(Telsiz İşlemlerine İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik m. 16) (Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik m. 32)
Karar Tarihi: 08.08.2012
Karar No: 2012/DK-16/368
Gündem Konusu: Linktel Denetimi. 
KARAR: Sektörel Denetim Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
27/07/2011 tarihli ve 44075 sayılı Makam Oluru uyarınca, Erzurum Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan tespitlere ilişkin Kurum tarafından tesis edilecek idari işleme esas olmak üzere işletmecinin altyapısının kurulu olup olmadığının, abone sistemleri ile frekans kullanımına ait Kurumumuza yapılan bildirimlerin Kurumumuzla Linktel İletişim Hizmetleri Ltd. Şti.’nin (Linktel) arasında imzalanan sözleşme kapsamında incelenmesiyle ilgili olarak,
5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 46’ncı maddesi, Telsiz İşlemlerine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesi, Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesi, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 6, 7 ve 10’uncu maddeleri, Spektrum Yönetimi Yönetmeliği’nin 11’inci maddesi, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Gelirlerinin Tarh, Tebligat, Tahakkuk, Tahsilât Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 11’inci maddesi, 03/08/2011 tarihli ve 2011/DK-08/407 sayılı Kurul Kararı ile yürürlüğe giren “Elektronik Haberleşme Hizmet, Şebeke ve Altyapılarının Tanım, Kapsam ve Süreleri” metninin 2.2 nci maddesi ve ilgili diğer mevzuat çerçevesinde yürütülen inceleme neticesinde;
1. Telsiz İşlemlerine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Yetkilendirme Kapsamındaki Telsiz Cihaz ve Sistemler” başlıklı 16 ncı maddesinin (ç) bendinde yer alan “İşletmeciler yetkilendirme ve verilen izin kapsamında kurduğu altyapı sistemlerinde yaptığı değişiklikleri ilgili BTK Bildirim Formlarına doldurarak Kuruma bildirir.” hükmüne ve Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin “İşletmecilerin hak ve yükümlülükleri” başlıklı 19 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “a) Kuruma bilgi ve belge verilmesi: İşletmeci, Kurum tarafından yetkilendirmesi kapsamında istenen veya düzenli olarak gönderilmesi talep edilen bilgi, belge ve veriyi doğru ve eksiksiz olarak Kurumca istenen süre içerisinde vermekle yükümlüdür. İşletmeci, yetkilendirme başvurusunda beyan ettiği bilgilerin herhangi birisinde değişiklik olması halinde, söz konusu değişikliği müteakip bir ay içerisinde Kuruma bildirir.” hükmüne aykırı olarak, Erzurum iline ilişkin yerel OKTH yetkilendirme kapsamında Kurumumuzca tahsis edilen (Tx:438.9875 MHz, Rx:448.9875 MHz) role frekans kanalına ait roleyi Kuruma herhangi bir bildirimde bulunmadan taşıması nedeniyle Linktel hakkında; Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin “Bilgi ve Belgelerin Süresi İçinde Verilmemesi” başlıklı 6’ncı maddesinde yer alan “Yetki Belgesi ve mevzuat gereği verilmesi gereken bilgi ve belgelerin Kuruma veya mevzuat ve sözleşmenin yetkili kıldığı ya da Kurum tarafından yetkili kılınan diğer makamlara yetki belgesi ve mevzuatta öngörülen ya da Kurum tarafından belirtilen süre içinde verilmemesi ya da Kurum tarafından ilgili işletmeciden talep edilen diğer her türlü bilgi ve belgelerin süresi içinde verilmemesi durumunda işletmecinin bir önceki takvim yılındaki cirosunun %1’ ine (yüzdebir) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 32’nci maddesi çerçevesinde, 03/04/2008 tarihli ve 2008/İK-08/220 sayılı Kurul Kararı gereğince Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları ile Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 6’ncı ve 7’nci maddelerinin ihlali nedeniyle daha önce uyarılmış olması hususu da dikkate alınarak, 2010 yılı net satış tutarının %0,003 (yüzbinde üç) ü oranında idari para cezası uygulanması,
2. 03/08/2011 tarihli ve 2011/DK-08/407 sayılı Kurul Kararı ile yürürlüğe giren “Elektronik Haberleşme Hizmet, Şebeke ve Altyapılarının Tanım, Kapsam ve Süreleri” metninin 2.2 nci maddesinin 7’nci bendinde yer alan “İşletmeci yerel-yerel yetkilendirme ile yerel-bölgesel yetkilendirme alanlarını birbirleri ile irtibatlandıramaz.” hükmüne aykırı olarak; Erzurum iline ilişkin yetkilendirilmesi kapsamında 1 adet UHF role frekans kanalı tahsis edilen ancak, İPRAGAZ A.Ş. isimli abonenin 2 nci kanal olarak kullandığı Tx/Rx:446.4125 MHz simpleks frekans kanalının Erzurum ili için tahsis edilmediği ve Erzurum ilinde yetkisiz simpleks frekans kanalı kullandığı tespit edilen Linktel hakkında; Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin “İşletmecinin Cirosunun %1’ ine (yüzde bir) Kadar Uygulanacak İdari Para Cezaları” başlıklı 10’uncu maddesinin (i) bendinde yer alan “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki cirosunun %1’ine (yüzde bir) kadar idari para cezası uygulanır. i) Kurum tarafından tahsis edilen frekans dışında izinsiz frekans kullanıldığının tespit edilmesi,” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 32’nci maddesi çerçevesinde, 2010 yılı net satış tutarının %0,003 (yüzbinde üç) ü oranında idari para cezası uygulanması,
3. “Bildirim ve/veya Kullanım Hakkı ile Yetkilendirilmiş İşletmecilerin 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanununun Amir Hükümleri Çerçevesinde Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna Ödemek Zorunda Bulundukları Ücretlerin Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Sözleşme”nin “Ruhsatname” başlıklı 4’üncü maddesinin (c) bendinde belirtilen “İşletmeci, vermekte olduğu hizmete dahil olan ve hizmetten ayrılan (aboneliği/kullanıcılığı iptal edilen) cihaz sayılarını işlemin yapıldığı ayı takip eden ayın son iş günü itibariyle Kuruma bildirecektir.” hükmüne aykırı olarak, İPRAGAZ AŞ’nin 4 adet el telsizini 01/01/2010 tarihinde OKTH Abone Bildirim Formu ile abone yaptığı ancak 27/04/2011 tarihinde Bölge Müdürlüğüne bildirdiği tespit edilen Linktel’in; Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin “Bilgi ve Belgelerin Süresinden Sonra Gönderilmesi” başlıklı 7’nci maddesi ve aynı Yönetmeliğin 32’nci maddesi çerçevesinde uyarılması,
hususlarına karar verilmiştir. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy