(5809 S. K. m. 11, 60) (Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği m. 16) (Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik m. 6, 7, 32, 34)
Karar Tarihi: 01.12.2011
Karar No: 2011/DK-08/619
Gündem Konusu: İdari Ücretlerin Ödenmemesi ve Gelir Tablolarının Gönderilmemesi. 
KARAR: Yetkilendirme Dairesi Başkanlığının hazırladığı 11/11/2011 tarihli ve B.11.6.BTK.0.08.155.02/64707 sayılı takrir ve ekleri incelenmiştir.
05/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı EHK’nın "Yetkilendirme ücreti” başlıklı 11’inci ve 60’ıncı maddeleri, 28/05/2009 tarihli ve 27241 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 16’ncı maddesi ile Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 6’ncı, 7’nci 32’nci ve 34’üncü maddeleri ile diğer ilgili mevzuata istinaden;
1. AIRFON Telekomünikasyon AŞ, ALOSES Telekom Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti., BODRUM Telekomünikasyon Haberleşme ve İlet. Hiz. Ltd. Şti., CALLPOİNT Telekomünikasyon Ltd. Şti., CANMARLA İlet. Hiz. Ltd. Şti., EFOR Uydu ve Yerel Telekomünikasyon Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti., EĞİTKOL Elektronik Telekomünikasyon İlet. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti., GERMANNET Telekomünikasyon Tic. Ltd. Şti., HUMA Telekomünikasyon İletişim Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti., KOBİ Telekomünikasyon Ltd. Şti., MODEM İletişim Hizmetleri Tic. Ltd. Şti., NETSES Telekomünikasyon Bilişim Teknolojileri ve Tic. Ltd. Şti., NGC Telekomünikasyon Hiz. Tic. Ltd. Şti., NSH SİSTEM Teknoloji ve Bilişim Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti., OMNİTEK Telekomünikasyon Hizmetleri Ltd. Şti., ONYİRMİİKİ Telekom Ltd. Şti., ORTA DOĞU Yazılım Hizmetleri AŞ., ÖZAL Telekomünikasyon Ltd. Şti., PASİFİK Telekomünikasyon Servis Hizmetleri Ltd. Şti., TEKNOSAT GPS GSM Mobil Haberleşme Uydu Teknolojileri İnternet San. ve Tic. AŞ, TESCOM Telekomünikasyon ve İletişim Hizm. San. Tic. Ltd. Şti., VİRGO telekomünikasyon ve İletişim Hizm. San. Tic. Ltd. Şti., D.G.N. Teknoloji Bilişim Yayıncılık San. ve Tic. Ltd. Şti., NETKOM Telekomünikasyon ve İletişim Hizmetleri Pazarlama ve San. ve Tic. Ltd. Şti., REJİ Haber Ajansı Ltd. Şti.’nin idari ücretlerini ödememesi nedeniyle söz konusu işletmecilerin yetkilendirmelerinin Kurumumuz, Ulaştırma Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlara olan yükümlülükleri ile abonelerinin hakları saklı kalmak kaydıyla Yetkilendirme Yönetmeliği’nin "İdari Ücret” başlıklı 16’ncı maddesinin yedinci ve sekizinci fıkraları çerçevesinde 30/11/2011 tarihi itibarı ile iptal edilmesi,
2. NETONLİNE İletişim Hizmetleri Ltd. Şti. (NETONLİNE) 18/08/2011 tarihli dilekçesi ile 2010 yılı Onaylı Gelir Tablosunu Kurumumuza sunmuş olması, 23/08/2011 tarihi itibarı ile idari ücret tutarını faizi ile birlikte Kurumumuz hesabına ödenmiş olması; VİZYONNET İletişim Telekom Ltd. Şti. (VİZYONNET)’nin ise 27/05/2011 tarihinde yaptığı gecikme zamlı idari ücret ödemesinde, eksik kalan 18,85 TL’yi 02/08/2011 tarihi itibarı ile Kurumumuz hesabına ödemesi; TOPAZ Telekomünikasyon Yayıncılık Reklamcılık San. ve Tic. AŞ (TOPAZ)’nin ise 31/05/2011 tarihli gecikme zammı ile birlikte ödediği idari ücret tutarını 25,31 TL eksik yatırması; MYNET Teknoloji Hizmetleri Ltd. Şti. (MYNET)’nin 24/11/2011 tarihli dilekçesi ile 2010 yılı Onaylı Gelir Tablosunu Kurumumuza sunmuş olması, 28/11/2011 tarihi itibarı ile idari ücret tutarını faizi ile birlikte Kurumumuz hesabına ödenmiş olması; YENİ DOLUNAY Telekomünikasyon San. ve Tic. Ltd. Şti. (YENİ DOLUNAY)’nin 29/07/2011 tarihi itibarı ile 2010 yılı Onaylı Gelir Tablosunu Kurumumuza sunmuş olması, 30/11/2011 tarihi itibarı ile idari ücret tutarını faizi ile birlikte Kurumumuz hesabına ödenmiş olması nedeniyle; işletmecilerin idari ücret ödemesi esnasında yürürlükte olan Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 16’ncı maddesi yedinci bendi "İşletmecilerden söz konusu faiz ile birlikte alınacak idari ücretleri, son ödeme tarihinden itibaren üç ay içerisinde ödemeyenlerin yetkilendirmesi Kurul kararı ile iptal edilebilir...” hükmünün geçerli olduğu, anılan işletmecilerin herhangi bir zarara yol açmaması ve herhangi bir iktisadi kazanç elde etmemesi, tekrarlanan veya devam eden bir ihlalin bulunmaması ve kasten yapılmamış olduğu izleniminin edinilmesi hususları dikkate alınarak;
a) NETONLİNE, VİZYONNET, TOPAZ, MYNET ve YENİ DOLUNAY’ın İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliği’nin "Hüküm Bulunmayan Haller” başlıklı 34’üncü maddesinin “Bu Yönetmelikte düzenlenmemiş olmakla birlikte, İşletmecilerin faaliyetlerinin mevzuat ve yetki belgesi şartlarına aykırı durumlarının tespit edildiği diğer hallerde Kurul Kararına göre işlem yapılır” hükmü kapsamında uyarılması,
b) NETONLİNE, VİZYONNET ve MYNET’in Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 16’ncı maddesi beşinci bendi kapsamında Onaylı Gelir Tablosunun Mayıs ayından sonra gönderilmesi nedeniyle Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin "Bilgi ve belgelerin süresinden sonra gönderilmesi” başlıklı 7’inci maddesi kapsamında uyarılması,
3. AIRFON Telekomünikasyon AŞ, ALOSES Telekom Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti., BODRUM Telekomünikasyon Haberleşme ve İlet. Hiz. Ltd. Şti., CALLPOİNT Telekomünikasyon Ltd. Şti., GERMANNET Telekomünikasyon Tic. Ltd. Şti., HUMA Telekomünikasyon İletişim Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti., KOBİ Telekomünikasyon Ltd. Şti., MODEM İletişim Hizmetleri Tic. Ltd. Şti., NETSES Telekomünikasyon Bilişim Teknolojileri ve Tic. Ltd. Şti., NGC Telekomünikasyon Hiz. Tic. Ltd. Şti., NSH SİSTEM Teknoloji ve Bilişim Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti., SMART Telekom İletişim Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şt i., OMNİTEK Telekomünikasyon Hizmetleri Ltd. Şti., ONYİRMİİKİ Telekom Ltd. Şti., ORTA DOĞU Yazılım Hizmetleri AŞ, ÖZAL Telekomünikasyon Ltd. Şti., PASİFİK Telekomünikasyon Servis Hizmetleri Ltd. Şti., TEKNOSAT GPS GSM Mobil Haberleşme Uydu Teknolojileri İnternet San. ve Tic. AŞ, TESCOM Telekomünikasyon ve İletişim Hizm. San. Tic. Ltd. Şti., TET Teknoloji ve Ticaret AŞ, BEŞTEK Telekomünikasyon İletişim Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti., BİDDOOR Telekomünikasyon Hab. Tekn. ve ilet. Hiz. AŞ, DİLEK Telekom İletişim ve Bilişim Hizmetleri Tic. Ltd. Şti., CİAS Telekomünikasyon. Müh. Müş. Tic. San. Ltd. Şti., İLG İletişim ve Teknolojik Ürünler Tic. ve San. Ltd. Şti., SYSNET İletişim Hizmetleri Ltd. Şti.’ye 2011 yılında ödenecek idari ücrete esas olmak üzere 2010 yılı net satışlarını ihtiva eden Onaylı Gelir Tablosunu Kuruma göndermemesi nedeniyle Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin "Bilgi ve Belgelerin Süresi İçinde Verilmemesi” başlıklı 6’ncı maddesi gereğince 2010 yılı cirosunun % 0,25’i (on binde yirmi beşi) oranına isabet eden tutarda idari para cezası uygulanması,
4. ALL SAT Haberleşme Hiz. Ltd. Şti., EFOR Uydu ve Yerel Telekomünikasyon Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti., EĞİTKOL Elektronik Telekomünikasyon İlet. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti., GÜRKON İletişim İmalat Yazılım San. ve Tic. Ltd. Şti., HAYATNET Bilgi ve İletişim Hizmetleri AŞ., KOMSHU İletişim Hizmetleri Ltd. Şti., KRİTER İnternet Hizmetleri Bilgisayar Tur. Rekl. San. ve Tic. Ltd. Şti., PROFİLO Telekom AŞ, RAMTEK İletişim ve Bilgi Teknolojileri San. ve Tic. Ltd. Şti., YENİ DOLUNAY Telekomünikasyon San. ve Tic. Ltd. Şti., WORLD Telekom San. ve Tic. AŞ’nin 2009 yılı Onaylı Gelir Tablolarını göndermemeleri nedeniyle 19/10/2010 tarih ve 2010/DK-08/580 sayılı Kurul Kararı’nın 5’inci maddesi kapsamında uyarıldığı; CANMARLA İlet. Hiz. Ltd. Şti.’ne ise 2009 yılı Onaylı Gelir Tablosunu göndermemesi nedeniyle bahse konu Kurul Kararı’nın 1’inci maddesi kapsamında idari para cezası verildiği ve 2009 yılı idari ücret tutarını ödememesi nedeniyle anılan Karar’ın 3’üncü maddesi kapsamında yetkilendirmesinin iptal edildiği hususları göz önünde bulundurulduğunda Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin "Bilgi ve Belgelerin Süresi İçinde Verilmemesi” başlıklı 6’ncı maddesinde yer alan hükme istinaden, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 32’nci maddesindeki ölçütler de dikkate alınarak 2010 yılındaki cirosunun % 0,33 (on binde otuz üçü) oranına isabet eden tutarda idari para cezası uygulanması,
5. ADATANET Telekomünikasyon ve Bilgisayar San. Tic. Ltd. Şti., ARAS Telekomünikasyon Elektronik ve İletişim Hiz. Tic. Ltd. Şti., AYCON İletişim Tic. Ltd. Şti., DURU Telekomünikasyon San. ve Tic. Ltd. Şti., FREKANS-T İletişim Hizmetleri ve Tic. AŞ, GÜVEN Telekom Bilişim Teknolojileri San. ve Tic. Ltd. Şti., KOMTURK İletişim Ltd. Şti., KORUNET Telekomünikasyon San. ve Tic. Ltd. Şti., KUMTURK İletişim Sistemleri Tic. Ltd. Şti., LEOSAT Telekomünikasyon Hizmetleri ve Uydu Teknolojileri San. ve Tic. AŞ, MTG Telekomünikasyon San. ve Tic. Ltd. Şti., NETON Telekomünikasyon Tic. Ltd. Şti., ROTA Telekom Etüt İletişim ve Bilgisayar Danış. Hiz. Tic. Ltd. Şti., SEKTÖREL İletişim Platformu Ltd. Şti., TELECOM Service Fiber Telekomünikasyon Hiz. Ltd. Şti., TETRA OKTH ve Telekomünikasyon Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti., TM Uluslararası Elektronik Bilgilendirme Telekomünikasyon ve Haberleşme AŞ, UTELNET Telekomünikasyon ve Telsiz Hizmetleri Tic. Ltd. Şti., UYAN İleri Teknoloji Ürünleri İç ve Dış Tic. San. Ltd. Şti., VERİM Telekomünikasyon ve Bilişim San. ve Tic. Ltd. Şti., VODAFONE Telekomünikasyon AŞ, YENİ TELEKOM İnternet Hizmetleri Ltd. Şti.’nin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin "İdari ücret” başlıklı 16’ncı maddesinin beşinci fıkrası uyarınca; idari ücretin ödenmesine esas döneme ait Onaylı Gelir Tablolarını en geç Mayıs ayının son gününe kadar Kuruma göndermekle yükümlü olmalarına rağmen bu tarihten sonra göndermiş olmakla beraber idari ücretlerini ödemeleri, anılan işletmecilerin herhangi bir zarara yol açmaması ve herhangi bir iktisadi kazanç elde etmemesi, tekrarlanan veya devam eden bir ihlalin bulunmaması ve kasten yapılmamış olduğu hususları dikkate alındığında; Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin "Bilgi ve Belgelerin Süresinden Sonra Gönderilmesi” başlıklı 7’nci maddesinde yer alan hükmü çerçevesinde, idari para cezası uygulanmayarak konuyla ilgili olarak bir defaya mahsus uyarılmaları,
hususlarına karar verilmiştir. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy