AskeriYüksekİdareMahkemesi
Dairesi: 3. Daire
Esas No: 2011/ 735
Karar No: 2011 / 2421
Karar Tarihi: 18.11.2011

(211 S. K. m. 34) (Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Yönetmeliği m. 80)

Davacı vekili 22.02.2011 tarihinde AYİM kaydına geçen dava dilekçesinde özetle; müvekkilinin 5'inci Ana Jet Üs Komutanlığı emrinde görevli iken 25 yıllık fiili hizmet süresini tamamladığı düşüncesiyle emeklilik dilekçesi verdiğini, talebi uygun görülerek 27.04.2009 tarihinde görev yaptığı birlikten ayrıldığını, kendisine ve ailesine emekli personel kimlik kartı verilmediğini, Sosyal Güvenlik Kurumuna yaptıkları başvuru neticesinde Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından müvekkilinin 25 yıl fiili hizmetinin bulunduğunun bildirildiğini, emekli askeri personele verilen kimlik kartının verilmesi için yaptıkları müracaata müvekkilinin 25 fiili hizmet yılını doldurmadığı gerekçesiyle reddedildiğini işlemin hukuka aykırı olduğunu belirterek davalı idarenin 19.01.2011 tarih ve PER: 1900-7670-11/Per.D.Emk.Ş. sayılı red işleminin iptaline ve öncelikle yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; davacının 25.03.1989 tarihinde astsubay sınıf okulunda öğrenci olarak göreve başladığı, 30.08.1989 tarihinde mezun olarak Astsb. Çvş. nasbedildiği, 24.04.2009 tarihinde istifa ederek görevinden ayrıldığı, davacı vekilinin 04.01.2011 tarihli dilekçesiyle müvekkiline ve ailesine emekli askeri personel kimlik kartı (TSK akıllı kartı) verilmesi için idari müracaatta bulunduğu, Hava Kuvvetleri Komutanlığının 19.01.2011 tarih ve PER: 1900-7670-11/Per.D.Emk.Ş. sayılı yazısı ile davacının 25 fiili hizmet yılını doldurmadan TSK'dan ayrıldığı gerekçesiyle talebinin reddedilmesi üzerine süresinde bu davanın açıldığı anlaşılmıştır.

AYİM 3'üncü Dairesinin 03.03.2011 tarih ve Gensek No:2011/722, Esas No:2011/735 sayılı kararı ile davacının yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmiştir.

Dava konusu uyuşmazlık davacının istifa ederek TSK'dan ayrıldığı tarihte 25 fiili hizmet yılını tamamlayıp tamamlamadığı ve buna bağlı olarak davacıya TSK akıllı kartı verilip verilmeyeceği noktasındadır.

211 Sayılı TSK İç Hizmet Kanunun 34'üncü maddesinin e fıkrası; Silahlı Kuvvetler mensupları şekil ve kullanma tarzı talimatnamede gösterilen hüviyet kartlarını resmi ve sivil olarak her zaman üzerlerinde bulundurmaya mecburdurlar. hükmüne amirdir.

TSK İç Hizmet Yönetmeliğinin 80'inci maddesinin b fıkrası; Kimlik kartlarının şekilleri, dağıtma usulleri ve hangi makamlarca verileceği Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanacak bir talimatla tesbit edilir. hükmüne amirdir.

Yasal düzenlemelerde emekli subay ve astsubaylar ile aile fertlerine kimlik kartı verileceğine ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu alan hizmetin gereği ve kimlik kartının işlevi dikkate alınarak idarece takdir yetkisi kullanılarak bir Yönerge ile düzenlenmiştir. MY 88-1 Türk Silahlı Kuvvetleri Akıllı Kart Yönergesinin TSK Akıllı Kart Hak Sahipliği başlıklı İkinci Bölüm 2'nci maddesi (a) fıkrasının 3'üncü bendinde Türk Silahlı Kuvvetlerinden T.C. Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından maaş bağlanmak suretiyle emekliye ayrılan veya emeklilik için gerekli yasal hizmet süresini, Türk Silahlı Kuvvetlerinde doldurduktan sonra kanunda belirlenen yaş hadlerini tamamlayamama nedeniyle istifa ederek ayrılan subay, istisnai memur, astsubay.....hak sahibi aile fertlerine, sonradan emekli hakkı veren başka bir kanunda veya TSK'da farklı bir statüde görev alsalar dahi Emekli TSK Personel Akıllı kartı verilir... düzenlemesine yer verilmiştir.

Yine aynı Yönergenin 2'nci Bölüm 3'üncü maddesinin (k) bendinde de Mecburi hizmet süresini tamamladıktan sonra, emeklilik için gerekli yasal hizmet süresini tamamlamadan istifa ederek ayrılan müstafi subay/astsubaylara daha sonraki hizmetlerinin birleştirilmesi nedeniyle emekli aylığı bağlansa dahi Emekli TSK Personel Akıllı Kartı verilmez. düzenlemesi mevcuttur.

Açıklanan bu mevzuat hükümlerine göre bir kimseye emekli subay/astsubay kimlik kartı (Emekli TSK Personel Akıllı Kartı) verilebilmesi için bu kimsenin Türk Silahlı Kuvvetlerinden T.C. Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından maaş bağlanmak suretiyle emekliye ayrılması veya emeklilik için gerekli yasal hizmet süresini (25 yıl) Türk Silahlı Kuvvetlerinde doldurduktan sonra Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayrılmış olması gereklidir.

Davacının Türk Silahlı Kuvvetlerinden, kendisine maaş bağlanarak emekliye ayrılmamış olduğu konusunda tereddüt bulunmamaktadır. Davacının Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesildiği 27.04.2009 tarihi itibariyle emekliliğe esas toplam ne kadar hizmet süresinin bulunduğu dairemizin 07.07.2011 tarih ve Gensek No:2011/722, Esas No:2011/735 sayılı ara kararı ile Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından araştırılmış T.C. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının 31.10.2011 tarih ve Sayı: B.13.2.SGK.0.10.03. 09/71.792.005 sayılı yazısı ile davacının 18 yaşını doldurduktan sonra öğrencilikte geçen süresi ile astsubaylıkta geçen süresi dahil olmak üzere 15.04.1989-14.05.2009 tarihleri arasında geçen 20 yıl 1 ay astsubaylıkta geçen süreye karşılık verilen 4 yıl 11 ay fiili hizmet zammı olmak üzere toplam 25 yıl fiili hizmetinin bulunduğu bildirilmiştir. Bu halde davacının emeklilik için gerekli yasal hizmet süresi olan 25 hizmet yılını doldurduktan sonra TSK'dan ayrıldığı, dolayısıyla emekli askeri personel kimli kartı (TSK akıllı kartı) verilebilmesi için mevzuatta öngörülen koşulların davacı yönünden gerçekleştiği, emekli askeri personel kimlik kartı (TSK akıllı kartı) verilmemesi işleminin hukuka aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.

Yukarıda açıklanan nedenlerle;

Emekli askeri personel kimlik kartı (TSK akıllı kartı) verilmemesi işleminin İPTALİNE,

18 Kasım 2011 tarihinde OYBİRLİĞİ ile karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy