AskeriYüksekİdareMahkemesi
Dairesi: Daireler Kurulu
Esas No: 2008/ 44
Karar No: 2009 / 25
Karar Tarihi: 27.03.2009

(1111 S. K. m. 1, 28) (Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği m. 7, 10)

Davacı vekili 09.10.2008 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi kaydına geçen dava dilekçesinde özetle; Müvekkilinin Kasım 2007 celbinde askere sevk için çağrıldığını, bu tarihten evvel müvekkilinin kalbindeki problemler nedeniyle İzmir'deki Central Hospital isimli hastanede tedavi gördüğünü ve kendisine Mykordial Bridge teşhisi konulduğunu, bunu takiben Ege Üniversitesi Tıp Fakültesi'nde de Aterosklerotik Kalp Hastalığı teşhisi konduğunu, müvekkilinin askere sevk için Konak/İZMİR Askerlik Şubesi'ne başvurarak rahatsızlığını belirttiğini ve Gülhane Askeri Tıp Akademisi Haydarpaşa Eğitim Hastanesi Kardiyoloji bölümüne sevk edildiğini, anjiyo sonuçlarında müvekkilinin durumunun normal olduğu belirtilmesine rağmen yapılan sintigrafi sonucunda düzenlenen raporda müvekkilininde Septal ve Mid Anterolateral İskemi ile uyumlu Myokard Perfüzyon Sıntıgrafisi bulgularının mevcut olduğunun tespit edildiğini, müvekkili hakkında önce Sağlık Kuruluna çıkarılması kararı verildiğini, ancak Sağlık Kumlunun teşekkül edememesi üzerine Eylül 2008'de Sağlık Kuruluna çıkmak için yeniden yaptığı başvuru sonucunda, kardiyoloji doktorunun müvekkilinin evraklarına bakarak hiçbir ilmi dayanak da göstermeksizin ve Sağlık Kuruluna çıkarılmaksızın müvekkilinin sağlam olduğuna karar verdiğini ve 08.09.2008 tarihli raporun tanzim edildiğini, oysa müvekkilinde Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin 42/D-2 maddesine uyan Myokardial Bridge rahatsızlığının mevcut olduğunu, raporun sebep unsuru yönünden sakat olduğunu belirterek müvekkilinin askere sevk işlemi ile, bu işlemin dayanağı olan 08.09.2008 tarihli raporun iptaline, öncelikle dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Daireler Kurulu'nun 19.12.2008 tarih ve Gensek No:2008/3001, Esas No. 2008/44 sayılı kararı ile davacının yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmiştir.

Dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde;

Davacının 01.01.1996 tarihinde askerlik çağına girdiği, Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi'nde askerliği ertelenmiş öğrenci durumunda iken Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi'nden kaydının silinmesi üzerine askerliğine karar alınarak İzmir Asker Hastanesince son yoklama sırasında muayenesi yapılarak 14.10.1999 tarihinde askerliğe elverişli olduğuna karar verildiği, davacının askerliğinin 31.12.2001 tarihine kadar ertelendiği, davacının sevk süresi içinde Anadolu Üniversitesi İktisat Fakültesi'ne kayıt yaptırması sebebiyle askerliğinin 31.10.2002 tarihine kadar ertelendiği, okuldan kaydının silinmesi üzerine son yoklamasının yapıldığı, 20.11.2002 tarihinde sevk edildiği İzmir Mevki Asker Hastanesi'nde yapılan muayenesi sonucunda askerliğe elverişli olduğuna karar verildiği, davacının sevk tehir hakkını kullanmak istemesi üzerine 31.12.2004 tarihine kadar askerliğinin ertelendiği, 06.10.2003 tarihinde Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi'ne yeniden kayıt yaptırması üzerine 31.10.2005 tarihine kadar askerliğinin ertelendiği, 10.10.2005 tarihinde tekrar okuldan kaydının silinmesi üzerine muayenesi yapılarak askerliğe elverişli olduğuna karar verildiği ve 31.12.2006 tarihine kadar askerliğinin ertelendiği, Kasım 2007 celp döneminde şevke tabi tutulduğu, davacının sevk için 15.11.2007 tarihinde İzmir-Konak Askerlik Şubesi'ne başvurduğu ve kalbinden rahatsız olduğunu beyan etmesi üzerine İzmir Asker Hastanesi'ne buradan da 19.11.2007 tarihinde ileri tetkik için İstanbul Gülhane Askeri Tıp Akademisi Haydarpaşa Eğitim Hastanesi Kardiyoloji polikliniğine sevk edildiği, 29.11.2007 tarihinde Gülhane Askeri Tıp Akademisi Haydarpaşa Eğitim Hastanesi'nde Koroner Anjiografi yapılarak sol ve sağ Koroner Arterlerinin standart pozisyonlarda ve durumunun normal olduğunun belirlendiği, Gülhane Askeri Tıp Akademisi Haydarpaşa Eğitim Hastanesi'nin 03.12.2007 tarihli raporu ile kalp ve koroner dolaşımının tanısal görüntülenmesinde anormal bulgular ön tanısı ile hastanın MPS sonucu ile başvurmak üzere taburcu edilmesi uygun görüldüğü, 27.03.2008 tarihinde Gülhane Askeri Tıp Akademisi Haydarpaşa Eğitim Hastanesi'nde yapılan sintigrafı sonuç raporunda Septal ve Mid Anterolateral İskemi ile uyumlu Myokard Perfüzyon Sintigrafısi bulgularının mevcut olduğunun tespit edildiği, 07.04.2008 tarihinde ayaktan Sağlık Kurulu'na çıkmasının uygun görüldüğü, ancak usulü eksiklikler nedeniyle muayenesinin sonuçlandırılamadığı, davacının 05.09.2008 tarihinde Konak Askerlik Şubesi'nden İstanbul Gülhane Askeri Tıp Akademisi Haydarpaşa Eğitim Hastanesine sevk edildiği, davacının yapılan muayenesinde davacı hakkındaki EKG ve Koroner Anjiografi tetkikleri ilgili kardiyoloji uzmanı tarafından incelenerek ilgili uzman doktorun teklifi ve Baştabibin onayını içeren Gülhane Askeri Tıp Akademisi Haydarpaşa Eğitim Hastanesi'nin 08.09.2008 tarihli raporu ile davacı hakkında Kardiyolojik açıdan sağlam olup işlem ve tedavi gerektirmez kararı verildiği, davacının bu rapora herhangi bir itirazda bulunmadığı, askere sevk işlemi ile bu işlemin dayanağı olan 08.09.2008 tarihli raporun iptaline ve öncelikle yürütmenin durdurulmasına karar verilmesi talebiyle bu davayı açtığı anlaşılmıştır.

1111 sayılı Askerlik Kanunu'nun 1'inci maddesinde, Türkiye Cumhuriyeti tebaası olan her erkeğin iş bu kanun uyarınca askerlik yapmaya mecbur olduğu belirtilmiştir.

Aynı Kanun'un 28'nci maddesi: son yoklamaları yapılan kimseler Türk Silahlı Kuvvetleri Beden Kabiliyeti Yönetmeliği'ne göre ikiye ayrılırlar. 1- Askerliğe elverişli olanlar 2- Askerliğe elverişli olmayanlar. Askerliğe elverişli olmayanlar asker edilemezler. hükmüne amirdir.

Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin 10'ncu maddesi son yoklama sırasında yapılacak sağlık işlemlerini düzenlemektedir. Davacının son yoklaması daha önce 14.10.1999, 20.11.2002, 10.10.2005 tarihlerinde yapılarak askerliğe elverişli olduğuna karar verilmiş ve Kasım 2007 celp döneminde şevke tabi tutulmuştur.

Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin 7'nci maddesinde son yoklama ile sevk tarihi arasında geçen sürede hastalananlara yapılacak işlem özel olarak düzenlenmiştir.

Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin 7'nci maddesinde Son yoklamada arıza ve hastalıkları gözden kaçanlarla, son yoklama ile sevk tarihi arasında geçen sürede hastalananlar ve askerlik meclisi son yoklaması dışında yoklaması yapılacakların (yoklama kaçakları dahil), muayenesi Asker Hastanelerinde, Asker Hastanesi yada Asker Tabibin bulunmaması halinde resmi sivil sağlık kuruluşlarında tek tabip tarafından yapılır. Sağlık kuruluşlarına şevkten önce, yükümlülere yoklamalarda uygulanacak sağlık durumu hakkında bilgi formunun doldurulması sağlanır. hükmüne yer verilmiştir.

MY 33-2(B) Türk Silahlı Kuvvetleri Personelin Sağlık Muayene Yönergesi'nin Sağlık Kuruluna girme başlıklı birinci bölüm 4/ı maddesinde Hastanede yatan hastalarla, herhangi bir hastalıktan dolayı hakkında Sağlık Kurulu işlemi yapılması gerektiği değerlendirilenler; ilgili uzman tabibin önerisi ve baştabibin onayı ile Sağlık Kuruluna girerler hükmüne yer verilmiştir.

Aynı yönergenin raporların onaylanması başlıklı ikinci bölüm l/a maddesinde de erbaş ve erlerin sağlam ve A dilimine giren arızalı sağlam raporlarının onayının baştabibin yetkisinde olduğu belirtilmiştir.

Davacı son yoklama sırasında herhangi bir rahatsızlığı olduğunu beyan etmemesine karşılık şevki sırasında 15.11.2007 tarihinde kalbinden rahatsızlığı olduğunu beyan etmiş olup davacının son yoklama sırasında askerliğe elverişli olduğunun tespit edildiği konusunda da tereddüt bulunmamaktadır.

Dolayısıyla davacı hakkında uygulanacak hüküm Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin 10'ncu maddesi değil, aynı yönetmeliğin son yoklama ile sevk tarihi arasında geçen sürede hastalananların durumunu düzenleyen 7'nci maddesidir. Bu madde de sağlam veya askerliğe elverişlilik kararlarının mutlaka asker hastanesi sağlık kurulu raporu ile tespit edileceği konusunda bir düzenleme mevcut olmadığı gibi, Askeri Tabibin bulunmaması durumunda da tek tabip tarafından dahi muayenenin yapılabileceği belirtilmiştir. Buna paralel olarak yukarıda söz konusu yönergenin birinci bölüm 4/ı maddesinde belirtildiği üzere ancak herhangi bir hastalığı dolayısıyla hakkında Sağlık Kurulu işlemi yapılması gerektiği değerlendirilenlerin ilgili uzman tabibin önerisi ve baştabibin onayı ile Sağlık Kuruluna çıkarılması mümkündür.

Gülhane Askeri Tıp Akademisi Haydarpaşa Eğitim Hastanesi Baştabipliği'nin 19.11.2008 tarih ve KARD.SRV.:9140-403-08 sayılı yazısı ile Kardiyoloji Servis Şefi tarafından hazırlanan tıbbi mütalaada, davacı hakkındaki tüm tıbbi belgelerin incelenmesi sonucunda; Myokard Perfüzyon Sintigrafısi tetkikinin Myokard (kalp kası) beslenme bozukluğunu gösterebilen ve çoğunlukla Koroner Anjiografi tetkikinden bir önceki basamakta önerilen laboratuar testi olduğu, bu testin Koroner Arterde bir darlık bulunup bulunmaması ile ilgili direkt bir bilgi vermediği, yine bu testin Myokard beslenme bozukluğu ile ilgili %100 kesin bir bilgi vermeyip yaklaşık olarak %80-85 doğruluk payı ile bilgi verdiği, bu testin yanılma payının bulunduğu, bu klinik durum ile ilgili kesin teşhis aracının Koroner Anjiografi olduğu, Koroner Anjiografi tetkikinin normal olduğu, bu nedenle Myokard Perfüzyon Sintigrafısi ile hakkında kesin karar verilemeyeceği, davacıda Koroner Anjiografi sonucunda söz konusu Myokardial Bridge hastalığının saptanmadığı, askerlik görevi ile ilgili olarak verilen raporda geçerli olan incelemenin Koroner Anjiografi olduğu, bu nedenle davacının sağlık durumunun askerliğe elverişlidir şeklinde yorumlanarak karara bağlandığı belirtilmiştir.

Tüm bu açıklamalar birlikte değerlendirildiğinde, Koroner Anjiografi tetkik sonuçları normal bulunan davacının, bu tetkik sonuçları esas alınarak hakkında Sağlık Kurulu işlemi yapılması gerekli görülmeyip ilgili kardiyoloji uzmanı tarafından Hastane Baştabibinin onayı ile sağlam (askerliğe şevke elverişli) olarak değerlendirilerek dava konusu 08.09.2008 tarihli raporun düzenlenmesinde ve buna bağlı olarak davacının Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği 7'nci maddesi uyarınca askere sevk işlemine tabi tutulmasında herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.

Yukarıda açıklanan nedenlerle;

Yasal dayanaktan yoksun DAVANIN REDDİNE. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy