(2918 S. K. m. 49)

Davacı vekili, 27.04.2012 tarihinde AYİM kaydına geçen dava dilekçesinde özetle, müvekkilinin Öz.Kuv.Kh.Des.Gr.Ulş.Bl. K.lığında şoför olarak görev yaptığını, Ulaştırma Bölük Komutanlığınca Öz.Kuv.Kh. Des.Gr. K.lığının 19.03.2012 tarihli emri ilgi gösterilmek suretiyle nöbetçi sürücü talimatı hazırlanarak şoförlere tebliğ edildiğini, davacının ve arkadaşlarının sürücü talimatının kanunlara uygun hale getirilmesi müracaatına da Ulş.Bl. K.lığının 26.03.2006 tarihli yazısı ile olumsuz cevap verildiğini, nöbetçi sürücü talimatının, 2nci maddesinde 24 saat çalışma esası getirildiğini, 3üncü maddesinin (a) bendinde saat 24.00den sonra görev çıkmasa bile en fazla 4.30 saat uyuma imkanı bulunmakta olduğunu, (b) bendinde bu talimata göre 24 saat araç kullanma görevi verilebilmekte olduğu, 4üncü maddesinde 24 saatlik nöbet döneminde saat 24.00.den sonra görev çıkmadığında mesaiye devam edilerek işyerinde kesintisiz çalışmanın 36 saati bulmakta olduğunu, dava konusu işlemin 153 sayılı Sözleşme, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, Karayolları Trafik Yönetmeliğindeki hükümlere açıkça aykırı olduğunu, hem şoförlerin hem de araçta taşman personelin can güvenliğini tehdit etmekte olduğunu belirterek, öncelikle yürütmenin durdurulmasına, duruşmanın icrasıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, davacının, Ankara/Gölbaşı Özel Kuvvetler Karargah Destek Grup Ulaştırma Bölük Komutanlığı emrinde şoför (sürücü) sivil memur olarak görev yapmakta iken, Ulaştırma Bölük Komutanlığınca, Özel Kuvvetler Karargah Destek Grup Komutanlığının 19.03.2012 tarihli emrine istinaden, davaya konu nöbetçi sürücü talimatının, Ulaştırma Bölük Komutanlığında görevli sivil memur ve uzman erbaşları kapsayacak şekilde düzenlendiği ve icra edilecek sürücü nöbetine ilişkin esasların talimat içeriğinde ayrıntılı olarak belirtildiği, bu talimatın davacıya 21.03.2012 tarihinde tebliğ edildiği, davacının 26.03.2012 tarihli dilekçesi ile bağlı olduğu komutanlığa müracaat ederek, söz konusu nöbetçi sürücü talimatının bir insanın biyolojik ve fizyolojik durumunun göz önünde bulundurularak kanunlara uygun hale getirilmesini talep ettiği, davacının bu dilekçesine, Ulaştırma Bölük Komutanlığının 26.03.2012 tarihli yazısı ile, nöbetçi sürücü talimatının bir insanın biyolojik ve fizyolojik durumuna uygun olduğu ve Öz.Kuv.Kh.Des.Grp.K.lığının 19.03.2012 tarihli emrine istinaden personelin çalışma süreleri göz önünde bulundurularak yazıldığı şeklinde cevap verildiği ve bu dilekçenin konuyla ilgili tensip ve emirleri için Karargah Destek Grup Komutanlığına gönderildiği, bu cevabi yazının davacıya 12.04.2012 tarihinde tebliğ edilmesi üzerine süresinde işbu davanın açılarak, nöbetçi sürücü talimatının kanunlara uygun hale getirilmesi talebinin reddi işleminin iptalinin dava konusu yapıldığı, dava açıldıktan sonra AYİM Başsavcılık düşüncesinin taraflara tebliğ edildiği anlaşılmaktadır.

Davacının yürütmenin durdurulmasına ilişkin istemi, AYİM 3üncü Dairesinin 28.06.2012 tarih ve 2012/1037 Esas sayılı kararı ile reddedilmiştir.

Dava konusu olaydaki uyuşmazlık, davaya konu nöbetçi sürücü talimatının hukuka uygun olup olmadığı noktasındadır.

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 49uncu maddesi, Ticari amaçla yük ve yolcu taşıyan motorlu taşıt sürücülerinin, taşıt kullanma sürelerine aykırı olarak taşıt kullanması ve bunlara taşıt kullandırılması yasaktır. Taşıt kullanma süreleri ile ticari amaçla yük ve yolcu taşıyan motorlu taşıtları kullanacakların denetimi ve süre dışı kullanmaya devamı önleyici tedbirlerle ilgili uygulanacak esas ve usuller yönetmelikte belirtilir. hükmünü içermekte olup, 2918 sayılı Kanuna göre çıkartılan Karayolları Trafik Yönetmeliğinin 98inci maddesinde, ticari amaçla yük ve yolcu taşımacılığı yapan araç şoförlerinin araç kullanma ve dinlenme sürelerine uyma mecburiyeti ve denetleme esasları düzenlenmiştir.

MY 55-4 (A) Askeri Araçların Kullanılma Esasları, Karayolu Emniyeti ve Askeri Trafik Kontrol Hizmetleri Yönergesinin 5inci bölüm 1inci madde (a) fıkrası 13üncü bendi, Savaş ve olağanüstü haller dışında normal zamanlarda, sürücülere 24 saatlik herhangi bir süre