(2709 S. K. m. 129) (211 S. K. m. 13)

Davacı vekili, 05.07.2013 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen dava dilekçesinde özetle, müvekkiline maiyetinin gözetiminde ihmal göstermek disiplinsizliğinden dolayı aylıktan kesme cezası verildiğini, itiraz ettiklerini, itirazın süresi içinde sonuçlandırılmadığını, bu açıdan usule aykırılık olduğunu, müvekkilinin disiplin amiri hakkında şikayet dilekçesi vermesinden dolayı 13 kez savunmasının alındığını, 10 adet disiplin cezası verildiğini, müvekkilinin astları ve emri altındakilerin denetim, kontrol ve gözetiminde ihmal göstermediğini, üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirdiğini, eksiklikleri astına bildirdiğini tamamlanmasını emrettiğini, ancak astının verilen emirleri zamanında yerine getirmediğini belirterek, öncelikle yürütmenin durdurulmasına ve disiplin cezasının da iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Davacı vekilinin yürütmenin durdurulması talebi AYİM 3'üncü Dairesinin 11.07.2013 tarihli 2013/929 Esas sayılı kararı ile şartlan taşımadığından reddedilmiştir.

Dava dosyasında ve savunma ekinde yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacının Erciş 10'uncu Mot.Tug. 3'üncü Mot.P. Tb. K'lığı emrinde Top.Yzb. ve bölük komutanı olarak görevli olduğu. Tabur Komutanı Kur.Yb. ...'in 22.04.2013 günü, saat 10.30 sıralarında davacının bölük komutanlığını yaptığı bölüğün eğitim kontrolünü yapmak üzere içtima alanına geldiği, yapılan eğitim kontrolünde eğitim yoklamasının uygun hazırlanmadığı, 08.04.2013 tarihli imzasız yoklamanın eğitim klasöründe bulunduğu, günlük eğitim programının onaysız olduğu, haftalık eğitim uygulama emrinin uygulanan eğitim haftasına ait olmadığı, eğitim notunun imzasız ve günlük eğitim programındaki konulara uygun olmadığı, eğitimde kol bütünlüğünün korunmadığı hususlarının tespiti üzerine tutanak tutularak davacının aynı gün l'inci disiplin amiri olan tabur komutanı tarafından maiyetinin gözetiminde ihmal göstermek disiplinsizliğinden savunmasının istendiği, davacının 26.04.2013 tarihinde savunmasını verdiği, davacıya 29.04.2013 tarihinde tabur komutanınca maiyetinin gözetiminde ihmal göstermek disiplinsizliğinden 1/16 oranında aylıktan kesme cezası verildiği, davacıya bu cezanın aynı gün tebliğ edildiği, 02.05.2013 tarihinde cezaya itiraz eden davacının itirazının üst disiplin amiri olan Tugay Komutanınca 17.05.2013 tarihinde onandığı, onama kararının davacıya 21.05.2013 tarihinde tebliğ edildiği, cezanın infaz edilip edilmediğinin dava dosyasından anlaşılamadığı, iş bu davanın 05.07.2013 tarihinde süresinde açıldığı ve Başsavcılık düşüncesinin taraflara tebliğ edildiği anlaşılmıştır.

Dava Konusu ile ilgili mevzuata bakıldığında, 211 sayılı TSK İç Hizmet Kanununun 13üncü maddesinde disiplin, kanunlara, nizamlara ve amirlere mutlak itaat ve astının ve üstünün hukukuna riayet etmektir şeklinde tanımlandıktan sonra askerliğin temelinin disiplin olduğu ve disiplinin muhafazası ve idamesi için özel kanunlarla cezai ve özel kanun ve nizamlarla idari tedbirler alınacağı belirtilmiştir.

Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 129uncu maddesinde Disiplin kararları yargı denetimi dışında bırakılamaz dendikten sonra sonraki fıkrada Silahlı Kuvvetler mensupları ile hakimler ve savcılar hakkındaki hükümler saklıdır denmek suretiyle TSK mensupları açısından istisnai bir düzenleme yapılabileceği belirtilmiştir.

6413 sayılı TSK Disiplin Kanununun 18'inci maddesinde Aylıktan Kesme Cezasını gerektiren disiplinsizlikler sayılmıştır. Maddenin (ç) fıkrasında maiyetinin gözetiminde ihmal göstermek disiplinsizliği düzenlenmiştir. Maddede maiyetinin gözetiminde ihmal göstermek, "astlarının ve emri altındakilerin denetim, kontrol ve gözetiminde ihmal göstermektir. " şeklinde tanımlanmıştır.

Somut olaya dönecek olursak, savunma ekinde bulunan belgelerin incelenmesinden, 08.04.2013 tarihli imzasız eğitim yoklamasının eğitim klasöründe bulunduğu, davacının imzaladığı 34'üncü haftaya ait günlük eğitim programlarının harekat eğitim kısım amiri ve tabur komutanınca imzalanıp onaylanmadığı, 04.02.2013 tarihli haftalık uygulama emrinin uygulanan haftanın emri olmayıp, 26'ncı hafta eğitim uygulama emri olduğu, pusu ve sızma esaslarını düzenleyen eğitici/öğretmen ders notunun davacı tarafından onaylanmadığı, 22.04.2013 tarihli günlük eğitim programında böyle bir konunun planlanmadığı, gözetleme usulleri ve gözetleme planının verilmesi esaslarını uygulamak konusunun günlük eğitim programında planlı olmasına rağmen bu konuyla ilgili eğitici/öğretmen ders notunun bulunmadığı, bazı kol personelinin eğitim saatinde depoda görevlendirildiği anlaşılmıştır. Davacı savunmasında Takım Komutanı olan Tğm. ...'e 34'üncü haftaya ait GEP'lerin Tabur Komutanına onaylatılması konusunda emir verdiğini, 08.04.2013 tarihli eğitim yoklamasının hatalı olup, müsvette olduğunu, eksiklikler tamamlanamadan Tabur Komutanının denetleme yaptığını beyan etmiştir. Bölük Komutanı olan davacının bölüğün eğitim programlarının hazırlanması