(6413 S. K. m. 12, 15, 19) (211 S. K. m. 6, 12, 13) (Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Yönetmeliği m. 83, 84)

Davacı vekili, 14.05.2013 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen dava dilekçesinde özetle, müvekkiline Hava Teknik Okulları Komutanlığı Kurslar Tabur Komutanı Kur. Bnb. M.... tarafından 24.04.2013 tarihinde Kurslar Subay Bölük Komutanlığının idari bürosu önünde karşılaşıldığında müvekkilinin saç ve favorilerinin uzun olduğu ve elbisesinin yakasının dikkat çekecek ölçüde açık olduğu gerekçesiyle iki gün hizmet yerini terk etmeme cezası verildiğini, verilen cezanın usul ve yasaya aykırı olduğunu, müvekkilinin suçun hangi unsuru bakımından bu cezanın muhatabı olduğunun anlaşılamadığını, yüzeysel bilgiler verilerek müvekkilinin cezalandırıldığını, emrin hangi hususlarının müvekkil tarafından yerine getirilmediğinin belirtilmediğini, tesis edilen idari işlemin sakat olduğunu belirterek, disiplin cezası verilme işleminin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Dava dosyasının ve ekindeki savunma belgelerinin incelenmesinden, davacının Hava Teknik Okullar Komutanlığında Hv.Uçk.Bkm.Tğm. olarak subay temel eğitiminde bulunduğu, 24.04.2013 tarihinde davacının Kursiyer Bölük Komutanı odası önünde Kurslar Tabur Komutanı ve ikinci disiplin amiri olan Kur. Yb. M.... ile karşılaştığı, Tabur Komutanı tarafından davacının saç ve favorilerinin uzun olduğu, elbisesinin yakasının açık olduğu tespiti yapılarak daha önceden davacının aynı hususlarda benzer defalar uyarılmasına rağmen kasıtlı davrandığı gerekçesiyle aynı gün savunmasının istendiği, davacının savunmasını verdiği tarih belli olmamasına rağmen savunmasını yaptığı, 26.04.2013 tarihli ceza kararı ile davacıya ikinci disiplin amiri tarafından savunması yetersiz görülerek daha önce yapılan kılık kıyafetle ilgili ikazlarda nazara alınarak eylemi 6413 sayılı Disiplin Kanununun 19/1-a maddesi uyarınca emre itaatsizlik olarak değerlendirilerek davacıya 2 gün hizmet yerini terk etmeme cezası verildiği, ceza kararının davacıya 26.04.2013 tarihinde tebliğ edildiği, davacının bu karara itiraz etmediği, davacı vekilinin süresinde 09.05.2013 tarihinde iş bu davayı açtığı ve Başsavcılık düşüncesinin taraflara tebliğ edildiği anlaşılmıştır.

Dava konusu ile ilgili mevzuata bakıldığında, 211 sayılı TSK İç Hizmet Kanununun 13üncü maddesinde disiplin, kanunlara, nizamlara ve amirlere mutlak itaat ve astının ve üstünün hukukuna riayet etmektir şeklinde tanımlandıktan sonra askerliğin temelinin disiplin olduğu ve disiplinin muhafazası ve idamesi için özel kanunlarla cezai ve özel kanun ve nizamlarla idari tedbirler alınacağı belirtilmiştir. Aynı kanunun astın vazifeleri başlıklı 14üncü maddesinde astların amir ve üstlerine, umumi adap ve askeri usullere uygun tam bir hürmet göstermeye, amirlerine mutlak surette itaate ve kanun ve nizamlarda gösterilen hallerde de üstlerine mutlak itaate mecbur oldukları belirtilmiştir.

6413 sayılı TSK Disiplin Kanununun 19uncu maddesinde hizmet yerini terk etmeme cezasını gerektiren disiplinsizlikler sayılmıştır. Maddenin l/a fıkrasında emre itaatsizlik disiplinsizliği düzenlenmiştir. Maddede emre itaatsizlik, kasıtlı olarak hizmete ilişkin bir emri tam yapmamak ya da değiştirerek veya sınırını aşmak suretiyle yapmaktır." şeklinde tanımlanmıştır.

6413 sayılı Kanunun üst disiplin amirlerinin disiplin cezası verebileceği haller 12nci maddesinde düzenlenmiştir. Bu madde "bu kanunda belirlenmiş istisnalar hariç, aşağıdaki hallerde disiplin soruşturması yapma ve disiplin cezası verme görev ve yetkisi üst disiplin amirleri tarafından da kullanılabilir. b) Disiplinsizliğe bizzat şahit olmuş ise, hükmüne amirdir.

Hizmetin tanımı İç Hizmet Kanununun 6'ncı maddesinde yapılmıştır. Bu maddeye göre hizmet "kanunlarla nizamlarla yapılması veyahut yapılmaması yazılmış olan hususlarla, amir tarafından yazı veya sözle emredilen veya yasak edilen işlerdir", şeklinde tanımlanmıştır. Emrin tanımı ise aynı kanunun 8'inci maddesinde yapılmıştır. Bu maddeye göre emir, "Hizmete ait bir talep veya yasağın sözle, yazı ile ve sair surette ifadesidir." şeklinde tanımlanmıştır.

İç Hizmet Yönetmeliğinin "Kıyafet" başlıklı 72'nci maddesinin son fıkrasında her askerin kıyafet kararnamesine göre giyinmeye ve her amir ve üstün de bu kararnamenin muhteviyatını itina ile yerine getirmeye mecbur olduğu belirtilmiştir. Yine İç Hizmet Yönetmeliğinin 73'üncü maddesi "Elbise, eşya ve teçhizatta sökük, yırtık bulun