(375 S. KHK. m. 28)

Davacı 11.02.2010 tarihinde Konya Bölge İdare Mahkemesi kaydına, 15.02.2010 tarihinde AYİM kaydına geçen yenileme dava dilekçesinde özetle, Konya 56. Bakım Merkezi Komutanlığı emrinde görevli iken KKK.lığının 01.12.2008 tarihli emri ile Siirt 3'üncü Komd. Tug. Loj. Des. Bak. Bl. 9. D/Ds. Tk. K.lığına geçici olarak görevlendirildiğini, 27.02.2009 günü Siirt'e intikalini tamamladığını, 24.07.2009 tarihinde görevini tamamlayarak esas birliğinde katılmak üzere ayrıldığını, 375 sayılı kanun hükmünde kararnameye dayanılarak çıkarılan özel harekat ve operasyon tazminatına ilişkin esasların 4/f maddesinde terörle mücadeleye yönelik olarak yapılacak harekat ve operasyonlara katılmak üzere kapsam dışı illerden geçici olarak görevlendirilen personelden kapsam dahilindeki illerde görev yaptıkları süreyle orantılı olarak (2) ve (3) sayılı cetvele göre ek tazminat ödenir. dendiği, kendisine de bu tazminatın ödenmesi gerektiğini belirterek davalı idarenin 05.11.2009 tarihli işleminin iptali ile 2.214,45 TL. iç güvenlik tazminatı, 43 TL bölge tazminatı ve 633,55 TL komando tazminatı olmak üzere toplam 2.891 TL.sının ödenmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, Davacının Konya Bakım Merkezi Komutanlığı emrinde görevli olduğu sırada KKK.lığının 01.12.2008 tarih ve HRK:3170-62269-08/Kuv.Glş. ve Tşk.D.Tşk.(7) (351456) sayılı ve İs. İnş. Bkm. Onr. Brl. nin teşkili ve uygulama emri konulu emri gereği SİİRT 3. Komd. Tug. Loj. Des. K. Bkm. Bl. 9'uncu D/Ds. Tk. (İs. İnş. Bkm. Onr. Brl. İçin) 1'nci Mbl. Bkm. ve Onr. Timine tekerlekli araç teknisyeni olarak görevlendirildiği, davacının 12.01.2009 tarihinde Ankara 551'inci İs. İnş.Tb. K.lığına katıldığı, bilahare 551'inci İnş. Tb. K.lığı bünyesine teşkilatlanması tamamlanan 2'inci Or. İs. İnş. Bkm. Onr. Birliği ile 27.02.2009 tarihinde Siirt'deki birliğine katıldığı, buradaki görevini tamamlayarak 24.07.2009 tarihinde esas birliğine katılmak üzere ayrıldığı, davacının özel harekat ve operasyon tazminatı ödenmesi için 03.09.2009 tarihli dilekçesi ile idari müracaatta bulunduğu, 2'nci Or. K.lığına 05.11.2009 tarih ve Mly.Büt:9260-784-09/Büt.Ş. sayılı yazısı ile davacının talebinin reddedildiği, bu işlemin 16.11.2009 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, davacının 05.11.2009 tarihli bu işlemin iptali ile 2.214,45 TL. iç güvenlik tazminatı, 43 TL. bölge tazminatı, 633,55 TL komando tazminatı ödenmesine karar verilmesi istemiyle süresinde bu davayı açtığı anlaşılmıştır.

Davacı her ne kadar dava dilekçesinde iç güvenlik tazminatı, bölge tazminatı ve komando tazminatı olmak üzere üç ayrı tazminat ödenmesini talep etmiş ise de, AYİM 3'üncü Dairesinin 29.12.2009 tarih ve 2009/1592-1471 E. K. sayılı Dilekçenin Reddine Dair Kararı ile davacının komando tazminatı ve bölge tazminatı istemlerinin kanuni dayanaklarını göstermesi ve bu hususta idari müracaat bulunup bulunmadığı konusunda açıklık olmadığı belirtilmesine rağmen davacının yenileme dilekçesinde bu hususa açıklık getirmediği, davacının 03.09.2009 tarihli idari müracaat dilekçesinde ve yenileme dava dilekçesinde 375 sayılı KHK'nın 28/A maddesi uyarınca tazminat ödemesi isteminde bulunduğu dikkate alınarak dava konusu 375 sayılı KHK'nın 28/A maddesi kapsamında özel harekat ve operasyon tazminatı ödenmemesi işleminin iptali istemi olarak belirlenmiş ve inceleme bu çerçevede yapılmıştır.

Özel Harekat ve Operasyon Tazminatının ödenmesine ilişkin usul ve esasları belirleyen 375 sayılı KHK.nın 28/A maddesi sıkıyönetim veya olağanüstü hal ilan edilen bölgeler veya Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarınca müştereken belirlenecek kritik yörelerde özel harekat ve operasyon timi olarak görev yapan, Emniyet Genel Müdürlüğü emniyet hizmetleri sınıfı kadrolarında bulunanlar ile sözleşmeli uçuş personeline, subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlara ve operasyonları fiilen sevk ve idare eden karargah ve bürolardan bu fıkra uyarınca alınacak Başbakan onayında belirtilenlerden görevlendirilen personele..... fiilen görev yapıldığı sürece ve bu süre ile orantılı olarak ek tazminat, B fıkrasında yer alan tazminata ilave olarak ayrıca ödenir. düzenlemesini içermektedir.

375 sayılı KHK.nın 28/A maddesi 2 nci fıkrasında da tazminat ödenecek yerleşim birimleri, tazminat miktarı ve tazminatın ödenmesine ilişkin usul ve esasların İçişleri ve Milli Savunma Bakanlığının teklifi ve Maliye Bakanlığının görüşü üzerine Başkan onayı ile tespit edileceği belirtilm