(5809 S. K. m. 4) 
Karar Tarihi: 18.03.2014
Karar No: 2014/DK-SDD/153
Gündem Konusu: İnceleme - Turkcell Sesli Mesaj Sistemi.
KARAR: Sektörel Denetim Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
İdari ceza hukukunda geçerli olan, gerçekleştiği sırada hukuka aykırı olmayan bir fiil ve sonradan yürürlüğe giren ağırlaştırıcı hüküm nedeniyle idari yaptırım uygulanmaması ve fiil gerçekleştikten sonra yürürlüğe giren lehe hükmün geçmişe yürümesi ilkeleri çerçevesinde, mülga Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları ile Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik ile 15/02/2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği dikkate alınarak işletmeci lehine olan ilgili hükmün uygulanması gerektiği değerlendirilmiştir.
1. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının “… İlgili merciler tarafından elektronik haberleşme hizmetinin sunulmasında ve bu hususta yapılacak düzenlemelerde aşağıdaki ilkeler göz önüne alınır: … b) Tüketici hak ve menfaatlerinin gözetilmesi. …” hükmüne aykırı olarak, 08/10/2012 ile 22/10/2013 tarihleri arasında Turkcell tarafından kendilerine reklam/kampanya veya tanıtım içeren sesli mesaj bırakılan 303.779 aboneyi bu mesajları dinlemeleri nedeniyle 210.366,31 TL (vergiler dâhil) ücretlendiren Turkcell İletişim Hizmetleri AŞ hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliğinin “Tüketici haklarına ilişkin ihlaller” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “İşletmecinin birinci fıkrada sayılan fiiller dışında tüketici haklarına ilişkin ilgili mevzuatı ihlal etmesi halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesi çerçevesinde -fiilin yıllara yaygın olması nedeniyle fiilin tespit edildiği 2013 yılından bir önceki yıl olan- 2012 yılındaki net satışlarının (8.828.290.710,28 TL) %0,003 (yüzbinde üç)’ü oranında idari para cezası uygulanması,
2. Söz konusu ihlal nedeniyle abonelere yapılması gereken iade tutarlarına ait işlemlerin Kurul Kararının adı geçen işletmeciye tebliğinden itibaren 2 ay içerisinde tamamlanması ve bu süre sonunda yapılan işlemlere dair Kuruma bilgi verilmesi,
hususlarına karar verilmiştir. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy