(Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmelik m. 9, 12, 14, 15)
Karar Tarihi: 07.02.2018
Karar No: 2018/DK-SDD/33
Gündem Konusu: İnceleme - Ölçüm Yetki Belgeli Kuruluşlar
KARAR: Sektörel Denetim Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
28/04/2017 tarihli ve E.26275 sayılı Başkanlık Oluru uyarınca Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmelik kapsamında faaliyet gösteren Ölçüm Yetki Belgeli Kuruluşlardan, ATEKSAN Elektrik İletişim Proje Hizmetleri İnşaat Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti., EMD Telekom Emlak Turizm İletişim Tic. Ltd. Şti., ENFOR Proje Telekomünikasyon Ölçüm Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti., TUSEM Telekom. Danış. Eği. Elektr. Ener. İnş. ve Tic. Ltd. Şti., TK Bilişim Telekomünikasyon Turizm İnşaat Otomotiv Güvenlik Sistemleri Ticaret Ltd. Şti., DOSEM Proje Teknik Telekomünikasyon Ölçüm Hizmetleri Tic. Ltd. Şti., EVANET Telekomünikasyon Müh. Tic. Ltd. Şti. ve EMR Teknik Mühendislik Ltd. Şti. nezdinde yürütülen inceleme süreci sonucunda;
1. Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Ölçüm yöntemleri” başlıklı 15’inci maddesinin ikinci fıkrasının (d) bendinde yer alan "Ölçümler, verici antenin yayın paterni dikkate alınarak yapılır.” hükmü ile üçüncü fıkrasının (a) bendinde yer alan "Ölçümler, antenin yayın yaptığı yönden başlamak üzere yatayda sağa ve sola doğru en az üç değişik noktadan yapılır.” hükmü ve (c) bendinde yer alan "Ölçümler; antenin yayın paterni dikkate alınarak, yayına doğrudan maruz kalan bölgede en az 3 noktadan yapılır.” hükmüne aykırı olarak LAD1733 Site ID’li baz istasyonuna ilişkin 26/05/2017 tarihinde yapılan ölçümlerin usulüne uygun yapılmamış olması nedeniyle,
Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Ölçüm yetki belgesi iptali” başlıklı 14’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Kurumun yapmış olduğu ölçüm değerleri ile Kurumdan ölçüm yetki belgesi alan kuruluşların aynı mahalde yapmış oldukları ölçüm değerlerinin birbirlerine yakın olmaması durumunda Kurum, yetkili kuruluş elemanları ile ortaklaşa aynı şartlarda ölçümü yeniler. Yetkili kuruluşun ölçümlerinde bu Yönetmeliğe aykırı durum tespit edilmesi veya ölçüm yetkisi verilen frekans aralığı dışında ölçüm yapılması durumunda kuruluş uyarılır, tekrarı halinde ise ölçüm yetki belgesi bir daha verilmemek üzere iptal edilir ve bu husus Kurumun internet sitesinde yayımlanır.” hükmü ve "Ölçüm yapacak personelin nitelikleri” başlıklı 12’nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan "Üçüncü fıkra hükmü haricinde, yetkili kuruluşun ölçümlerinde bu Yönetmeliğe aykırı durum tespit edilmesi durumunda ölçüm yapan personel uyarılır, tekrarı halinde ise bu Yönetmelikte belirtilen ölçüm işlerinde çalıştırılamaz.” hükmü uyarınca ATEKSAN Elektrik İletişim Proje Hizmetleri İnşaat Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin ve ilgili ölçüm personeli Murat SERT’in uyarılması,
EMD Telekom:
ATEKSAN:
2. Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Ölçüm yöntemleri” başlıklı 15’inci maddesinin ikinci fıkrasının (d) bendinde yer alan "Ölçümler, verici antenin yayın paterni dikkate alınarak yapılır.” hükmü ile üçüncü fıkrasının (a) bendinde yer alan "Ölçümler, antenin yayın yaptığı yönden başlamak üzere yatayda sağa ve sola doğru en az üç değişik noktadan yapılır.” hükmü ve (c) bendinde yer alan "Ölçümler; antenin yayın paterni dikkate alınarak, yayına doğrudan maruz kalan bölgede en az 3 noktadan yapılır.” hükmüne aykırı olarak 18742 Site ID’li baz istasyonuna ilişkin 04/11/2016 tarihinde yapılan ölçümlerin usulüne uygun yapılmamış olması nedeniyle,
Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Ölçüm yetki belgesi iptali” başlıklı 14’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Kurumun yapmış olduğu ölçüm değerleri ile Kurumdan ölçüm yetki belgesi alan kuruluşların aynı mahalde yapmış oldukları ölçüm değerlerinin birbirlerine yakın olmaması durumunda Kurum, yetkili kuruluş elemanları ile ortaklaşa aynı şartlarda ölçümü yeniler. Yetkili kuruluşun ölçümlerinde bu Yönetmeliğe aykırı durum tespit edilmesi veya ölçüm yetkisi verilen frekans aralığı dışında ölçüm yapılması durumunda kuruluş uyarılır, tekrarı halinde ise ölçüm yetki belgesi bir daha verilmemek üzere iptal edilir ve bu husus Kurumun internet sitesinde yayımlanır.” hükmü ve "Ölçüm yapacak personelin nitelikleri” başlıklı 12’nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan "Üçüncü fıkra hükmü haricinde, yetkili kuruluşun ölçümlerinde bu Yönetmeliğe aykırı durum tespit edilmesi durumunda ölçüm yapan personel uyarılır, tekrarı halinde ise bu Yönetmelikte belirtilen ölçüm işlerinde çalıştırılamaz.” hükmü uyarınca EMD Telekom Emlak Turizm Taşımacılık ve İletişim Tic. Ltd. Şti.’nin ve ilgili ölçüm personeli Özgür Mehmet CAYMAZ’ın uyarılması,
ENFOR:
3. Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Güvenlik sertifikası müracaatı ve ölçüm bildirimi” başlıklı 9’uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Güvenlik Sertifikasının düzenlenme tarihinden itibaren en geç 120 gün içinde sistem işletmeye alınır ve sistemin faaliyete geçmesini müteakip 7 iş günü içerisinde gerekli ölçümler yapılarak EK-3’de yer alan Ölçüm Değerleri Formunun aslı Kuruma teslim edilir.” hükmü ile "Denetim, ölçüm talebi ve ölçüm ücreti” başlıklı 17’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Üçüncü şahıslar tarafından yapılan ölçüm talepleri Kuruma veya ölçüm yetki belgesi verilen kuruluşlara dilekçe ile yapılır. Ölçüm yetki belgesine sahip kuruluşlarca ölçümün yapılması halinde, EK-3’te yer alan Ölçüm Değerleri Formu doldurulur ve ölçüm raporları ile verilen Ölçüm Yetki Belgesinin bir sureti Kuruma, bir sureti müracaat sahibine ve bir sureti de işletici ve işletmeciye en geç beş iş günü içerisinde iletilecektir. Ayrıca Kuruma elektronik ortamda da gönderilir.” hükmüne aykırı olarak ölçüm personeli yerine şirket yetkilisi tarafından imza atılmak suretiyle Ölçüm Değerleri Formu düzenlenmiş olması nedeniyle,
Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Ölçüm yetki belgesi iptali” başlıklı 14’üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Birinci fıkra hükümleri dışında bu Yönetmelikle belirlenen diğer şartları sağlamadığı tespit edilen ölçüm yetki belgesi alan kuruluş önce uyarılır ve eksikliklerin giderilmesi için 30 gün süre verilir. Bu sürenin sonunda eksikliklerin giderilmemesi veya tekrarı halinde yetkili kuruluşun yetkisi iptal edilerek Kurumun internet sitesinde yayımlanır.” hükmü uyarınca ENFOR Proje Telekomünikasyon Ölçüm Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.’nin uyarılması,
4. Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Güvenlik sertifikası müracaatı ve ölçüm bildirimi” başlıklı 9’uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Güvenlik Sertifikasının düzenlenme tarihinden itibaren en geç 120 gün içinde sistem işletmeye alınır ve sistemin faaliyete geçmesini müteakip 7 iş günü içerisinde gerekli ölçümler yapılarak EK-3’de yer alan Ölçüm Değerleri Formunun aslı Kuruma teslim edilir.” hükmüne aykırı olarak LHT1703 Site ID’li baz istasyonu için ölçümlerin gerçekleştirildiği tarihten farklı bir tarih belirtilmek suretiyle Ölçüm Değerleri Formu düzenlenmiş olması nedeniyle,
Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Ölçüm yetki belgesi iptali” başlıklı 14’üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Birinci fıkra hükümleri dışında bu Yönetmelikle belirlenen diğer şartları sağlamadığı tespit edilen ölçüm yetki belgesi alan kuruluş önce uyarılır ve eksikliklerin giderilmesi için 30 gün süre verilir. Bu sürenin sonunda eksikliklerin giderilmemesi veya tekrarı halinde yetkili kuruluşun yetkisi iptal edilerek Kurumun internet sitesinde yayımlanır.” hükmü uyarınca ENFOR Proje Telekomünikasyon Ölçüm Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.’nin uyarılması,
5. Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Güvenlik sertifikası müracaatı ve ölçüm bildirimi” başlıklı 9’uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Güvenlik Sertifikasının düzenlenme tarihinden itibaren en geç 120 gün içinde sistem işletmeye alınır ve sistemin faaliyete geçmesini müteakip 7 iş günü içerisinde gerekli ölçümler yapılarak EK-3’de yer alan Ölçüm Değerleri Formunun aslı Kuruma teslim edilir.” hükmüne ve "Ölçüm yöntemleri” başlıklı 15’inci maddesinin üçüncü fıkrasının (b) bendinde yer alan "Hücresel baz istasyonları için her ölçüm uluslararası standart dikkate alınarak, 6 dakikalık ortalamaya göre yapılır.” hükmüne aykırı olarak 10/06/2017 tarihinde 23018U, 13139U ve 99199U Site ID’li baz istasyonlarına yönelik usulüne uygun ölçüm yapılmadan Ölçüm Değerleri Formu düzenlenmiş olması nedeniyle,
Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Ölçüm yetki belgesi iptali” başlıklı 14’üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Birinci fıkra hükümleri dışında bu Yönetmelikle belirlenen diğer şartları sağlamadığı tespit edilen ölçüm yetki belgesi alan kuruluş önce uyarılır ve eksikliklerin giderilmesi için 30 gün süre verilir. Bu sürenin sonunda eksikliklerin giderilmemesi veya tekrarı halinde yetkili kuruluşun yetkisi iptal edilerek Kurumun internet sitesinde yayımlanır.” hükmü ve "Ölçüm yapacak personelin nitelikleri” başlıklı 12’nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan "Üçüncü fıkra hükmü haricinde, yetkili kuruluşun ölçümlerinde bu Yönetmeliğe aykırı durum tespit edilmesi durumunda ölçüm yapan personel uyarılır, tekrarı halinde ise bu Yönetmelikte belirtilen ölçüm işlerinde çalıştırılamaz.” hükmü uyarınca ENFOR Proje Telekomünikasyon Ölçüm Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.’nin ve ilgili ölçüm personeli Abdullah KILIÇ’ın uyarılması,
EVANET:
6. Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Ölçüm yapmaya yetkili kuruluşlar” başlıklı 10’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Ölçüm yetki belgesi alacak kuruluşlar ile bu kuruluşların ortak ve yöneticilerinin, montaj, bakım ve işletme faaliyetleri yapan kuruluşlarla ilişkisi bulunamaz.” hükmüne aykırı olarak Şirket yöneticisinin montaj, bakım ve işletme faaliyetleri yapan kuruluşlarla ilişkisi içerisinde bulunulması nedeniyle,
Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Ölçüm yetki belgesi iptali” başlıklı 14’üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Birinci fıkra hükümleri dışında bu Yönetmelikle belirlenen diğer şartları sağlamadığı tespit edilen ölçüm yetki belgesi alan kuruluş önce uyarılır ve eksikliklerin giderilmesi için 30 gün süre verilir. Bu sürenin sonunda eksikliklerin giderilmemesi veya tekrarı halinde yetkili kuruluşun yetkisi iptal edilerek Kurumun internet sitesinde yayımlanır.” hükmü uyarınca EVANET Telekomünikasyon Mühendislik Tic. Ltd. Şti.’nin uyarılması,
7. Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Ölçüm yöntemleri” başlıklı 15’inci maddesinin ikinci fıkrasının (d) bendinde yer alan "Ölçümler, verici antenin yayın paterni dikkate alınarak yapılır.” hükmü ile üçüncü fıkrasının (a) bendinde yer alan "Ölçümler, antenin yayın yaptığı yönden başlamak üzere yatayda sağa ve sola doğru en az üç değişik noktadan yapılır.” hükmü ve (c) bendinde yer alan "Ölçümler; antenin yayın paterni dikkate alınarak, yayına doğrudan maruz kalan bölgede en az 3 noktadan yapılır.” hükmüne aykırı olarak IS3674, WKO0543, LIS2038, IS2038, KO0712, IS4277 ve KO0701 Site ID'li baz istasyonları için yerinde ölçüm yapılmadan Ölçüm Değerleri Formu düzenlenmiş olması ve 04/10/2016 tarihli ve 60170 sayılı yazı ile daha önce Kurumumuz tarafından uyarı cezası verilmiş olması nedeniyle,
Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Ölçüm yapacak personelin nitelikleri” başlıklı 12’nci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Yerinde ölçüm yapılmadan Ölçüm Değerleri Formu düzenlendiğinin tespit edilmesi durumunda, bu formu düzenleyen personel, Yönetmelikte belirtilen ölçüm işlerinde bir daha çalıştırılamaz.” hükmü ve "Ölçüm yetki belgesi iptali” başlıklı 14’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan "Yerinde ölçüm yapılmadan rapor düzenlendiğinin tespit edilmesi durumunda, ölçüm raporu düzenleyen kuruluşun Ölçüm Yetki Belgesi bir daha verilmemek üzere iptal edilir ve bu husus Kurumun internet sitesinde yayımlanır. Ölçüm Yetki Belgesinin bu sebeple iptal edilmesi halinde iptal edilen kuruluşun yaptığı ölçümler Kurumca gerekli görülmesi halinde işletici veya işletmeci tarafından tekrar ölçüm yaptırılarak 6 ay içinde Kuruma gönderilir.” hükmü uyarınca EVANET Telekomünikasyon Mühendislik Tic. Ltd. Şti.’nin Ölçüm Yetki Belgesinin ve ilgili ölçüm personeli Hakan PEHLİVANLAR’ın Elektromanyetik Alan Ölçüm Sertifikasının iptal edilmesi,
TUSEM:
8. Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Ölçüm yöntemleri” başlıklı 15’inci maddesinin ikinci fıkrasının (d) bendinde yer alan "Ölçümler, verici antenin yayın paterni dikkate alınarak yapılır.” hükmü ile üçüncü fıkrasının (a) bendinde yer alan "Ölçümler, antenin yayın yaptığı yönden başlamak üzere yatayda sağa ve sola doğru en az üç değişik noktadan yapılır.” hükmü ve (c) bendinde yer alan "Ölçümler; antenin yayın paterni dikkate alınarak, yayına doğrudan maruz kalan bölgede en az 3 noktadan yapılır.” hükmüne aykırı olarak GR03002 Site ID’li baz istasyonuna ilişkin 26/05/2017 tarihinde yapılan ölçümün usulüne uygun yapılmamış olması nedeniyle,
Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Ölçüm yetki belgesi iptali” başlıklı 14’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Kurumun yapmış olduğu ölçüm değerleri ile Kurumdan ölçüm yetki belgesi alan kuruluşların aynı mahalde yapmış oldukları ölçüm değerlerinin birbirlerine yakın olmaması durumunda Kurum, yetkili kuruluş elemanları ile ortaklaşa aynı şartlarda ölçümü yeniler. Yetkili kuruluşun ölçümlerinde bu Yönetmeliğe aykırı durum tespit edilmesi veya ölçüm yetkisi verilen frekans aralığı dışında ölçüm yapılması durumunda kuruluş uyarılır, tekrarı halinde ise ölçüm yetki belgesi bir daha verilmemek üzere iptal edilir ve bu husus Kurumun internet sitesinde yayımlanır.” hükmü ve "Ölçüm yapacak personelin nitelikleri” başlıklı 12’nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan "Üçüncü fıkra hükmü haricinde, yetkili kuruluşun ölçümlerinde bu Yönetmeliğe aykırı durum tespit edilmesi durumunda ölçüm yapan personel uyarılır, tekrarı halinde ise bu Yönetmelikte belirtilen ölçüm işlerinde çalıştırılamaz.” hükmü uyarınca TUSEM Telekomünikasyon Dan. Eğt. Elek. Ener. İnş. ve Tic. Ltd. Şti.’nin ve ilgili ölçüm personeli Yasin ÖZER’in uyarılması,
9. Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Ölçüm yapmaya yetkili kuruluşlar” başlıklı 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Ölçüm yapabilecek özel hukuk tüzel kişiliklerinde ise montaj, bakım ve işletme faaliyetlerinin yapılması hariç olmak üzere, belirlenmiş faaliyet konuları içerisinde ölçüm yapma faaliyetinin de bulunması şartı aranır.” hükmüne aykırı olarak şirket faaliyet alanının usulüne uygun bir şekilde belirlenmemiş olması nedeniyle,
Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğin "Ölçüm yetki belgesi iptali” başlıklı 14’üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Birinci fıkra hükümleri dışında bu Yönetmelikle belirlenen diğer şartları sağlamadığı tespit edilen ölçüm yetki belgesi alan kuruluş önce uyarılır ve eksikliklerin giderilmesi için 30 gün süre verilir. Bu sürenin sonunda eksikliklerin giderilmemesi veya tekrarı halinde yetkili kuruluşun yetkisi iptal edilerek Kurumun internet sitesinde yayımlanır.” hükmü uyarınca TUSEM Telekomünikasyon Dan. Eğt. Elek. Ener. İnş. ve Tic. Ltd. Şti.’nin uyarılması
hususlarına karar verilmiştir. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy