(6183 S. K. m. 51)
Karar Tarihi: 22.02.2017
Karar No: 2017/DK-SDD/59
Gündem Konusu: İnceleme-KMKP İdari Ücret
KARAR: Sektörel Denetim Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
2015 yılı Denetim Planı kapsamında, 2009 - 2014 yıllarına ilişkin olarak Kuruma ödemekle yükümlü oldukları idari ücret ve Kurum Masraflarına Katkı Payı (KMKP) yükümlülüklerinin mevzuata uygun bir şekilde yerine getirilip getirilmediğinin tespit edilmesi amacıyla Türksat Uydu Haberleşme Kablo TV ve İşletme AŞ (Türksat), Turknet İletişim Hiz. AŞ (Turknet), TTNET AŞ (TTNET) ve Superonline İletişim Hiz. AŞ'nin (Superonline) ilgili mevzuat hükümleri kapsamında denetlenmesi sonucunda;
1- TÜRKSAT UYDU HABERLEŞME KABLO TV VE İŞLETME AŞ
a) Türksat’ın esas faaliyetlerinden kaynaklanan gelirlerle ilgili olarak;
• Abonelerden ilgili dönemde tahsil edilemeyen fatura alacaklarına ilişkin yasal takip sürecinde tahakkuk ettirilen gecikme faizi tutarlarının 2009-2012 yılları arasında 642.10 no’lu "Borçlu Hesaplardan Alınan Faizler” hesabında, 2013 yılından itibaren 642.90.002 no’lu "Borçlu Hesaplardan Alınan Faizler” hesabında,
• Kur farkı gelirlerinin 2009-2012 yıllarında 646.00 no’lu "Döviz İşlemleri Kambiyo Karları” hesabında, 2013-2014 yıllarında 646.00 no’lu "Cari İşlem Kur Farkı Gelirleri” hesabında,
• 2009-2014 yılları arasında "Kambiyo Karları” tutarlarının 678.90.008 no’lu "Kur Farkları” hesabında,
• 2009 - 2014 yılları arasında, kur düşmesi sebebi aleyhe oluşan kur farkı tutarlarının 610. "Satıştan İadeler” hesabının borcuna dâhil edilerek 120 "Kur Farkı Müşteriler” hesabında,
• 2009-2012 yılları arasında 678.60.003 no’lu "R/L İstasyonu Enerji Tüketim Bedeli” hesabında,
• 2009-2010-2011 yıllarında 678.60.002 no’lu "Telemetry Kira Bedeli” hesabında, 2013 ve 2014 yıllarında "678.00.002 no’lu "Telemetry Kira Bedeli” hesabında,
• 2009-2012 yıllarında 678.90.021 no’lu "ATM (İnternet) hizmeti” hesabında,
• 2009-2012 yıllarında 678.90.026 no’lu "Kablo TV Özel Proje Bedeli” hesabında,
• 2009-2012 yıllarında 678.90.044 no’lu "Planetaryum Gelirleri” hesabında,
tutularak "60. BRÜT SATIŞLAR” hesabının matrahına dâhil edilmeyen gelirlerden kaynaklanan KMKP ödemelerine ilişkin olarak;
I. 2009 yılı için 3.644.472,44 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 30/04/2010 tarihinden,
II. 2010 yılı için 4.688.714,44 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 29/04/2011 tarihinden,
III. 2011 yılı için 4.895.060,98 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 30/04/2012 tarihinden,
IV. 2012 yılı için 6.623.787,99 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 28/06/2013 tarihinden,
V. 2013 yılı için 18.626.339,40 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 30/06/2014 tarihinden,
VI. 2014 yılı için 20.729.669,59 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 30/06/2015 tarihinden
ödeme tarihine kadar 6183 sayılı Kanun’un 51’inci maddesine göre hesaplanacak gecikme zammı oranı kadar faizi ile birlikte Kurum hesabına ödenmesi,
2- TURKNET İLETİŞİM HİZ. AŞ
Turknet İletişim Hiz. AŞ’nin esas faaliyetlerinden kaynaklanan gelirlerle ilgili olarak;
• 2009 - 2014 yılları arasında kur farkı gelirlerinin 646.01 no’lu "Kur Farkı Gelirleri” hesabında,
• 2013-2014 yılları arasında Sadakat Kampanyası dolayısıyla hak edilen prim bedellerinin 679.05 no’lu "Türk Telekom Diğer Gelirler” hesabında
tutularak "60. BRÜT SATIŞLAR” hesabının matrahına dahil edilmeyen gelirlerden kaynaklanan İdari Ücret ödemelerine ilişkin olarak;
I. 2009 yılı için 178.402,46 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 30/04/2010 tarihinden,
II. 2010 yılı için 284.928,02 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 29/04/2011 tarihinden,
III. 2011 yılı için 318.590,13 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 30/04/2012 tarihinden,
IV. 2012 yılı için 207.801,71 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 28/06/2013 tarihinden,
V. 2013 yılı için 871.007,06 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 30/06/2014 tarihinden,
VI. 2014 yılı için 616.254,20 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 30/06/2015 tarihinden
ödeme tarihine kadar 6183 sayılı Kanun’un 51’inci maddesine göre hesaplanacak gecikme zammı oranı kadar faizi ile birlikte Kurum hesabına ödenmesi,
3- TTNET AŞ
a) TTNET’in esas faaliyetlerinden kaynaklanan gelirlerle ilgili olarak;
• 2009-2014 yılları arasında abonelerden ilgili dönemde tahsil edilemeyen fatura alacaklarına ilişkin yasal takip sürecinde tahakkuk ettirilen gecikme faizi tutarlarının 642.02.00.001 no’lu "Vade Farkı Bedelleri-Müşterilerden”, 642.02.00.002 no’lu "Vade Farkı Bedelleri-Müşterilerden (Limitaltı)”, 642.02.00.005 no’lu "Vade Farkı Faiz Geliri- Şüpheli Alacaklardan” ve 642.02.00.006 no’lu "Vade Far. Faiz Gel. - İcra Tak. Başlatılmış Şüp. Al.” hesabında,
• 2010-2014 yıllarında 643.01.00.002 no’lu "Tahsilat İşlemleri Komisyon Gelirleri” hesabının alt kırılımları olan “Ödeme Sistemleri Üzerinden Verilen Hizmet Nedeniyle Elde Edilen Tahsilât Komisyonu” ile "TTNET Mobil İşbirliği Kapsamında Tahsilat Komisyonu” hesabında,
• 2012-2014 yıllarında 649 No’lu "Diğer Olağan Gelir ve Karlar” hesabının alt kırılımları olan;
• 649.90.00.001 no’lu "E Fatura Posta Kutusu Erişim Hizmeti Gelirleri” hesabında,
• 649.90.00.005 no’lu Gelir Paylaşım Ortaklığı Gelirleri başlığı altında "Tivibu Cep Satış Gelir Paylaşımı”, "Sportivi Reklam Gelir Paylaşımı”, "Phorm Gezinti GPO”, "Perabutik GPO”, "Toplante”, "Kobi.Eko Paket GPO” ve "Web TV Hizmet Geliri” hesabında,
• 649.90.00.009 no’lu Müşteri Faaliyetleri İle İlgili Diğer Kârlar başlığı altında "Altyazı ve Dublaj Bedeli”, "ODP TT Katılım Payı”, "Film/içerik Lisans Bedeli”, "Sadakat Kampanyası Hakediş Tutarı”, "Satış Performans Hakediş Tutarı”, "Modem Destek Kampanyası Hakediş”, "ADSL Yeni Satış Kampanyası Hakediş”, "THK Geçiş ve Yeni Satış-İptal Hakediş”, "Fiber Satış Destek Kampanyası”, "VDSL Satış Destek Kampanyası”, "DSL Pazarlama Destegi Kampanyası Destek Bedeli”, "Elektronik Genel Kurul Canlı Yayın Hizmet Bedeli” gelirleri hesabında,
• 649.90.00.014 no’lu "Cihaz Kampanya Geliri” hesabında,
• 649.90.00.017 no’lu "Uçan İnternet Paketi Satış Primi” hesabında,
• 649.90.00.021 no’lu "TT Bayi Prim Gelirleri” hesabında,
• 649.90.00.028 no’lu "Taahhüt İptal Ceza Geliri” hesabında,
• 649.90.00.029 no’lu "TTNET Mobil Bayi Prim Gelirleri” hesabında,
• 649.90.00.030 no’lu "TTNET Mobil Satış Primi” hesabında,
• 649.90.00.031 no’lu "Teknik Destek Hizmetlerinden Gelirler” hesabında,
• 649.90.00.034 no’lu "IPTV Taahhüt İptal Ceza Geliri” hesabında,
• 649.90.00.035 no’lu "Metro Ethernet Cihaz Taahhüt İptal Ceza Geliri” hesabında,
tutularak "60. BRÜT SATIŞLAR” hesabının matrahına dâhil edilmeyen gelirlerden kaynaklanan İdari Ücret ödemelerine ilişkin olarak;
I. 2009 - 2009 (Mayıs- Aralık) yılı için 75.301.527,37 TL’nin % 0,35’i Ücret tutarının 30/04/2010 tarihinden, oranındaki İdari
II. 2010 yılı için 126.946.125,81 29/04/2011 tarihinden, TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının
III. 2011 yılı için 145.538.968,28 30/04/2012 tarihinden, TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının
IV. 2012 yılı için 174.542.935,96 28/06/2013 tarihinden, TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının
V. 2013 yılı için 123.147.186,29 30/06/2014 tarihinden, TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının
VI. 2014 yılı için 109.138.689,22 30/06/2015 tarihinden TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının
ödeme tarihine kadar 6183 sayılı Kanun’un 51’inci maddesine göre hesaplanacak gecikme zammı oranı kadar faizi ile birlikte Kurum hesabına ödenmesi,
b) TTNET tarafından Kurumun 11/05/2016 tarihli ve 32378 sayılı yazısı ile,
• Kuruma gönderilmesi istenen bayilik sözleşmelerinin yanlış gönderilmesi ve
• Türk Telekom ve TTNET bayi operasyon işlemlerinin tek kaynakta yönetilmesine ilişkin alınan ticari karar kapsamında TTNET tarafından Türk Telekom ve TTNET arasında yapıldığı ifade edilen sözleşme veya protokole ilişkin olarak yanlış bilgi verilmesi
hususları ile ilgili olarak, 15/02/2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliğinin 27’nci maddesinde yer alan “Denetime ilişkin mevzuat kapsamında getirilen yükümlülüklerin ihlal edilmesi halinde İşletmeciye bir önceki takvim yılına ait net satışlarının yüzde üçüne (%3) kadar idari para cezası uygulanır..." hükmü çerçevesinde TTNET hakkında 2015 yılı net satışlarının (3.952.314.629,60) %0,002 (yüzbinde ikisi) oranında idari para cezası uygulanması,
4- SUPERONLİNE İLETİŞİM HİZ. AŞ
Superonline İletişim Hiz. AŞ’nin esas faaliyetlerinden kaynaklanan gelirlerle ilgili olarak;
• Abonelerden ilgili dönemde tahsil edilemeyen fatura alacaklarına ilişkin yasal takip sürecinde tahakkuk ettirilen gecikme faizi tutarlarının 2009-2014 yılları arasında 642.02.01 no’lu "Ticari Alacaklardan Alınan Faizler” hesabında,
• 2010 ve 2011 yıllarında elde ettiği "Altyapı Katılım Gelirleri’nin 679.02.01 no’lu "Altyapı Katılımı Geliri” hesabında,
• 2010-2012-2013 ve 2014 yıllarında ‘Sadakat Kampanyası’ dolayısıyla hak edilen prim bedellerinin 679.02.01 no’lu "Türk Telekom Satış Destek Primleri” hesabında,
• 2009-2014 yıllarında Şirketleri aleyhine oluşan kambiyo zararlarının 601. "Yurtdışı Satışlar” hesabının borcunda
tutularak "60. BRÜT SATIŞLAR” hesabının matrahına dahil edilmeyen gelirlerden kaynaklanan İdari Ücret ödemelerine ilişkin olarak;
I. 2009 yılı için 1.489.019,17 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 30/04/2010 tarihinden,
II. 2010 yılı için 2.197.347,56 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 29/04/2011 tarihinden,
III. 2011 yılı için 1.224.265,78 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 30/04/2012 tarihinden,
IV. 2012 yılı için 2.734.797,55 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 28/06/2013 tarihinden,
V. 2013 yılı için 1.846.850,72 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 30/06/2014 tarihinden,
VI. 2014 yılı için 1.882.725,78 TL’nin % 0,35’i oranındaki İdari Ücret tutarının 30/06/2015 tarihinden
ödeme tarihine kadar 6183 sayılı Kanun’un 51’inci maddesine göre hesaplanacak gecikme zammı oranı kadar faizi ile birlikte Kurum hesabına ödenmesi
hususlarına karar verilmiştir. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy