AskeriYüksekİdareMahkemesi
Dairesi: Daireler Kurulu
Esas No: 2009/ 521
Karar No: 2009 / 1043
Karar Tarihi: 15.10.2009

(3269 S. K. m. 10, 16) (AYİM 3. D. 24.10.2008 T. 2007/620 E. 2008/1214 K.)

Davacı vekili 30.03.2009 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen yenileme dilekçesinde özetle; davacının uzman erbaş olarak görev yaparken Top.Uçvş. ..............'in askeri aracı test sürüşü esnasında davacıya çarpması sonucu yaralandığını, hava değişimi verildiğini, daha sonra Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapamaz raporu verildiğini, 13.04.2007 tarihi itibari ile ilişiğinin kesildiğini, 27.08.2006-13.04.2007 tarihleri arasındaki görev aylıklarının geri istendiğini, AYİM 3’ncü Dairesinin kararı ile bu işlemin iptaline karar verildiğini, davacının ikramiyesinin 8 ay 18 gün üzerinden ödendiğini, 13.04.2007 tarihi esas alınmak suretiyle hizmet süresi ve aldığı son aylık üzerinden ikramiyesinin hesaplanması ve daha önce ödenmiş olan ikramiye farkının ödenmesi isteminin red edildiğini, bunun hukuka aykırı olduğunu, en son aldığı 15.03.2007 tarihindeki maaşı ile 4 yıl, 4 ay, 5 günlük hizmet süresi nazara alınarak 3269 sayılı kanunun 16’ncı maddesi uyarınca ikramiye ödenmesi gerektiğini belirtilerek noksan ödenmiş olan ikramiye farkının ödenmemesi işleminin iptaline, hak ediş tarihinde ödenmemiş olan ikramiye farkının hak ediş tarihinden itibaren yasal faizi ile birlikte ödenmesine, yargılamanın duruşmalı yapılmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Dava dosyasında yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

Top.Üçvş. ..........'in 10.05.2006 tarihinde sürücü belgesi ve yetkisi olmadığı halde askeri aracı kullandığı, davacının ayağına çarptığı, yaralanmasına sebebiyet verdiği, davacının hava değişimine gönderildiği, üç aylık hava değişimi süresinin dolmasına rağmen ilişiğinin kesilmediği, Erzurum Mareşal Çakmak Hastanesinin 25.04.2007 tarih ve 277 sayılı raporu ile Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapamaz kararı verildiği, davacının sözleşmesinin 10.04.2007 tarihli yazı ile 27.08.2006 tarihinden geçerli olmak üzere feshedildiği, 27.08.2006-13.04.2007 tarihleri arasında davacıya ödenen aylıkların geri istendiği, AYİM 3’ncü Dairesinin 01.05.2008 tarih 2007/82 E., 2008/724 K. sayılı kararı ile vazife malulü sayılmama işleminin iptali isteminin reddine karar verildiği, AYİM 3’ncü Dairesinin 24.10.2008 tarih 2007/620 E, 2008/1214 K. sayılı kararı ile davacıya 27.08.2006-13.04.2007 tarihleri arasında ödenen aylıkların geri istenmesi işleminin iptaline karar verildiği, uzman erbaş ikramiyesinin 20.11.2008 tarihinde davacıya ödendiği, davacının 03.12.2008 tarihli dilekçesi ile davalı idareye müracaat ederek 13.04.2007 tarihinin ilişik kesme tarihi olarak esas alınmak suretiyle hizmet süresi ve aldığı son aylık üzerinden ikramiyesinin hesap edilmesini, aradaki farkın ödenmesini talep ettiği, 1’nci Mknz.P.Tug.K.lığının 30.01.2009 tarih MLY.BÜT: 1040-32-09 sayılı yazısı ile istemin reddedildiği, bu işlemin iptali için 06.02.2009 tarihli dilekçe ile dava açıldığı, dilekçenin reddine karar verildiği, 30.03.2009 tarihinde kayıtlara geçen dilekçe ile davanın yenilendiği anlaşılmıştır.

Dava konusu uyuşmazlık davacının uzman erbaş ikramiyesi ödenmesi hesabında 27.08.2006-13.04.2007 tarihleri arasındaki sürenin göz önüne alınıp alınmayacağına ilişkindir. 3269 Sayılı Uzman Erbaş kanunun 10’ncu maddesinde uzman erbaşların hava değişimi ve istirahat süresinin toplamının tedavi süresi hariç olmak üzere bir sözleşme yılı içinde üç ayı geçemeyeceği, hava değişimi ve istirahat süresi üç ayı geçenlerin Türk Silahlı Kuvvetleri ile ilişiklerinin kesileceği, bunlardan barışta ve savaşta görev esnasında veya görev dışında görevlerinden dolayı bir saldırıya veya kazaya uğrayan veya bir meslek hastalığına yakalananların iyileşinceye kadar ilişiklerinin kesilmeyeceği, izinli sayılacakları, sıhhi arızası devam edenler ve kendisinden istifade edilemeyeceği anlaşılanlar hakkında Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir.

5085 sayılı kanunla değişik 3269 sayılı 16’ncı maddesi 2’nci fıkrası ...Kendi kusurları olmaksızın hizmet sürelerinin uzatılmaması sebebiyle veya sözleşme süresini bitirip ayrılanlardan; hizmet süresi beş yılı geçmeyenlere, ayrıldıkları tarihte almakta oldukları net maaşları tutarının (375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28’inci maddesinde belirtilen ek tazminatlar ile 14.7.1964 tarihli ve 500 sayılı Kanuna göre ödenen tazminat ve lojman tazminatı ile yabancı dil tazminatı hariç) iki katının toplam hizmet yılı ile çarpımından bulunacak miktarda ikramiye verilir. Hizmet süresi beş yılı geçenlere ise beş yıllık hizmetleri için yukarıdaki esasa göre hesaplanacak tutara; ayrıldıkları tarihte almakta oldukları net maaşları tutarının (375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci maddesinde belirtilen ek tazminatlar ile 500 sayılı Kanuna göre ödenen tazminat ve lojman tazminatı ile yabancı dil tazminatı hariç), beş yıldan fazla olan hizmet yılı toplamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın ayrıca ilâve edilmesi suretiyle tespit edilecek miktarda ikramiye verilir. Ancak, uzman erbaşlara ödenecek ikramiye, hiçbir suretle ayrıldıkları tarihte almakta oldukları ikramiye ödenmesine esas net maaşlarının yirmi katını geçemez. İkramiyelerden; damga vergisi hariç, vergi kesilmez. Emeklilik hakkı kazanan uzman erbaşlara bu ikramiye ödenmez ve bunlar hakkında, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümleri uygulanır. şeklindedir.

AYİM 3’ncü Dairesinin 24.10.2008 tarih 2007/620 E, 2008/1214 K. sayılı kararında davacının üç aylık hava değişimi süresi dolduğunda sözleşmesinin feshedilmediği, yaralanmasının görevden kaynaklandığı değerlendirilmesi ile izinli sayıldığı, izinli sayılması nedeniyle aylıklarının ödenmeye devam edildiği, altmış günlük dava açma süresi geçirildikten sonra davacının izinli sayılması kararının geri alınarak ödenen aylıkların geri istenmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek işlemin iptaline karar verilmiştir. 3269 sayılı Kanunun 10’ncu maddesi uyarınca görev esnasında ve görevden dolayı yaralanma halinde bir sözleşme yılı içerisinde hava değişimi süresi üç ayı geçenlerin ilişikleri kesilmeyecek izinli sayılarak aylıkların ödenmesine devam edilecektir. Üç ay hava değişimi süresi dolduğunda yaralanmanın görevden kaynaklanıp kaynaklanmadığı değerlendirilerek izinli sayılıp sayılmaması sonucunda aylıkların ödenmesi yapılabilecektir. Davacı izinli sayılmak sureti ile görevde kabul edilmiş, geçmişe dönük olarak sözleşmesi feshedilerek izinli sayılması geri alınmıştır. AYİM 3’ncü Dairesinin 24.10.2008 tarih 2007/620 E, 2008/1214 K sayılı kararında ayrıntılı olarak açıklandığı gibi hak yaratıcı işlemlerin geriye yönelik olarak geri alınması hukuki güvenlik ilkesine aykırılık oluşturur. Fesih işlemi gerçekleştirildiği tarihten itibaren hüküm doğurur. Davacı 27.08.2006 tarihinden itibaren 13.04.2007 tarihine kadar izinli sayılarak görev aylıkları ödenmiş, statüde kabul edilmiştir. Uzman erbaş statüsünde sayılan dönemlerin uzman erbaş ikramiyesinde hesap edilmemesi, en son aldığı görev aylığı olan Mart 2007 tarihinin uzman erbaş ikramiyesinde nazara alınmaması hukuka aykırıdır. Uzman erbaş ikramiyesinin buna göre hesaplanarak aradaki farkın davacıya ödenmesi gerektiği sonucuna varılmış, alım gücünde meydana gelen kayıpların telafisine yönelik olarak bu farklara ikramiyenin ödendiği 20.11.2008 tarihinden itibaren faiz ödenmesi hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda açıklanan nedenlerle;

Davacının uzman erbaş ikramiyesinin eksik ödenmesi İŞLEMİNİN İPTALİNE, (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy