İşbu Kurul Kararı ile 30.05.2019 Tarih, 19-20/291-126 Sayılı Kurul Kararında
Değişiklik Yapılmıştır.
19-38/563-232
2/5

Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-4-051
Karar Sayısı : 19-38/563-232
Karar Tarihi : 07.11.2019
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
B. RAPORTÖRLER: Dr. Hakan BİLİR, Buket ARI, Cüneyd DAL
Noyan DELİBAŞI, Elif Nurdan ŞARBAK
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Bankalararası Kart Merkezi A.Ş.
Temsilcileri: Av. Dr. H. Ercüment ERDEM, Av. Piraye ERDEM
Valikonağı Caddesi, Başaran Apt. No: 21/1 Nişantaşı
34367, İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Bankalararası Kart Merkezi A.Ş. tarafından sunulan BKM
Express hizmetine ilişkin 30.05.2019 tarih ve 19-20/291-126 sayılı Kurul kararının
yeniden değerlendirilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 18.09.2019 tarih, 6240
sayı ve 23.10.2019 tarih, 7268 sayı ile giren başvurular üzerine hazırlanan 08.10.2019
tarihli, 2018-4-051/BN-01 sayılı ve 01.11.2019 tarihli, 2018-4-051/BN-02 sayılı Bilgi
Notları görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notunda, Rekabet Kurulunun (Kurul) 30.05.2019
tarih ve 19-20/291-126 sayılı kararının kaldırılmasına, geri alınmasına, değiştirilmesine
veya yeni bir işlem tesis edilmesine yer olmadığı ifade edilmektedir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Kurulun 12.06.2018 tarihli toplantısında, Bankalararası Kart Merkezi A.Ş.'nin (BKM)
kart verisi saklama hizmetine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un
(4054 sayılı Kanun) 5. maddesinin birinci fıkrasında sayılan koşulları sağlamaması
nedeniyle bireysel muafiyet tanınamayacağına, BKM’nin kart verisi saklama hizmetine
son vermesine, BKM tarafından sunulan kart verisi saklama hizmetinin pazardaki
rekabete olumsuz etkilerinin kaynağı olan BKM ile bankalar arasındaki entegrasyonun,
BKM Express sistemi kapsamında tesis edilmesi nedeniyle Rekabet Kurulunun
23.09.2016 tarih ve 16-31/525-236 sayılı kararı ile süresiz muafiyet tanınan “BKM
Express” uygulamasının da 4054 sayılı Kanun’un 13. maddesinde yer verilen “Muafiyet
ve Menfi Tespit Kararlarının Geri Alınması” hükmü kapsamında muafiyet şartlarını
taşıyıp taşımadığının yeniden incelenmesi için BKM tarafından muafiyet başvurusu
yapılmasına 18-19/337-167 sayı ile karar verilmiştir.
(5) Söz konusu karar üzerine Kurum kayıtlarına 05.10.2018 tarih ve 7210 sayı ile intikal
eden ve BKM tarafından yapılan bildirimde, BKM bünyesindeki BKM Express markası
altında sunulan elektronik ödeme hizmeti uygulamasına, 4054 sayılı Kanun’un 5.
maddesi uyarınca bireysel muafiyet tanınması talep edilmiştir.
(6) Anılan bildirim üzerine hazırlanan muafiyet raporu Kurulun 30.05.2019 tarihli
toplantısında görüşülmüş ve 19-20/291-126 sayı ile,
19-38/563-232
3/5

- BKM tarafından sunulan BKM Express hizmetinin 4054 sayılı Kanunun 4.
maddesi kapsamında olduğuna,
- BKM tarafından sunulan BKM Express hizmetinin, 4054 sayılı Kanunun 5.
maddesinde yer alan koşulları sağlamaması nedeniyle söz konusu faaliyete
muafiyet tanınamayacağına ve bu nedenle BKM’ye, Kurulun 23.09.2016 tarih ve
16-31/525-236 sayılı kararı ile tanınan muafiyetin 4054 sayılı Kanunun 13.
maddesi çerçevesinde geri alınmasına,
- BKM’nin, gerekçeli kararın tebliğ tarihinden itibaren 60 gün içinde BKM Express
hizmeti sunmayı sonlandırmasına ve kararın gereğinin yerine getirildiğini
Kurumumuza tevsik etmesine, söz konusu uygulamanın devam etmesi halind