlarında Verilmeyen Bilgiler        
İşletmeci         2007                            2008                            2009                2010
Vodafone       • Mevcut abone          • Abone                      • Mevcut         • Mevcut
                        sayıları,                       sayılarının                   abone              abone sayıları
                        gerçekleşme                gerçekleşme                sayıları ve        ve
                        oranları,                      oranları.                      gerçekleşme    gerçekleşme
•2008, 2009, 2010                                         oranları.           oranları.
abone sayıları,
•MSC ve GMSC
 sayılarının
gerçekleşme oranları,
•GPRS-EDGE
abone sayısı,
•Diğer yatırımların
gerçekleşme    oranları.          
                                  
bilgilerinin verilmemesi sebebiyle Vodafone Telekomünikasyon A.Ş.’nin bu konuda bir daha eksik bilgi göndermemesi, göndermesi halinde ise süre verilmeksizin doğrudan idari para cezası uygulanacağı hususlarında bir defaya mahsus olmak üzere uyarılması,
10. Vodafone Telekomünikasyon A.Ş.’nin GSM İmtiyaz Sözleşmesi gereği Kurumumuza göndermekle yükümlü olduğu 2010 yılı yatırım planlarında verilmeyen bilgilerin tamamlanmasını teminen anılan işletmeciye 1 (bir) ay süre verilmesi,
11. Vodafone Telekomünikasyon A.Ş. tarafından 2009 yılında gönderilmesi gereken IMT-2000/UMTS yatırım planlarında IMT-2000/UMTS İmtiyaz Sözleşmesi’nin 24’üncü maddesi, EHSİYY’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine aykırı olarak, aşağıdaki çizelgede yer alan;
                        IMT2000/UMTS Yatırım Planlarında Verilmeyen Bilgiler
İşletmeci                                            2009                                       2010
Vodafone       • Santraller, baz istasyonları ve                      •Kapsama alanı bilgileri,
kontrol istasyonlarının yerleri,                       •Yatırım bedelleri.
•Kapsama alanı bilgileri,                                •Yatırım planlarının gerçekleşme
•Yatırım bedelleri,                                         oranlarından ilgili yatırım
kalemlerinde görülen sapmaların nedenleri.
bilgilerinin verilmemesi sebebiyle Vodafone Telekomünikasyon A.Ş.’nin bu konuda bir daha eksik bilgi göndermemesi, göndermesi halinde ise süre verilmeksizin doğrudan idari para cezası uygulanacağı hususlarında bir defaya mahsus olmak üzere uyarılması,
12. Vodafone Telekomünikasyon A.Ş.’nin IMT-2000/UMTS İmtiyaz Sözleşmesi gereği Kurumumuza göndermekle yükümlü olduğu 2010 yılı yatırım planlarında verilmeyen bilgilerin tamamlanmasını teminen anılan işletmeciye 1 (bir) ay süre verilmesi,
13. Vodafone Telekomünikasyon A.Ş. tarafından 2009 yılında gönderilmesi gereken IMT-2000/UMTS yatırım planlarının IMT-2000/UMTS İmtiyaz Sözleşmesi’nin 24’üncü maddesi, EHSİYY’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine aykırı olarak süresinden sonra gönderilmesi sebebiyle Vodafone Telekomünikasyon A.Ş.’nin Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 7’nci ve 32’nci maddeleri uyarınca bu konuda bir daha süresinden sonra bilgi göndermemesi, göndermesi halinde ise doğrudan idari para cezası uygulanacağı hususlarında uyarılması,
14. GSM işletmecilerinin, GSM imtiyaz sözleşmeleri gereği Kurumumuza göndermekle yükümlü oldukları yatırım planlarının içeriğinde hangi konuların ve yatırım kalemlerinin olması gerektiğinin ve buna göre hazırlanacak yeni formatların belirlenmesi hususunda icraya yetki verilmesi ve bundan sonraki bildirimlerin buna göre yapılmasının sağlanması,
15. IMT-2000/UMTS işletmecilerinin, IMT-2000/UMTS imtiyaz sözleşmeleri gereği Kurumumuza göndermekle yükümlü oldukları yatırım planlarının içeriğinde hangi konuların ve yatırım kalemlerinin olması gerektiğinin ve buna göre hazırlanacak formatların belirlenmesi hususunda icraya yetki verilmesi ve bundan sonraki bildirimlerin buna göre yapılmasının sağlanması
hususlarına karar verilmiştir. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy