Mahkeme: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
Karar Tarihi: 06.06.2022
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu - 06.06.2022
Karar Dilini Çevir:
(406 S. K. Ek m. 36)
Karar Tarihi:19.10.2010
Karar No: 2010/DK-08/584
Gündem Konusu: Turkcell’in Hazine Payını Eksik Ödemesi.
KARAR: Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin GSM PAN-Avrupa Mobil Telefon Sisteminin Kurulması ve İşletilmesi ile İlgili Lisans Verilmesine İlişkin İmtiyaz Sözleşmesi (GSM İmtiyaz Sözleşmesi) ve ilgili mevzuattan kaynaklanan, Hazine Payına ilişkin yükümlülüklerini tam olarak yerine getirmesinin ve bu hususa ilişkin müeyyidelerin uygulanmasının sağlanması amacıyla,
10/3/2006-31/12/2008 dönemine ilişkin Hazine Müsteşarlığı tarafından iskontolardan kaynaklanan Hazine Payı alacağının tespiti için sürdürülen çalışmalar neticesinde söz konusu iskontolardan doğması muhtemel Hazine Payı alacağına ilişkin müeyyideler saklı kalmak kaydıyla, Kurumumuz ile Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş. arasında imzalanan GSM İmtiyaz Sözleşmesi’nin "Hazineye Ödenecek Pay” başlıklı 8’inci ve "Sözleşmenin Kurum Tarafından Feshi” başlıklı 40’ıncı maddeleri, 406 Sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu’nun Ek 36’ncı maddesi ile Hazine Müsteşarlığının 12/8/2010 tarihli ve 39429 sayılı yazısı ekinde yer alan "Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin 10/3/2006-31/12/2008 Döneminde Hazine Payı Hesaplamalarının Şirketin Muhasebe Kayıtları ile İmtiyaz Sözleşmesine Uygunluğunun İncelenmesi” konulu 31/5/2010 tarihli ve 70/8-66/6-33/6-6/5 sayılı İnceleme Raporu’na istinaden;
1) Hazine Payı ödeme yükümlülüğünü GSM İmtiyaz Sözleşmesi’ne uygun şekilde yerine getirmeyen Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’ye; Hazine Müsteşarlığının söz konusu işletmeciye ödemesi gerektiğini bildirdiği tutarları tam olarak ödemesi için, GSM İmtiyaz Sözleşmesi’nin 40’ıncı maddesi uyarınca işbu Kurul Kararı’nın kendisine tebliği tarihinden itibaren 1 ay süre verilmesi,
2) İşbu Kurul Kararı’nın 1’inci maddesinde belirtilen 1 aylık süre içerisinde Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş. tarafından Hazine Müsteşarlığının söz konusu işletmecinin ödemesi gerektiğini bildirdiği tutarların ödenmemesi halinde, GSM İmtiyaz Sözleşmesi’nin 40’ıncı maddesi uyarınca söz konusu yükümlülüğün yerine getirilmesi için Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’ye; 100 gün süre verilmesi,
3) Meşrutiyet Cad. No:71 34430 Tepebaşı İstanbul adresinde mukim Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin; Hazine Müsteşarlığının söz konusu işletmecinin ödemesi gerektiğini bildirdiği tutarları süresinde ödememiş olması sebebiyle;
10/3/2006-31/12/2006 Tarihleri Arası (TL)
Dönem Ödenmesi Ödenen Kalan Hazine Uygulanacak
Gereken H. Hazine Payı Alacağı ceza tutarı
Payı Tutarı Payı Tutarı
10-31 Mart 2006 51.916.094,96 51.790.378,48 125.716,48 0,00
Nisan 2006 87.175.006,45 87.134.825,97 40.180,48 120.541,44
Mayıs 2006 87.209.707,14 87.195.067,20 14.639,94 43.919,82
Haziran 2006 89.642.731,45 89.629.948,93 12.782,52 38.347,56
Temmuz 2006 97.306.200,32 97.149.369,85 156.830,47 470.491,41
Ağustos 2006 91.611.479,52 91.016.169,27 595.310,25 1.785.930,75
Eylül 2006 94.048.650,03 93.765.174,62 283.475,41 850.426,23
Ekim 2006 90.205.631,23 88.874.404,45 1.331.226,78 3.993.680,34
Kasım 2006 81.320.183,67 81.244.040,20 76.143,47 228.430,41
Aralık 2006 94.619.084,00 94.535.187,34 83.896,65 251.689,95
TOPLAM 865.054.768,77 862.334.566,31 2.720.202,46 7.783.457,91
1/1/2007-31/12/2007 Tarihleri Arası (TL)
Dönem Ödenmesi Ödenen Hazine Kalan Hazine Uygulanacak
Gereken H. Payı Tutarı Payı Alacağı ceza tutarı
Payı Tutarı
Ocak 2007 84.673.634,66 80.841.353,61 3.832.281,05 0,00
Şubat 2007 77.540.311,71 76.588.257,76 952.053,95 2.856.161,85
Mart 2007 83.793.312,19 83.767.051,35 26.260,84 78.782,52
Nisan 2007 98.419.873,42 98.359.355,56 60.517,86 181.553,58
Mayıs 2007 86.175.387,60 83.179.352,85 2.996.034,76 8.988.104,28
Haziran 2007 92.570.762,65 87.848.672,62 4.722.090,03 14.166.270,09
Temmuz 2007 123.825.809,79 118.289.473,87 5.536.335,92 16.609.007,76
Ağustos 2007 105.550.446,52 100.634.411,96 4.916.034,56 14.748.103,68
Eylül 2007 94.639.577,97 89.173.221,07 5.466.356,90 16.399.070,70
Ekim 2007 112.315.754,51 106.712.501,64 5.603.252,87 19.809.758,61
Kasım 2007 101.265.967,80 89.229.765,16 12.036.202,64 39.108.607,92
Aralık 2007 89.784.191,54 78.646.726,79 11.137.464,75 33.412.394,25
TOPLAM 1.150.555.030,37 1.093.270.144,24 57.284.886,14 160.357.815,24
1/1/2008-31/12/2008 Tarihleri Arası (TL)
Dönem Ödenmesi Ödenen Hazine Kalan Hazine Uygulanacak
Gereken H. Payı Tutarı Payı Alacağı ceza tutarı
Payı Tutarı
Ocak 2008 88.903.108,49 88.864.796,80 38.311,68 0,00
Şubat 2008 83.642.429,24 83.570.183,66 72.245,58 216.736,74
Mart 2008 88.696.972,26 88.638.876,43 58.095,83 174.287,49
Nisan 2008 96.443.062,66 96.385.257,31 57.805,35 173.416,05
Mayıs 2008 111.595.494,13 111.528.399,91 67.094,22 201.282,66
Haziran 2008 117.079.165,37 116.930.295,19 148.870,17 446.610,51
Temmuz 2008 113.674.344,17 113.510.245,14 164.099,03 492.297,09
Ağustos 2008 112.422.137,31 109.948.228,13 2.473.909,18 7.421.727,54
Eylül 2008 108.207.753,75 108.081.757,50 125.996,25 377.988,75
Ekim 2008 99.770.662,06 93.259.162,31 6.511.499,75 19.534.499,25
Kasım 2008 94.007.510,15 93.619.754,32 387.755,83 1.163.267,49
Aralık 2008 112.128.700,68 109.711.841,46 2.416.859,22 7.250.577,66
TOPLAM 1.226.571.340,28 1.214.048.798,16 12.522.542,12 37.452.691,23
yukarıda yer alan çizelgedeki açıklamalar çerçevesinde cezai şart olarak toplam 205.593.964,38 TL (7.783.457,91 TL + 160.357.815,24 TL + 37.452.691,23 TL) tutarındaki cezanın kesilmesi, kesilen cezanın işbu Kurul Kararı’nın kendisine tebliği tarihinden itibaren bir (1) ay içerisinde ödenmesi,
4) İşbu Kurul Kararı’nın 3’üncü maddesinde belirtilen süre içerisinde Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş. tarafından; söz konusu ceza tutarının ödenmemesi halinde, GSM İmtiyaz Sözleşmesi’nin 40’ıncı maddesi uyarınca gerekli işlemlerin başlatılması,
5) İşbu Kurul Kararı’nın; 1 inci, 2 nci, 3 üncü ve 4 üncü maddelerinin Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’ye ve Hazine Payına ilişkin ödenmesi gereken tutarların tahsil edilmesi amacıyla da Hazine Müsteşarlığına tebliğ edilmesi,
6) Evrensel hizmet payı ödemeleri açısından işbu Kurul Kararı ile 27.04.2010 tarih ve 2010/DK-08/264 sayılı Kurul Kararının Ulaştırma Bakanlığı’na gönderilmesi,
7) Kurum Masraflarına Katkı Payı açısından konunun ilgili Daire Başkanlığınca incelenmesi
hususlarına karar verilmiştir. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy