(5809 S. K. m. 6) (Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik m. 6, 7, 32)
Karar Tarihi: 27.11.2013
Karar No: 2013/DK-YED/625
Gündem Konusu: Turkcell’in Süresi İçerisinde Bilgi ve Belge Vermemesi.
KARAR: Yetkilendirme Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (s) bendine, 12’nci maddesinin ikinci fıkrasının (f) bendine, Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin (EHSİYY) 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine, IMT-2000/UMTS Altyapılarının Kurulması ve İşletilmesi ile Hizmetlerinin Sunulmasına İlişkin İmtiyaz Sözleşmesi’nin 23’üncü maddesine, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Denetim Çalışmalarına İlişkin Yönerge’nin 19’uncu maddesinin birinci ve ikinci fıkralarına, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı, 7’nci ve 32’nci maddelerine ve ilgili diğer mevzuata istinaden;
EHSİYY’in 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “(Değişik: RG- 14/7/2012-28353) Kuruma bilgi ve belge verilmesi: İşletmeci, Kurum tarafından yetkilendirmesi kapsamında istenen veya düzenli olarak gönderilmesi talep edilen bilgi, belge ve veriyi doğru ve eksiksiz olarak Kurumca istenen süre içerisinde vermekle yükümlüdür” hükmü ve IMT-2000/UMTS İmtiyaz Sözleşmesi’nin 23’üncü maddesinin (a) fıkrasında yer alan “İşletmeci, Kurum tarafından istenen her türlü bilgi ve belgeyi doğru ve eksiksiz olarak ve Kurumca istenen süre içerisinde vermekle yükümlüdür.” hükmüne aykırı olarak,
Kurumumuzun 20/08/2013 tarihli ve 56351-25613 sayılı yazısı ile talep edilen bilgi ve belgeleri süresi içerisinde Kurumumuza göndermemek suretiyle söz konusu hükümleri ihlal eden Turkcell İletişim Hizmetleri AŞ hakkında,
Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in "Bilgi ve Belgelerin Süresi İçinde Verilmemesi” başlıklı 6’ncı maddesinde yer alan “Yetki Belgesi ve mevzuat gereği verilmesi gereken bilgi ve belgelerin Kuruma veya mevzuat ve sözleşmenin yetkili kıldığı ya da Kurum tarafından yetkili kılınan diğer makamlara yetki belgesi ve mevzuatta öngörülen ya da Kurum tarafından belirtilen süre içinde verilmemesi ya da Kurum tarafından ilgili işletmeciden talep edilen diğer her türlü bilgi ve belgelerin süresi içinde verilmemesi durumunda işletmecinin bir önceki takvim yılındaki cirosunun %1’ine (yüzdebir) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü, "Bilgi ve Belgelerin Süresinden Sonra Gönderilmesi” başlıklı 7’nci maddesinde yer alan “Bu Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde belirtilen yükümlülüğün işletmeci tarafından öngörülen süreden sonra yerine getirilmesi halinde bu Yönetmeliğin 32 nci maddesi hükmü göz önünde bulundurularak 6 ncı maddede belirtilen ceza uygulanabileceği gibi Kurul somut olayın özelliğini göz önünde bulundurarak herhangi bir idari para cezası uygulamayabilir.” hükmü ve "İdari Para Cezalarının Uygulanmasında Göz Önünde Bulundurulacak Ölçütler” başlıklı 32’nci maddesi hükümleri çerçevesinde, 26/06/2012 tarihli ve 2012/DK-16/289 sayılı Kurul Kararı ile Soruşturma kapsamında ihtiyaç duyulan bir takım bilgi ve belgeleri 26/08/2011 tarihine kadar Kurumumuza göndermesi gerekirken, söz konusu bilgi ve belgeleri kendisine verilen süreden sonra, 27/09/2011 tarihinde göndermesi nedeniyle Turkcell hakkında idari para cezası uygulanmış olması ve ihlalin 2013 yılında gerçekleştiği hususları da dikkate alınarak, Turkcell İletişim Hizmetleri AŞ’ye bir önceki takvim yılı olan 2012 yılına ait net satışlarının (8.828.290.710,28 TL) %0,003 (yüzbinde üç)’ü oranında idari para cezası uygulanması hususuna karar verilmiştir. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy