(5809 S. K. m. 6, 52, 59, 60) (Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği m. 44, 46, 47)
Karar Tarihi: 05.11.2019
Karar No: 2019/İK-SDD/275
Gündem Konusu: İnceleme - Vodafone Net’in Elektronik Haberleşme Altyapı Tesisleri Referans Dokümanı (EHARD)’na Uyumu
KARAR: Sektörel Denetim Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
05.11.2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 6’ncı, 52’nci, 59’uncu ve 60’ıncı maddeleri, 13.06.2016 tarihli ve 29769 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Elektronik Haberleşme Altyapı ve Bilgi Sistemlerine İlişkin Yönetmelik, 15.02.2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği, 30.05.2017 tarihli ve 2017/DK-TED/178 sayılı Kurul Kararı ile onaylanan "Elektronik Haberleşme Altyapı Tesisleri Referans Dokümanı (EHARD)” ve diğer ilgili mevzuat hükümleri kapsamında;
Vodafone Net İletişim Hizmetleri AŞ (Vodafone Net)’nin EHARD’a uyumu hakkında yürütülen inceleme neticesinde;
1. EHARD’ın "Genel Standartlar” başlıklı 4’üncü maddesinin (ç) ve (d) fıkrasında yer alan hükümlere aykırı olarak Ankara Mamak FTTH projesinde yapılan kazı güzergâhlarının kaldırıma olan mesafesi 50 cm’den daha fazla olmasına istinaden; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun "Kurumun yetkisi ve idarî yaptırımlar” başlıklı 60’ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan;
“(1) Kurum; mevzuata, kullanım hakkı ve diğer yetkilendirme şartlarına uyulmasını izleme ve denetlemeye, aykırılık halinde işletmecilere bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne kadar idarî para cezası uygulamaya, millî güvenlik, kamu düzeni veya kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmesi ve kanunlarla getirilen hükümlerin uygulanması amaçlarıyla gerekli tedbirleri almaya, gerektiğinde tesisleri tazminat karşılığında devralmaya, belirlediği süre içerisinde yetkilendirme ücretinin ödenmemesi ya da ağır kusur halinde verdiği yetkilendirmeyi iptal etmeye yetkilidir. ..." hükmü ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin "Hüküm bulunmayan haller” başlıklı 47’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan;
“(1) İlgili mevzuat ihlallerine ilişkin bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde Kurul tarafından, bu Yönetmelikte yer alan genel hükümler çerçevesinde idari yaptırım kararları alınır." hükmü ve aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler dikkate alınarak aynı Yönetmeliğin "Uyarı” başlıklı 46’ncı maddesinin birinci fıkrası çerçevesinde;
Vodafone Net’in uyarılması,
2. EHARD’ın "Genel Standartlar” başlıklı 4’üncü maddesinin (m) fıkrasında yer alan hükmüne aykırı olarak; Ankara Mamak FTTH projesinde yapılan kazı güzergâhlarında uyarı bandı kullanılmamasına istinaden; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun "Kurumun yetkisi ve idarî yaptırımlar” başlıklı 60’ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan;
“(1) Kurum; mevzuata, kullanım hakkı ve diğer yetkilendirme şartlarına uyulmasını izleme ve denetlemeye, aykırılık halinde işletmecilere bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne kadar idarî para cezası uygulamaya, millî güvenlik, kamu düzeni veya kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmesi ve kanunlarla getirilen hükümlerin uygulanması amaçlarıyla gerekli tedbirleri almaya, gerektiğinde tesisleri tazminat karşılığında devralmaya, belirlediği süre içerisinde yetkilendirme ücretinin ödenmemesi ya da ağır kusur halinde verdiği yetkilendirmeyi iptal etmeye yetkilidir. ..." hükmü ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin "Hüküm bulunmayan haller” başlıklı 47’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan;
“(1) İlgili mevzuat ihlallerine ilişkin bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde Kurul tarafından, bu Yönetmelikte yer alan genel hükümler çerçevesinde idari yaptırım kararları alınır." hükmü ve aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler dikkate alınarak aynı Yönetmeliğin "Uyarı” başlıklı 46’ncı maddesinin birinci fıkrası çerçevesinde;
Vodafone Net’in uyarılması,
3. EHARD’ın "Altyapı Mini Kanal Kazısı Standartları” alt başlıklı 5.2’nci maddesinin (ç) fıkrasında yer alan hükmüne aykırı olarak; Ankara Mamak FTTH projesinde yapılan mini kanal kazısı uygulamalarında 35 cm olması gereken derinliğinin söz konusu standart derinliğin altında olması na istinaden; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun "Kurumun yetkisi ve idarî yaptırımlar” başlıklı 60’ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan;
“(1) Kurum; mevzuata, kullanım hakkı ve diğer yetkilendirme şartlarına uyulmasını izleme ve denetlemeye, aykırılık halinde işletmecilere bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne kadar idarî para cezası uygulamaya, millî güvenlik, kamu düzeni veya kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmesi ve kanunlarla getirilen hükümlerin uygulanması amaçlarıyla gerekli tedbirleri almaya, gerektiğinde tesisleri tazminat karşılığında devralmaya, belirlediği süre içerisinde yetkilendirme ücretinin ödenmemesi ya da ağır kusur halinde verdiği yetkilendirmeyi iptal etmeye yetkilidir. ...” hükmü ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin "Hüküm bulunmayan haller” başlıklı 47’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan;
“(1) İlgili mevzuat ihlallerine ilişkin bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde Kurul tarafından, bu Yönetmelikte yer alan genel hükümler çerçevesinde idari yaptırım kararları alınır.” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler dikkate alınarak aynı Yönetmeliğin "Uyarı” başlıklı 46’ncı maddesinin birinci fıkrası çerçevesinde;
Vodafone Net’in uyarılması,
hususlarına karar verilmiştir. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy