(5809 S. K. m. 34, 60) 
Karar Tarihi: 26.03.2014
Karar No: 2014/DK-SDD/176
Gündem Konusu: Superonline’ın TTAŞ Altyapısına Müdahalesi.
KARAR: Sektörel Denetim Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
İdari ceza hukukunda geçerli olan, gerçekleştiği sırada hukuka aykırı olmayan bir fiil ve sonradan yürürlüğe giren ağırlaştırıcı hüküm nedeniyle idari yaptırım uygulanmaması ve fiil gerçekleştikten sonra yürürlüğe giren lehe hükmün geçmişe yürümesi ilkeleri çerçevesinde, mülga Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları ile Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik ile 15/02/2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği dikkate alınarak işletmeci lehine olan ilgili hükümlerin uygulanması gerektiği değerlendirilmiştir.
05/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu (EHK)’nun “Kurumun görev ve yetkileri” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının ‘a’ ve ‘b’ bendi, “Rekabetin sağlanması” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrası, “Haczedilmezlik ve Haberleşme Hizmetlerinin Sürekliliği” başlıklı 34’ncü maddesinin üçüncü fıkrası, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin (İdari Para Cezaları Yönetmeliği) 34’üncü maddesi hükümleri ve ilgili diğer mevzuata istinaden;
5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Haczedilmezlik ve Haberleşme Hizmetlerinin Sürekliliği” başlıklı 34’ncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan, “Elektronik haberleşme alt yapısına mahkeme kararı veya ilgili mevzuatı uyarınca Kurum, Bakanlık veya diğer yetkili merciler tarafından alınmış bir karar olmadıkça, elektronik haberleşmenin aksamasına neden olacak biçimde müdahalelerde bulunulamaz.” hükmüne aykırı olarak, Superonline İletişim Hizmetleri AŞ adına altyapı çalışması yapan STS Mühendislik tarafından Türk Telekom’a ait altyapı ve kablolara yönelik, elektronik haberleşme alt yapısına mahkeme kararı veya ilgili mevzuatı uyarınca Kurum, Bakanlık veya diğer yetkili merciler tarafından alınmış bir karar bulunmaksızın elektronik haberleşmenin aksamasına neden olacak biçimde müdahale edilmesi nedeniyle Superonline İletişim Hizmetleri AŞ hakkında, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 34’üncü maddesinde yer alan, “Bu Yönetmelikte düzenlenmemiş olmakla birlikte, İşletmecilerin faaliyetlerinin mevzuat ve yetki belgesi şartlarına aykırı durumlarının tespit edildiği diğer hallerde Kurul Kararına göre işlem yapılır.” hükmü uyarınca, denetim süreci başlamadan önce söz konusu ihlal nedeni ile oluşan altyapı hasarının bedelinin giderilmiş olduğu hususu da dikkate alınarak, 2011 yılı net satışlarının (461.105.551,55 TL) %0,003 (yüzbinde üç)’ü oranında idari para cezası uygulanması hususuna karar verilmiştir. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy