(2709 S. K. m. 124, 128) (926 S. K. m. 4) (211 S. K. m. 76, 77 ) (Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Yönetmeliği m. 382)

Davacı vekili 13.04.2011 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen dava ve cevap dilekçelerinde özetle, 26.04.2010 tarihinde dünyaya gelen çocuğuna Regüler Tip Dawn Sendromu teşhisi konulduğunu, çocuğuna özel bakım ve eğitim gerektiğini, nöbet hizmetlerinden 2 yıl süreyle muaf tutulmak için müracaat ettiğini, olumsuz cevap verildiğini, 30.01.2010 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2010/2 sayılı Başbakanlık Genelgesinde bakmakla yükümlü oldukları özürlü yakını olan kamu görevlilerinin mesai saatleri dışındaki nöbet görevlerinden ve gece vardiyalarından muaf tutulacakları şeklinde düzenleme getirildiğini belirterek dilekçeye verilen cevabın iptaline karar verilmesini talep etmiştir.

Dava dosyasında yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacının Regüler Tip Dawn Sendromu teşhisi konulan çocuğunun öz bakımını yapabilecek seviyeye gelinceye kadar nöbet hizmetlerinden 2 yıl süre ile muaf tutulmasını talep ettiği, bu istemin red edildiği anlaşılmıştır.

926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun görev sorumluluk başlıklı 4'üncü maddesinde Silahlı Kuvvetlere mensup subayların ve astsubayların görev ve sorumluluklarının Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu ve Yönetmeliği ile diğer kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge talimatname ve hizmet kadrolarının açıklamalarında gösterileceği belirtilmiştir. 211 Sayılı İç Hizmet Kanununun 76'inci maddesinde Nöbet, askerlikteki müşterek hizmetlerin yapılmasını ve devamını sağlamak maksadıyla bu hizmetlerin belli bir sıra ve süre ile subay, askeri memur, astsubay, askeri öğrenci, erbaş ve erler ile Silahlı Kuvvetler teşkilatı içinde vazifeleri olan bilumum sivil şahıslar tarafından yapılmasıdır şeklinde, nöbetçi, nöbet hizmetinin yapılması için görevlendirilen şahıstır şeklinde tarif edilmiştir. 211 sayılı kanunun 77'inci maddesinde kıtalarda, karargahlarda ve askeri kurumlarda nöbet hizmetine tabi tutulacak personelin kimler olacağının, nöbet hizmetlerinin yapılış tarzı ile şekli ve nöbetçilere ait vazifelerin talimatname ile tayin ve tespit olunacağı hüküm altına alınmıştır.

Askerlikte nöbet hizmetlerinin düzenlendiği Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Yönetmeliğinin 382'nci maddesi,

"Kıtalar, karargahlar ve kurumlarda belirli bir sıra ve süre ile subay, askeri memur, astsubay, askeri öğrenci, erbaş ve erler ile Silahlı Kuvvetler Teşkilatı içinde vazifeli olan bilumum sivil şahıslar tarafından nöbet tutulur. Nöbetler Karargah ve kurumlarda sabah saat 09.00'dan ertesi günü saat 09.00'a kadardır. Kıtalarda kıtanın özelliğine göre, komutanın münasip göreceği zamanda başlar ve nöbet 24 saati geçemez.

Nöbet hizmetine aşağıdaki rütbe ve makam sahipleri dahil edilemezler:

a. Albay ve birinci sınıf askeri memurlar,

b. (Mülga: 15.3.1984)

c. (Değişik:20.4.2000-24026) Alay (Deniz ve Hava'da eşidi) komutan muavini ile kurum amiri muavinleri, (Askerlik dairesi ile aynı bina veya kışla içindeki askerlik şubesi başkanları ile bir kışla nizamında konuşlu bulunan kışla komutanı dışındaki askerlik şubesi başkanları hariç.)

d. Kurmay Başkanları veya vekilleri, askeri hakimler, disiplin subayları ile kadrosunda emir subayı bulunan komutanlık emir subayları,

e. Birlik komutanı veya kurum amirlerince, görevleri ve sorumlulukları icabı nöbete dahil edilmemesine karar verilen mal saymanı ve mal sorumluları ile aynı şekilde ek görev olarak mal saymanlığı ve mal sorumluluğu yapanlar,

f. Aldığı görevin özelliği sebebiyle nöbet hizmetinden affedilenler,

g. (Değişik:26.8.2005-25918/1 md.) Uzman tabip raporuyla belgelemek koşulu ile hamileliğin tespit edilmesinden itibaren doğumun gerçekleşmesini müteakip çocuğun bir (12 ay) yaşını doldurmasına kadar geçen süre içinde bayan subaylar ile Türk Silahlı Kuvvetlerinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre istihdam edilen bayan Devlet memurları.

h. (Ek:3.4.2003-25068) İki kademeli kıdemli başçavuşlar. şeklindedir.

30 Ocak 2010 Tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2010/2 sayılı Sendikal Gelişmeler Doğrultusunda Alınacak Önlemler konulu Başbakanlık Genelgesinde özetle, Demokratik ve sosyal hukuk devleti ilkesinin en önemli gereklerinden birinin örgütleme özgürlüğünün sağlanması olduğu, Devletin de taraf olarak onayladığı uluslararası sözleşme ve belgeler ile Anayasa başta olmak üzere iç hukuk düzenlemelerinde memurlar dahil tüm çalışanların sendikal örgütler kurabilmeleri, kurulmuş bulunan sendikalara üye olabilmeleri, sendikalar ve üst kuruluşların amaçları doğrultusunda faaliyette bulunabilmelerinin örgütleme özgürlüğü kapsamında güvence altına alındığı, 2009 yılı Toplu görüşme sürecinde Kamu İşveren Kurulu ve yetkili kamu görevlileri sendikaları ve bunların bağlı bulunduğu Konfederasyonlar arasında mutabakata varılan konularla ilgili olarak kamu kurum ve kuruluşlarının aşağıda belirti