(7186 S. K. m. 23, 24)
Karar Tarihi: 20.09.2019
Karar No: 2019/DK-BTD/183
Gündem Konusu: 7186 Sayılı Kanun Kapsamında Elektronik Kimlik Bilgisini Haiz Cihazlara İlişkin Yapılan Düzenlemeler
KARAR: Bilgi Teknolojileri Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
19.07.2019 tarihli ve 30836 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 17.07.2019 tarihli ve 7186 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 23 ve 24’üncü maddeleri kapsamında 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda yapılan değişikliklere istinaden;
• Kurumumuz Mobil Cihaz Kayıt Sistemi (MCKS)’nde kayıtlı iken kesintisiz yedi yıl süreyle elektronik haberleşme şebekelerinden hizmet almayan cihazların tespiti ile MCKS kayıtlarından çıkarılması ve MCKS kayıtlarından çıkarılan cihazların kullanıcılarının e-Devlet Kapısı üzerinden başvurmaları halinde cihazlarının tekrar kayıtlı hale getirilebilmesine yönelik hazırlıkların tamamlanması,
• Elektronik kimlik bilgisi değiştirilmiş olan cihazların Kurumumuz MCKS’sinde tespit edilmesi, 7186 sayılı Kanun’un yürürlük tarihini takip eden dört (4) aylık süre içerisinde söz konusu cihazların kullanıcıları bilgilendirilerek elektronik haberleşme hizmeti verilmesinin engellenmesi ve ilgili kanun kapsamında gereklilikleri yerine getirerek klon kayıt hakkı için başvuru yapan vatandaşlara ait cihazlarının kayıt altına alınması,
• Kurumumuz uluslararası dolaşım hizmetleri çerçevesinde yaptığı düzenlemelere uymayan cihazların Kurumumuz MCKS’sinde tespit edilmesi, 7186 sayılı Kanun’un yürürlük tarihini takip eden dört (4) aylık süre içerisinde söz konusu cihazların kullanıcıları bilgilendirilerek elektronik haberleşme hizmeti verilmesinin engellenmesi ve ilgili kanun kapsamında gereklilikleri yerine getirerek kayıt hakkı için başvuru yapan vatandaşlara ait cihazlarının kayıt altına alınması hususları göz önünde bulundurularak; Kanun’un öngördüğü sürelerde herhangi bir yığılmaya ya da aksaklığa neden olmadan, vatandaşların zamanlı bir biçimde bilgilendirilmek sureti ile Kanun da düzenlenen kayıt hakkı işlemlerinden yararlanabilmelerine olanak sağlanabilmesini teminen; söz konusu iş ve işlemlerin Ek’te yer alan Uygulama Esasları çerçevesinde icranın yetkilendirilmesi hususuna karar verilmiştir.
EK
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumundan:
7186 SAYILI GELİR VERGİSİ KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUNUN 23.-24.MADDELERİNİN UYGULAMA ESASLARI
7186-23-7yılSuskun
1. IMEI listesi hazırlanırken;
a. Analiz tarihinde Beyaz Listede olan ve
b. Son 7 yıl boyunca ses ve veri trafiği olmayan IMEI’ler esas alınır.
2. 16.09.2019’dan geç olmamak kaydıyla tespit edilen 7186-23-7YılSuskun_List(IMEI(14)) oluşturulur.
3. Tüm liste 9993 koduyla (7186-23 kapsamında 7 yıl suskun IMEI) Siyah Listeye alınır.
4. İşletmeci Siyah Listeye girişini müteakip 24 saat içerisinde elektronik haberleşme hizmetini kapatır.
5. eDK Kayıt:
a. eDK kullanıcısı (onaylanmış e-posta sahibi) https://www.turkive.gov.tr/btk-vedi-vii-uzeri- kullanilmavan-imei-kayit-basvurusu üzerinden başvuru yapar.
b. Başvuru yaptığı IMEl’nin teknik imkânların elverdiği ölçüde tespit edilen kullanıcısı olan MSISDN numaralarından birisinin kendi adına kayıtlı olması durumu incelenerek (TCKN’si, TCKN yoksa ad, soyad ve doğum tarihi ile) başvuru sonuçlandırılır.
c. Başvuru incelemesinin olumlu sonuçlanması halinde IMEI tekrar Beyaz Listeye alınır.
7186-24-Klon
1. Klon analizi yapılır.
2. 19/7/2019 itibariyle Beyaz Listede olan ve 19/7/2019 tarihinden önce elektronik kimlik bilgisi değiştirilmiş olan cihazlar tespit edilir.
3. Elektronik kimlik bilgisi başka cihazlara kopyalanmış gerçek cihazın tespiti:
Teknik imkanların elverdiği ölçüde ilk kullanıcı MSISDN’leri tespit edilerek Elektronik Kimlik Bilgisini Haiz Cihazların Kayıt Altına Alınmasına Dair Yönetmelik’in 18 inci maddesinin birinci fıkrası kapsamında IMEI-MSlSDN çifti Eşleştirilmiş Beyaz Listeye alınır.
4. 7186-24 kapsamında Klon Kayıt Hakkı Listesi
a. Bireysel hatlar için; IMElnin klonlandığı tarih itibarıyla kullanılan MSISDN'e ait abone kütüğü sorgulanır, IMEI-MSISDN çiftinin yanına hat abonesinin TCKN’si, TCKN yoksa ad, soyad ve doğum tarihi yazılır.
b. Kurumsal hatlar için; klon analizinin yapıldığı tarih itibariyle 08.11.2016 - 2016/DK/457 KK 2.maddesi çerçevesinde IMEI-MSISDN çiftinin yanına varsa kullanıcısına yoksa yetkilisine ait TCKN yazılır.
c. Bu alanlardan TCKN’nin elde edilemediği durumlar için klon kayıt hakkı listesine yazım yapılmaz. İlgili IMEI normal klon (9998) olarak Siyah Listeye alınır.
5. Tespit edilen IMEI(14)-MSISDN(10)-TCKN(11)-Ad-Soyad-DoğumTarihi listesi (7186-24- Klon_List) rastgele sıralanır. IMEI(14)-MSISDN(10) kolonlarını ve tüm satırları içeren bölüm kullanıcı bilgilendirme ihtiyacının karşılanmasını teminen önceden işletmecilere gönderilir.
6. 16.09.2019’dan geç olmamak kaydıyla çalışmaların tamamlandığı tarihten itibaren 19.10.2019 tarihine kadar tüm liste mümkün olduğunca eşit dilimler halinde 9995 koduyla (7186-24 kapsamında Klon olarak belirlenen IMEI) olarak Siyah Listeye alınır.
7. İşletmeci bu IMEl’lerin kullanıldığı cihazlara aşağıdaki SMS’i YASALUYARI başlığı ile gönderir ve 30 gün içerisinde EBL’de bulunan MSISDN’ler hariç elektronik haberleşme hizmetini kapatır.
“12345678901234 IMEI numaralı cihazın klonlandığı belirlenmiştir. Cihazınızı 7186-24 Kanun Maddesi gereği E-Devlet üzerinden 250TL karşılığında kaydettirmediğiniz durumda, 30 gün içerisinde kullanıma kapatılacaktır. https://www.turkiye.gov.tr/btk-klon-cihaz-kayit ”
8. eDK Kayıt:
a. eDK kullanıcısı https://www.turkiye.gov.tr/btk-klon-cihaz-kayit üzerinden IMEI (14) numarası ile başvuru yapar.
b. TCKN,ad soyad, doğum tarihi, IMEI ile MCKS’ye sorgu gelir.
c. MCKS, 7186-24-Klon_List’de TCKN’nin bulunması veya ad-soyad-doğum tarihi tutarlığı durumunda ilgili IMEI-MSISDN çiftlerini gösterir.
d. Kullanıcı bunlardan birini seçer.
e. Kullanıcıya TCKN-IMEI ile Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün ilgili hesabına 250TL yatırması bilgisi verilir. Muhasebat Genel Müdürlüğü yeni bir vergi türü ile TCKN-IMEI çiftiyle mükerrer ödeme imkanı sağlar.
f. Dekont numarasını girmesi/seçmesi beklenir.
g. Dekont numarası - TCKN-IMEI Muhasebat Genel Müdürlüğü’nden kontrol edilir, tutarlı ise MCKS’de Dekont Numarası da kaydedilir ve bu dekont tekrar kullanılmaz. MCKS, IMEI- MSISDN çiftini (7186-24-KlonKayıtHakkı koduyla) EBL’ye alır.
7186-24- Uluslararası daimi veri dolaşım hizmeti alanlar
1. Uluslararası daimi veri dolaşım hizmeti (IMSI öneki 286’dan farklı olan ve ardışık yüz yirmi gün içerisinde kümülatif olarak doksan günden fazla ses haberleşmesi (ses çağrısı başlatma, ses çağrısı sonlandırma, kısa mesaj başlatma) olmadan şebekede iz bırakarak daimi dolaşım hizmeti alanlar1 - Roamer) analizi yapılır.
2. Analiz tarihinde Beyaz Listede veya Siyah Listede olmayan ve 19/7/2019 tarihinden önce sürekli veri dolaşım hizmeti alanlar tespit edilir.
3. Tespit edilen 7186-24-Roamer_List (IMEI(14)) rastgele sıralanır.
4. 16.09.2019’dan geç olmamak kaydıyla çalışmaların tamamlandığı tarihten itibaren 15.10.2019 tarihine kadar tüm liste mümkün olduğunca eşit dilimler halinde 9994 (7186-24 kapsamında Roamer olarak belirlenen IMEI) olarak Siyah Listeye alınır.
5. İşletmeci bu esasları tebellüğüne müteakip 5 iş günü içerisinde Roaming anlaşması olan yabancı operatörleri asgari aşağıdaki metin ile bilgilendirir:
According to Turkish Law 7186-23 permanent data roamers will be banned from Turkish MNO networks.
Permanent data roamer is defined as: cumulative user of roaming services by the same IMEI for 91 days (accumulated) or more per 120 days period on the network where voice service users will be excluded.
Please inform your relevant customers that any product (m2m etc.) including IMEI should be registered by submitting IMEI number list during Turkish customs procedures.
For users who have violated this customs procedure, Turkish Law 7186 §24 gives a remission. Where they can register their devices to be able to continue using them with Turkish mobile subscriptions on https://www. turkiye. gov. tr/btk-uluslararasi-daimi-veri-dolasimi by paying 250& otherwise devices will be blacklisted in Turkish CEIR and will be banned from Turkish MNO networks within 30 days. This remission option will only be available fort he IMEIs that are detected to be permanently roaming according to the above principle before 07/19/2019. Kindly be advised an informative SMS will be sent to the devices which will be affected from permanent roaming regulation by Turkish MNOs.
6. Kurum IMEl’yi kullanmış olan IMSI’leri tespit eder ve işletmeciye gönderir, bunun mümkün olmadığı durumlarda işletmeci bu tespiti yapar. İşletmeci
a. Bu IMEl’lerin kullanıldığı cihazlara aşağıdaki SMS’i YASALUYARI başlığı ile gönderir. “12345678901234 IMEI numaralı cihazın uluslararası daimi dolaşım yaptığı belirlenmiştir. Cihazınızı 7186-24 Kanun Maddesi gereği E-Devlet üzerinden 250TL karşılığında kaydettirmediğiniz durumda, 30 gün içerisinde kullanıma kapatılacaktır.
https://www.turkiye.gov.tr/btk-uluslararasi-daimi-veri-dolasimi ”
b. IMSI’lerin sahibi yabancı operatöre bilgi verir.
“According to Turkish Law 7186-24 permanent data roamers will be banned from Turkish MNO networks.
Please inform your customer having IMSI: 123.... that:
The device (12345678901234 IMEI) will not be able to use Turkish MNO services within 30 days unless it would not be registered by https://www.turkiye.gov.tr/btk-uluslararasi- daimi-veri-dolasimi"
c. Siyah Listeye girişini müteakip 30 gün içerisinde Eşleştirilmiş Beyaz Listede bulunan MSlSDN’ler hariç elektronik haberleşme hizmetini kapatır.
7. eDK Kayıt:
a. eDK kullanıcısı https://www.turkive.gov.tr/btk-uiusiararasi-daimi-veri-doiasimi üzerinden başvuru yapar.
b. IMEI (15) bilgisini girmesi talep edilir.
c. MCKS, 7186-24-Roamer_List’de IMEI bulunması durumunda eDK kullanıcısı adına kayıtlı yerli bir MSISDN talep edilir.
"7186-24 gereği cihazın kullanılacağı ülkemiz operatörlerinden alınmış kendi adınıza kayıtlı bir hat numarası giriniz”
d. Kullanıcıya TCKN-IMEI ile Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün ilgili hesabına 250TL yatırması bilgisi verilir.
e. Dekont numarasını girmesi/seçmesi beklenir.
f. Dekont numarası - TCKN-IMEI Muhasebat Genel Müdürlüğü’nden kontrol edilir, tutarlı ise MCKS’de Dekont Numarası da kaydedilir ve bu dekont tekrar kullanılmaz. MCKS, IMEI- yerli MSISDN çiftini EBL’ye (7186-24-RoamerKayıtHakkı koduyla) alır.
1 “Permanent Roaming” shall mean a cumulative use of roaming Services by the same IMSI for 91 days (accumulated) or more per 4 months period on the network of <A>. https://www.o2.co.uk/sites/default/files/docs/roamingreferenceoffer-direct-wholesale-roaming-access-agreement.pdf , Son erişim tarihi 06/08/2019 (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy