(Numara Taşınabilirliği Yönetmeliği m. 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14) (Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği m. 7)
Karar Tarihi: 18.05.2018
Karar No: 2018/İK-SDD/157
Gündem Konusu: İnceleme-Numara Taşınabilirliği Denetimi (Türk Telekomünikasyon AŞ)
KARAR: Sektörel Denetim Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
05/02/2016 tarihli ve E.74287 sayılı ile 27/12/2017 tarihli ve E.86824 sayılı Başkanlık Olurları gereğince numara taşınabilirliği uygulamasına ilişkin olarak Türk Telekomünikasyon A.Ş. nezdinde yürütülen inceleme sonucunda; 02/07/2009 tarih ve 27276 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Numara Taşınabilirliği Yönetmeliği'nin; "Talebin alınması ve bilgilerinin doğrulanması" başlıklı 8'inci maddesinin birinci fıkrası, “Numara taşıma işleminin gerçekleştirilmesi” başlıklı 9’uncu maddesi, denetime konu dönemde yürürlükte bulunan "Taşıma süreci kapsamında uygulanacak süreler" başlıklı mülga 12'nci maddesinin birinci fıkrası ve Numara Taşınabilirliği Uygulama Sürecine İlişkin Usul ve Esaslar'ın; “YAPA kapsamında numara taşınabilirliği süreci” başlıklı 9’uncu maddesinin birinci fıkrası, “Yalın DSL kapsamında numara taşınabilirliği süreci” başlıklı 10’uncu maddesin birinci fıkrası, “Taşıma Süreci Kapsamında Uygulanacak Süreler” başlıklı 13’üncü maddesinin 2’nci fıkrası, "Deaktivasyon ve aktivasyon kapsamında uygulanacak süreler" başlıklı 14'üncü maddesi ve ilgili diğer mevzuata istinaden;
1) 01/07/2015-31/12/2015 tarihleri arası dönemde 290 adet numaraya ilişkin taşıma işleminde, 01/01/2016-30/06/2016 tarihleri arası dönemde 376 adet numaraya ilişkin taşıma işleminde ve 01/07/2016-31/12/2016 tarihleri arası dönemde 491 adet numaraya ilişkin taşıma işleminde taşıma talebinin iletim süresini ihlal etmesi nedeniyle, Türk Telekomünikasyon A.Ş. hakkında, 15/02/2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Bilgi Teknolojileri ve Kurumu İdari Yaptırımlar
Yönetmeliği’nin "Numara taşınabilirliğine ilişkin ihlaller" başlıklı 7'nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan;
(6) Taşıma sürecinde numara taşınabilirliğine ilişkin Kurum düzenlemelerinde belirtilen sürelere uymaması,
hükmü ve aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesi hükümleri çerçevesinde, 2015 yılı net satışlarının yüz binde altı (%0,006)’sı oranında idari para cezası uygulanması,
2) 01/07/2015-31/12/2015 tarihleri arasındaki dönemde Yalın DSL ve YAPA içermeyen numara taşınabilirliği sürecinde 11.539 adet numaraya ilişkin taşıma işleminde ve Yalın DSL içeren numara taşınabilirliği sürecinde 1.556 adet numaraya ilişkin taşıma işleminde, 01/01/2016-30/06/2016 tarihleri arasındaki dönemde Yalın DSL ve YAPA içermeyen numara taşınabilirliği sürecinde 1.512 adet numaraya ilişkin taşıma işleminde ve Yalın DSL içeren numara taşınabilirliği sürecinde 562 adet numaraya ilişkin taşıma işleminde ve 01/07/2016-31/12/2016 tarihleri arasındaki dönemde Yalın DSL ve YAPA içermeyen numara taşınabilirliği sürecinde 10.255 adet numaraya ilişkin taşıma işleminde ve Yalın DSL içeren numara taşınabilirliği sürecinde 2.424 adet numaraya ilişkin taşıma işleminde taşıma talebinin kontrol süresini ihlal etmesi nedeniyle, Türk Telekomünikasyon AŞ hakkında, 15/02/2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Bilgi Teknolojileri ve Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin "Numara taşınabilirliğine ilişkin ihlaller" başlıklı 7'nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan;
(6) Taşıma sürecinde numara taşınabilirliğine ilişkin Kurum düzenlemelerinde belirtilen sürelere uymaması,
hükmü ile aynı yükümlülüğün ihlaline yönelik olarak 20/08/2013 tarihli ve 2013/DK-SDD/469 sayılı Kurul Kararının 2’inci maddesi kapsamında söz konusu işletmeciye idari yaptırım uygulandığı hususu da dikkate alınarak aynı Yönetmeliğin “Tekerrür” başlıklı 43’üncü maddesi ile “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesi hükümleri çerçevesinde, 2015 yılı net satışlarının yüz binde dokuz (%0,009)’u oranında idari para cezası uygulanması,
3) 01/07/2015-31/12/2015 tarihleri arasındaki 9.717 adet numaraya ilişkin taşıma talebine, 01/01/2016-30/06/2016 tarihleri arasındaki 2.710 adet numaraya ilişkin taşıma talebine ve 01/07/2016-31/12/2016 tarihleri arasındaki 6.663 adet numaraya ilişkin taşıma talebine cevap verilmemesi nedeniyle; Türk Telekomünikasyon A.Ş. hakkında, 15/02/2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin "Numara taşınabilirliğine ilişkin ihlaller" başlıklı 7'nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan;
"... a) İşletmecinin:
Verici konumda iken, numara taşınması konusunda alıcı işletmeciden gelen talebi yerine getirmemesi ve/veya Kurum düzenlemelerine aykırı bir şekilde reddetmesi, ...
halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1) kadar idari para cezası uygulanır."
hükmü ve aynı Yönetmeliğin "Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesi hükümleri çerçevesinde, 2015 yılı net satışlarının yüz binde altı (%0,006)’sı oranında idari para cezası uygulanması,
4) 01/07/2015-31/12/2015 tarihleri arası, 01/01/2016-30/06/2016 tarihleri arası ve 01/07/2016¬31/12/2016 tarihleri arası dönemler için deaktivasyon sürelerine ilişkin yükümlülüklerini ihlal etmesi nedeniyle; Türk Telekomünikasyon AŞ hakkında, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin "Numara taşınabilirliğine ilişkin ihlaller” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan;
(6) Taşıma sürecinde numara taşınabilirliğine ilişkin Kurum düzenlemelerinde belirtilen sürelere uymaması,
hükmü ile aynı yükümlülüğün ihlaline yönelik olarak 20/08/2013 tarihli ve 2013/DK-SDD/469 sayılı Kurul Kararının 3’üncü maddesi kapsamında söz konusu işletmeciye idari yaptırım uygulandığı hususu da dikkate alınarak aynı Yönetmeliğin "Tekerrür” başlıklı 43’üncü maddesi ile "Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesi hükümleri çerçevesinde, 2015 yılı net satışlarının yüz binde dokuz (%0,009)’u oranında idari para cezası uygulanması,
5) 01/07/2015 - 31/12/2016 tarihleri arasında; 19 adet numaraya ilişkin taşıma işlemi için deaktivasyon mesajının gönderilmediğinin tespit edilmesi nedeniyle; Türk Telekomünikasyon A.Ş. hakkında, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin 7’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan;
"2) İşletmecinin birinci fıkrada sayılan fiiller dışında numara taşınabilirliğine ilişkin ilgili mevzuatı ihlal etmesi halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ile aynı Yönetmeliğin "Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesi hükmü ve yine aynı Yönetmeliğin "Uyarı” başlıklı 46’ncı maddesinde yer alan;
"(1) Bu Yönetmelik kapsamında meydana gelen ihlaller için, bu Yönetmeliğin 44 üncü maddesinde yer alan hususlar dikkate alınmak ve 23 üncü, 24 üncü, 25 inci, 31 inci ve 33 üncü maddeler saklı kalmak kaydıyla idari yaptırım uygulanmadan önce, bu Yönetmeliğin aynı maddesi kapsamında olmak üzere işletmeci Kurul tarafından bir defaya mahsus uyarılabilir.
(2) Uyarı yapılırken tekerrür süresi dikkate alınır. Tekerrüre esas sürenin dolması halinde aynı madde kapsamında tekrar uyarıda bulunulabilir.”
hükmü çerçevesinde Türk Telekomünikasyon A.Ş.’nin uyarılması
hususlarına karar verilmiştir. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy