(2709 S. K. m. 130) (211 S. K. m. 43) (926 S. K. m. 124) (2547 S. K. m. 2, 6)

Davacı vekili 27.09.2011 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen dava dilekçesi ile 08.12.2011 tarihinde kayıtlara geçen savunmadan sonrası cevap dilekçesinde özetle, müvekkilinin halen Gülhane Askeri Tıp Akademisi Üroloji AD. Başkanı olarak görev yaptığını, Türk Hava Kurumu tarafından kurulan Vakıf Üniversitesinin mütevelli heyeti üyeliğinde görev yapma teklifi alınca, üyeliğe seçim aşamasında Ocak 2011 tarihli dilekçesi ile GATA K.lığından izin talep ettiğini, ancak bu talebin 17.08.2011 tarihli cevabi yazı ile reddedildiğini, oysa Vakıf Yükseköğretim Kurumlan Yönetmeliğinin 20'nci maddesine göre, Devlet üniversitelerinde görev yapan öğretim elemanlarının, üniversitesinden alacağı izinle vakıf üniversitelerinin mütevelli heyetlerinde görev yapabileceğini, davacının görev yaptığı Gülhane Askeri Tıp Akademisinin de bir Devlet üniversitesi olduğunu, 211 sayılı TSK İç Hizmet Kanununun 43'üncü maddesinin, davacının THK Üniversitesi mütevelli heyetine üyeliğine engel hüküm taşımadığını, keza 926 sayılı Kanunun 124'üncü maddesine istinaden subay ve astsubayların Türk Hava Kurumu hizmetlerinde görevlendirilmelerinin mümkün olduğunu, kaldı ki davacının mütevelli heyetinde görev alması halinde, GATA'daki asli görevini mesai saatleri içinde sürdüreceğini, arta kalan zamanlarda mütevelli heyetindeki görevlerini icra edeceğini, zaten zamanın Hava Kuvvetleri Komutanı olan Orgeneral H. A.'in da aynı mütevelli heyetinde görev aldığını, müvekkilinin başarılı bir bilim adamı olduğunu, uluslararası ün yaptığını, bu bilimsel vasıfları dikkate alındığında, özellikle Türk Hava Kurumu tarafından kurulan Havacılık Vakfının hayata geçirdiği Vakıf Üniversitesi mütevelli heyetinde görev almasında kamu yararı da bulunduğunu belirterek, müvekkiline Türk Hava Kurumu Üniversitesi mütevelli heyetine girme izni verilmemesi işleminin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Dava dosyasının incelenmesinden, davacının tabip albay rütbesiyle Gülhane Askeri Tıp Akademisi Üroloji A.D.Başkanlığında görev yaptığı sırada, 27.12.2010 tarihinde Türk Hava Kurumu Üniversitesi mütevelli heyetine seçildiği, 10.01.2011 tarihinde Üniversite Mütevelli Heyetine girişi konusunda izin talebini içeren idari müracaatta bulunduğu, ancak bu müracaatının 06.09.2011 tarihinde tebliğ edilen 17.08.2011 tarihli yazı ile reddi üzerine süresi içinde bu davanın açıldığı anlaşılmıştır.

Anayasanın Yükseköğretim Kurumları başlıklı 130'uncu maddesinin 2'nci fıkrası, Kanunda gösterilen usul ve esaslara göre, kazanç amacına yönelik olmamak şartı ile vakıflar tarafından, Devletin gözetim ve denetimine tabi yükseköğretim kurumları kurulabilir., son fıkrası, Vakıflar tarafından kurulan yükseköğretim kurumları, mali ve idari konuları dışındaki akademik çalışmaları, öğretim elemanlarının sağlanması ve güvenlik yönlerinden, Devlet eliyle kurulan yükseköğretim kurumları için Anayasada belirtilen hükümlere tabidir., Yükseköğretim Kurumlarında Özel Hükümlere Tabi Olanlar başlıklı 132'nci maddesi ise, Türk Silahlı Kuvvetleri ve emniyet teşkilatına bağlı yükseköğretim kurumları özel kanunlarının hükümlerine tabidir. şeklinde düzenlenmiş, yine 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 2/2 maddesinde de, TSK'ne bağlı yükseköğretim kurumlarıyla ilgili hususların aynı kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. Bu Kanunun, Anayasanın 130/2 maddesinde dayanağını bulan Ek 2'nci maddesi uyarınca, vakıflar tarafından kazanç amacına yönelik olmamak şartıyla ve mali ve idari hususlar dışında, akademik çalışmalar, öğretim elemanlarının sağlanması ve güvenlik yönlerinden Kanunda gösterilen usul ve esaslara uymak kaydıyla yükseköğretim kurumları kurulabilmesi öngörülmüş, Ek 5'inci maddesinde de, vakıflarca kurulacak yükseköğretim kurumlarının mütevelli heyetleri ile ilgili hususlar belirlenmiş, Vakıf Yükseköğretim Kurumları Yönetmeliğinin mütevelli heyetleriyle ilgili ayrıntılı düzenlemelerin yapıldığı 20'nci maddesi, Vakıf yükseköğretim kurumunun en yüksek karar organı olan mütevelli heyet, vakıf yükseköğretim kurumunun tüzel kişiliğini temsil eder.

Mütevelli heyet vakıf yönetim organı tarafından Devlet memuru olma niteliklerine sahip ve en az üçte ikisi, yükseköğrenim görmüş adaylar arasından 4 yıl süre ile seçilen en az yedi üyeden oluşur. Süresi biten üyeler yeniden seçilebilir. Mütevelli heyet kendi aralarında bir başkan seçer. Vakıf üniversitesi/yüksek teknoloji enstitüsünde Rektör, Vakıf meslek yüksekokulunda Müdür mütevelli heyetin tabii üyesi olup, kendisi ile ilgili konularda toplantılara katılamaz ve aynı zamanda mütevelli heyet başkanı seçilemez. Kurucu vakıf yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile bunların birinci derece kan ve sihri hısımları ile eşlerinden mütevelli heyete görev alacakların sayısı ikiyi geçemez. Vakıf üniversitesi/yüksek teknoloji enstitüsünde Rektör, vakıf meslek yüksekokulunda Müdür dışındaki üniversite mensupları mütevelli heyette görev alamaz. Devlet üniversitelerinde görev yapan öğretim elemanları üniversitesinden gerekli iznin alınmış olması kaydı ile vakıf yükseköğretim kurumları mütevelli heyetinde görev alabilirler. Mütevelli heyet üyelerinin isimleri mütevelli heyet başkanlığınca Yükseköğretim Kuruluna bildirilir.

Mütevelli Heyet üyeliği fahridir. Ancak, Kurucu Vakıf Yönetim Kurulu kararı ile Mütevelli Heyet üyelerine toplantıya katılma yol ve huzur hakkı verilebilir. Verilecek miktar b