(5809 S. K. m. 60) (5326 S. K. m. 3, 15) (Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik m. 19) 
Karar Tarihi: 11.04.2012
Karar No: 2012/DK-16/159
Gündem Konusu: Doğan TV İncelemesi.   
KARAR: Sektörel Denetim Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
5809 sayılı Kanun’un 60’ıncı maddesi, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 3’üncü ve 15’inci maddeleri, Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesi, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları ile Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 6’ncı, 7’nci ve 32’nci maddeleri ile 17/11/2009 tarihli ve 2009/İK-08/596 sayılı Kurul Kararı çerçevesinde, Doğan TV Digital Platform İşletmeciliği AŞ (Doğan TV) ile ilgili uygulamaların başta idari ücret olmak üzere mevzuata uygun yapılıp yapılmadığının incelenmesi neticesinde;
1) 30/04/2008 tarihli ve 7052 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yer alan değişikliği, o tarihte yürürlükte olan Mülga Telekomünikasyon Hizmet ve Altyapılarına İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin “İdari Hususlar” başlıklı 34’üncü maddesinin (a) bendinde yer alan hükmü uyarınca bir ay içerisinde bilgilendirmesi gerekirken, 13/08/2008 tarihli yazı ile süresinden sonra bilgilendirmesi sebebiyle, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde yer alan “Yetki Belgesi ve mevzuat gereği verilmesi gereken bilgi ve belgelerin Kuruma veya mevzuat ve sözleşmenin yetkili kıldığı ya da Kurum tarafından yetkili kılınan diğer makamlara yetki belgesi ve mevzuatta öngörülen ya da Kurum tarafından belirtilen süre içinde verilmemesi ya da Kurum tarafından ilgili işletmeciden talep edilen diğer her türlü bilgi ve belgelerin süresi içinde verilmemesi durumunda işletmecinin bir önceki takvim yılındaki cirosunun %1’ine (yüzdebir) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ile 7’nci maddesinde yer alan “Bu yönetmeliğin 6’ncı maddesinde belirtilen yükümlülüğün işletmeci tarafından öngörülen süreden sonra yerine getirilmesi halinde bu yönetmeliğin 32’nci maddesi hükmü göz önünde bulundurularak 6’ncı maddede belirtilen ceza uygulanabileceği gibi Kurul somut olayın özelliğini göz önünde bulundurarak herhangi bir idari para cezası uygulamayabilir.” hükmü çerçevesinde, Doğan TV hakkında, 2007 yılı net satış tutarının (1.608.421,57¨) %0,003 (yüzbinde üç) ü oranında idari para cezası uygulanması,
2) 05/08/2009-7369, 05/07/2010-7599 tarihli ve sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer alan değişiklikleri, Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin “İşletmecilerin hak ve yükümlülükleri” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca bir ay içerisinde bildirmesi gerekirken, 02/12/2009 ve 18/08/2010 tarihli yazılar ile süresinden sonra bildirmesi nedeniyle, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 6’ncı ve 7’nci maddeleri çerçevesinde Doğan TV hakkında,
a) 2008 yılı net satış tutarının (15.576.891,36¨) %0,003 (yüzbinde üç) ü oranında idari para cezası uygulanması,
b) 2009 yılı net satış tutarının (50.031.654,45¨) %0,003 (yüzbinde üç) ü oranında idari para cezası uygulanması,
3) 13/08/2010-7628, 08/02/2011-7747 tarihli ve sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer alan değişiklikleri, Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin “İşletmecilerin hak ve yükümlülükleri” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca değişen imza sirküleri hakkında Kurumu bir ay içerisinde bilgilendirmesi gerekirken, bu yükümlülüğünü yerine getirmemesi nedeniyle, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 6’ncı maddesi çerçevesinde Doğan TV hakkında,
a) 2009 yılı net satış tutarının (50.031.654,45¨) %0,005 (yüzbinde beş) i oranında idari para cezası uygulanması,
b) 2010 yılı net satış tutarının (82.927.048,94¨) %0,005 (yüzbinde beş) i oranında idari para cezası uygulanması,
4) Doğan TV Digital Platform İşletmeciliği AŞ tarafından sunulan Uydu Platform Hizmetinin (UPH), diğer şirketler tarafından satılan D-Smart uydu alıcı cihazları ile birlikte promosyon olarak verilmesi nedeniyle, Doğan TV Digital Platform İşletmeciliği AŞ’nin bu promosyon nedeniyle ilgili mevzuata aykırı olarak Özel İletişim Vergisi kaybının olup olmadığının incelenebilmesi için konunun Maliye Bakanlığı’na bildirilmesi, inceleme yapılması durumunda idari ücret ve Kurumca yapılacak diğer mali iş ve işlemler bu incelemeye dayanacağından sonucun Kurumumuza bildirilmesinin talep edilmesi ile 08/02/2012 tarihli ve 9884 sayılı inceleme raporunun Maliye Bakanlığına gönderilmesi
hususlarına karar verilmiştir. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy