(Telsiz İşlemlerine İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik m. 16) (Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik m. 9)
Karar Tarihi: 25.07.2012
Karar No: 2012/DK-16/342
Gündem Konusu: ICT Telekomünikasyon Sanayi Ticaret AŞ’ye Ait Abone Sistemlerinin Denetimi.
KARAR: Sektörel Denetim Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
ICT AŞ ile Kurumumuz arasında imzalanan sözleşme kapsamında, Kurumumuza gönderilen ücrete esas abone sayıları ile ilgili bildirimlerde yer alan bilgilerin doğruluğunun ve abone sayısının tespit edilebilmesi amacıyla yapılan inceleme ile ilgili olarak, Telsiz İşlemlerine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesi ve ICT AŞ ile Kurumumuz arasında imzalanan Sözleşmenin “Ruhsatname İşlemleri” başlıklı 4’üncü maddesi ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütülen inceleme neticesinde;
1. Telsiz İşlemlerine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Yetkilendirme kapsamındaki telsiz cihaz ve sistemler” başlıklı 16’ncı maddesinde yer alan;
“(1) Kurum tarafından yetkilendirilmiş işletmecilerin elektronik haberleşme şebekesinde veya altyapısında yer alan telsiz cihaz ve sistemleri aşağıda belirtilen hususlara tabidir.
…
c) İşletmeciler izin alarak kurduğu sisteme ait bilgileri ilgili BTK Bildirim Formlarına doldurarak Kuruma bildirmekle yükümlüdür.
…
ç) İşletmeciler yetkilendirme ve verilen izin kapsamında kurduğu altyapı sistemlerinde yaptığı değişiklikleri ilgili BTK Bildirim Formlarına doldurarak Kuruma bildirir.
…
(2) İşletmecilerin elektronik haberleşme şebekesinde veya altyapısında yer alan telsiz cihaz ve sistemleri için öncelikle işletmecilerin yetkilendirme belgesinde belirtilen hükümler ve işletmeciler ile Kurum arasında imzalanmış bir sözleşme ve/veya protokol var ise bu sözleşme ve/veya protokol hükümleri uygulanır.” hükmüne ve
ICT AŞ ile Kurumumuz arasında 17/08/2009 tarihinden itibaren yürürlüğe girmek üzere imzalanan konu Sözleşmenin “Ruhsatname İşlemleri” başlıklı 4’üncü maddesinde yer alan;
a. İşletmeci, Bildirim ve/veya Kullanım Hakkı kapsamında kurulan ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu kapsamında bulunan alt yapı teçhizatına ait sistem bildirim formlarını eksiksiz olarak doldurarak sistemin kurulmasını müteakip, o aya ait bilgiler takip eden ayın son iş günü itibariyle,
…
c. İşletmeci, vermekte olduğu hizmete dahil olan ve hizmetten ayrılan (aboneliği/kullanıcılığı iptal edilen) cihaz sayılarını işlemin yapıldığı ayı takip eden ayın son iş günü itibariyle, BTK’ya bildirecektir.”
hükmüne aykırı olarak, tahakkuka esas bildirimler kapsamında yer alan bilgilerin Kurumumuza eksik gönderilmiş olması nedeniyle, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları ile Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin “Tahakkuka Esas Bildirimlerin Yapılmaması” başlıklı 9’uncu maddesinde yer alan “İşletmeciler tarafından frekans kullanımından dolayı tahakkuka esas bildirimlerin süresi içinde Kuruma yapılmaması veya yanlış bildirimde bulunması durumunda; ilgili işletmeci ilk
seferinde uyarılarak tahakkuka esas bildirimin gönderilmesi istenir. İşletmeci uyarıya rağmen bildirimi göndermediği takdirde işletmecinin bir önceki takvim yılına ait cirosunun %1’ine (yüzde bir) kadar idari para cezası uygulanır. Bu hükmün uygulanmasında her bir bildirim ayrı ayrı dikkate alınır.”
hükmü çerçevesinde ve denetim esnasında eksik bildiriminin gereğinin yerine getirilmiş olması hususu da gözetilerek, ICT AŞ’ye uyarıda bulunulması,
2. Telsiz İşlemlerine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Yetkilendirme kapsamındaki telsiz cihaz ve sistemler” başlıklı 16’ncı maddesi ve ICT AŞ ile Kurumumuz arasında Sözleşmenin “Ruhsatname İşlemleri” başlıklı 4 üncü maddesi hükümlerine aykırı olarak, Eylül dönemi tablosunda yer alan TR/Ekinözü kaydının aktivasyon tarihinin 15/09/2011 olduğu halde denetim tarihi itibarıyla Kurumumuza bildiriminin yapılmamış olması nedeniyle, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları ile Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin “Tahakkuka Esas Bildirimlerin Yapılmaması” başlıklı 9 uncu maddesinde yer alan “İşletmeciler tarafından frekans kullanımından dolayı tahakkuka esas bildirimlerin süresi içinde Kuruma yapılmaması veya yanlış bildirimde bulunması durumunda; ilgili işletmeci ilk seferinde uyarılarak tahakkuka esas bildirimin gönderilmesi istenir. İşletmeci uyarıya rağmen bildirimi göndermediği takdirde işletmecinin bir önceki takvim yılına ait cirosunun %1’ine (yüzde bir) kadar idari para cezası uygulanır. Bu hükmün uygulanmasında her bir bildirim ayrı ayrı dikkate alınır.” hükmü çerçevesinde ve denetim esnasında eksik bildiriminin gereğinin yerine getirilmiş olması hususu da gözetilerek, ICT AŞ’ye uyarıda bulunulması
hususlarına karar verilmiştir. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy