(5809 S. K. m. 6) (Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik m. 4, 6, 7, 32)
Karar Tarihi: 16.01.2014
Karar No: 2014/DK-YED/44
Gündem Konusu: Vodafone'un Süresi İçerisinde Bilgi ve Belge Vermemesi.
KARAR: Yetkilendirme Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (l), (s) ve (ş) bentlerine, 12’nci maddesinin ikinci fıkrasının (f) bendine, 60’ıncı maddesinin birinci fıkrasına, Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği (EHSİYY)’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine ve Geçici 4’üncü maddesine, GSM Pan-Avrupa Mobil Telefon Sisteminin Kurulması ve İşletilmesi İle İlgili Lisans Verilmesine İlişkin İmtiyaz Sözleşmesi’nin 42’nci maddesine, IMT-2000/UMTS Altyapılarının Kurulması ve İşletilmesi ile Hizmetlerinin Sunulmasına İlişkin İmtiyaz Sözleşmesi (IMT-2000/UMTS İmtiyaz Sözleşmesi)’nin 23’üncü maddesinin (a) fıkrası ve 37’nci maddesine, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Denetim Çalışmalarına İlişkin Yönerge’nin 19’uncu maddesinin ikinci fıkrasına, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in 4’üncü, 6’ncı, 7’nci ve 32’nci maddelerine ve ilgili diğer mevzuata istinaden;
EHSİYY’in 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan; “(Değişik:RG- 14/7/2012-28353) Kuruma bilgi ve belge verilmesi: İşletmeci, Kurum tarafından yetkilendirmesi kapsamında istenen veya düzenli olarak gönderilmesi talep edilen bilgi, belge ve veriyi doğru ve eksiksiz olarak Kurumca istenen süre içerisinde vermekle yükümlüdür...” hükmü ve IMT-2000/UMTS İmtiyaz Sözleşmesi’nin "Bilgi Verme” başlıklı 23’üncü maddesinin (a) fıkrasında yer alan “İşletmeci, Kurum tarafından istenen her türlü bilgi ve belgeyi doğru ve eksiksiz olarak ve Kurumca istenen süre içerisinde vermekle yükümlüdür.” hükmü ile 37’nci maddesinde yer alan “İşletmeci, kurduğu ve işlettiği elektronik haberleşme altyapısı, şebekesi, tesis ve hizmetleri için Sözleşme süresi boyunca "All Risk" sigortasını yaptıracaktır. “All Risk” sigortasının yaptırılması ve yenilenmesi durumunda “All Risk” sigortasının bir örneği bir ay içerisinde Kuruma gönderilecektir.” hükmüne aykırı olarak, 2012-2013 ile 2013¬2014 yıllarına ilişkin All Risk sigorta poliçelerini süresi içerisinde Kurumumuza göndermemesi nedeniyle Vodafone Telekomünikasyon AŞ hakkında,
Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in "Bilgi ve Belgelerin Süresi İçinde Verilmemesi” başlıklı 6’ncı maddesinde yer alan “Yetki Belgesi ve mevzuat gereği verilmesi gereken bilgi ve belgelerin Kuruma veya mevzuat ve sözleşmenin yetkili kıldığı ya da Kurum tarafından yetkili kılınan diğer makamlara yetki belgesi ve mevzuatta öngörülen ya da Kurum tarafından belirtilen süre içinde verilmemesi ya da Kurum tarafından ilgili işletmeciden talep edilen diğer her türlü bilgi ve belgelerin süresi içinde verilmemesi durumunda işletmecinin bir önceki takvim yılındaki cirosunun %1’ine (yüzdebir) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü, "Bilgi ve Belgelerin Süresinden Sonra Gönderilmesi” başlıklı 7’nci maddesinde yer alan “Bu Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde belirtilen yükümlülüğün işletmeci tarafından öngörülen süreden sonra yerine getirilmesi halinde bu Yönetmeliğin 32 nci maddesi hükmü göz önünde bulundurularak 6’ncı maddede belirtilen ceza uygulanabileceği gibi Kurul somut olayın özelliğini göz önünde bulundurarak herhangi bir idari para cezası uygulamayabilir.” hükmü ve "İdari Para Cezalarının Uygulanmasında Göz Önünde Bulundurulacak Ölçütler” başlıklı 32’nci maddesi hükümleri çerçevesinde, 21/12/2011 tarihli ve 2011/DK-08/649 sayılı Kurul Kararı ile daha önce aynı konuda uyarıldığı ve ihlalin 2012 ve 2013 yıllarında vuku bulduğu ancak ihlalin 2013 yılında tespit edildiği de dikkate alınarak; bir önceki takvim yılı olan 2012 yılı net satışlarının (4.380.371.258,69 TL) %0,006 (yüzbinde altı)sı oranında idari para cezasının uygulanması hususuna karar verilmiştir. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy