AskeriYüksekİdareMahkemesi
Dairesi: 3. Daire
Esas No: 2009/ 503
Karar No: 2009 / 1054
Karar Tarihi: 15.10.2009

(205 S. K. m. 17, 18, 21, 23, 25) (3269 S. K. m. 10) (1602 S. K. m. 21)

Davacı vekili 30.03.2009 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen dilekçesinde özetle; davacının uzman erbaş olarak görev yaparken Top.Üçvş. ..............'in askeri aracı test sürüşü esnasında davacıya çarpması sonucu yaralandığını, hava değişimi verildiğini, daha sonra Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapamaz raporu verildiğini, 13.04.2007 tarihi itibari ile ilişiğinin kesildiğini, 27.08.2006-13.04.2007 tarihleri arasındaki görev aylıklarının geri istendiğini, AYİM 3’ncü Dairesinin kararı ile bu işlemin iptaline karar verildiğini, davacının 27.08.2006-13.04.2007 tarihleri arasında görev aylıklarından kesilmiş olan OYAK üyelik aidatı ve OYAK Konut Ön Biriktirim Fonu kesintilerinin iadesi için yaptığı başvurunun red edildiğini, bu kesintilerin bütçeye irad kayıt edilmek üzere Doğubeyazıt Malmüdürlüğüne gönderildiğini, 1.816.29 TL tutarındaki kesintilerin hazineye irat kayıt edildiğini, kesintilerin davacıya ait olduğunu, kesintilerin malmüdürlüğüne gönderilmesinin ve hazine irat kayıt edilmesinin hukuka aykırı olduğunu belirterek 27.08.2006-13.04.2007 tarihleri arasında görev aylıklarında kesilmiş olan OYAK üyelik aidatı ve konut ön biriktirim fonu kesintilerinin davacıya verilmemesi ve bütçeye irat kayıt edilmesine ilişkin işlemlerin iptaline, bu kesintilerin hak ediş tarihinden itibaren yasal faizi ile birlikte davacıya verilmesine, yargılamanın duruşmalı yapılmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Dava dosyasında yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

Top.Üçvş. .........'in 10.05.2006 tarihinde sürücü belgesi ve yetkisi olmadığı halde askeri aracı kullandığı, davacının ayağına çarptığı, yaralanmasına sebebiyet verdiği, davacının hava değişimine gönderildiği, üç aylık hava değişimi süresinin dolmasına rağmen ilişiğinin kesilmediği, Erzurum Mareşal Çakmak Hastanesinin 25.04.2007 tarih ve 277 sayılı raporu ile Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapamaz kararı verildiği, davacının sözleşmesinin 10.04.2007 tarihli yazı 27.08.2006 tarihinden geçerli olmak üzere fesh edildiği, 27.08.2006-13.04.2007 tarihleri arasında davacıya ödenen aylıkların geri istendiği, AYİM 3’ncü Dairesinin 01.05.2008 tarih 2007/82 E., 2008/724 K. sayılı kararı ile vazife malûlü sayılmama işleminin iptali isteminin reddine karar verildiği, AYİM 3’ncü Dairesinin 24.10.2008 tarih 2007/620 E, 2008/1214 K. sayılı kararı ile davacıya 27.08.2006-13.04.2007 tarihleri arasında ödenen aylıkların geri istenmesi işleminin iptaline karar verildiği, davacının 03.12.2008 tarihli dilekçesi ile 27.08.2006-13.04.2007 tarihleri arasında görev aylıklarından kesilmiş olan OYAK üyelik aidatı ve OYAK konut ön biriktirim fonu kesintilerinin iadesini talep ettiği, Doğubeyazıt 1’nci Mknz.P.Tug.K.lığının 31.12.2008 tarihli Mly.Büt: 9720-858-08 sayılı yazısı bu kesintilerin hazineye irat kayıt edilmek üzere Doğubeyazıt Malmüdürlüğüne gönderilmesinin OYAK Genel Müdürlüğünden istendiği, Doğubeyazıt Malmüdürlüğünün 27.03.2009 tarih B.07.04.DEF.04.01.02/496 sayılı yazısı ile 26.01.2009 tarih ve 1094 yevmiye no ile fazladan ödenen ve OYAK Genel Müdürlüğü tarafından iade edilen 1.816,29 TL Oyak aidatının bütçeye gelir kayıt edildiğinin bildirildiği, davacının Ocak 2005'te OYAK konut ön biriktirim fonuna üye olduğu, 28.06.2006 tarihine kadar olan döneme ait OYAK üyelik aidatları ile konut ön biriktirim fonu kesintilerinin davacıya iade edildiği anlaşılmıştır.

Dava konusu uyuşmazlık 27.08.2006-13.04.2007 tarihli arasında davacıya ödenen aylıklardan kesilen OYAK üyelik aidatları ile OYAK ön biriktirim fonu kesintilerinin davacıya verilip verilmeyeceğine ilişkindir. Dava Milli Savunma Bakanlığına karşı açılmış ise de; davaya konu edilen kesintilerin Milli Savunma Bakanlığı bağlısı birimler tarafından davacıya ödenmeyerek irad kayıt edilmek üzere Mal Müdürlüğüne gönderilmiş olması, Maliye Bakanlığı bağlısı Mal Müdürlüğü tarafından bu kesintilerin hazineye irad kayıt edilmesi, dava konusu işlemde dahilinin bulunması nedeniyle Maliye Bakanlığı da husumet makamına alınmıştır.

Bir özlük hakkının kendisine verilmesi gerektiğini ileri süren asker kişi tarafından hakkında tesis edilen işleme karşı 1602 sayılı kanunun 21’nci maddesi uyarınca Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde dava açılması mümkün olduğundan dava konusu işlemde davacının sübjektif ehliyetinin bulunmadığı, ehliyet yönünden davanın reddine karar verilmesi gerektiği yönündeki Başsavcılık düşüncesine iştirak edilmemiştir.

205 sayılı Ordu Yardımlaşma Kurumu Kanununun 17’nci maddesinde uzman erbaşlardan arzu edenlerin kuruma üye olabilecekleri, 18’nci maddesinde üyelerin maaşından her %10 oranında üyelik aidatı, ön biriktirim fonundan yararlanmak isteyenlerin maaşlarından her ay %10 ek aidat kesileceği, 21’nci maddesinde kuruma on yıl üye olduktan sonra ayrılanların emeklilik yardımından faydalanacağı, 25’nci maddesinde kurum üyesinin aidat ödediği tarihte vefatı halinde ölüm yardımı yapılacağı belirtilmiştir. Aynı kanunun 23’ncü maddesinde 21 ve 25’nci maddelerde gösterilen sebepler dışında üyelik vasfını kaybedenlere aidatlarının iade olunacağı, üyelik müddeti üç seneyi geçmeyenlere aidat iadesi yapılmayacağı, konut ön biriktirim fonuna katılan üyelerin herhangi bir sebeple üyeliğinin son bulması halinde ek aidatların iade edileceği hüküm altına alınmıştır. 205 sayılı kanunda yer alan bu yasal düzenlemelerden on yıldan az, üç yıl ve daha fazla kuruma üye olan personelin kurumdan ayrılması halinde üyelik aidatlarının iade edilmesi, süreye bakılmaksızın kurum üyeliğinin herhangi bir nedenle son bulması halinde konut ön biriktirim fonu kesintilerinin ilgili personele iade edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

AYİM 3’ncü Dairesinin 24.10.2008 tarih 2007/620 E, 2008/1214 K. sayılı kararında davacının üç aylık hava değişimi süresi dolduğunda sözleşmesinin feshedilmediği, yaralanmasının görevden kaynaklandığı değerlendirilmesi ile izinli sayıldığı, izinli sayılması nedeniyle aylıklarının ödenmeye devam edildiği, altmış günlük dava açma süresi geçirildikten sonra davacının izinli sayılması kararının geri alınarak ödenen aylıkların geri istenmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek işlemin iptaline karar verilmiştir. 3269 sayılı Kanunun 10’ncu maddesi uyarınca görev esnasında ve görevden dolayı yaralanma halinde bir sözleşme yılı içerisinde hava değişimi süresi üç ayı geçenlerin ilişikleri kesilmeyecek izinli sayılarak aylıkların ödenmesine devam edilecektir. Üç ay hava değişimi süresi dolduğunda yaralanmanın görevden kaynaklanıp kaynaklanmadığı değerlendirilerek izinli sayılıp sayılmaması sonucunda aylıkların ödenmesi yapılabilecektir. Davacı izinli sayılmak sureti ile görevde kabul edilmiş, geçmişe dönük olarak sözleşme feshedilmek suretiyle izinli sayılması geri alınmıştır. AYİM 3’ncü Dairesinin 24.10.2008 tarih 2007/620 E, 2008/1214 K sayılı kararında ayrıntılı olarak açıklandığı gibi hak yaratıcı işlemlerin geriye yönelik olarak geri alınması hukuki güvenlik ilkesine aykırılık oluşturur. Fesih işlemi gerçekleştirildiği tarihten itibaren hüküm doğurur. Davacı 27.08.2006 tarihinden itibaren 13.04.2007 tarihine kadar izinli sayılarak statüde kabul edilmek sureti ile görev aylıkları ödenmiş, bu aylıklardan OYAK üyelik aidatları ve OYAK ön biriktirim fonu aidatları kesilerek Ordu Yardımlaşma Kurumuna gönderilmiştir. Kuruma gönderilen bu kesintiler yukarıda yer verilen 205 sayılı kanundaki düzenlemeler gereği davacıya aittir. Kurum tarafından davacıya iade edilen 26.07.2006 tarihinden önceki döneme ait aidatlar gibi 27.08.2006 tarihinden sonra yapılan kesintilerinde davacıya iade edilmesi gerekir. Davacıya iade edilmesi gereken dava konusu OYAK üyelik aidatları ile ön biriktirim fonu kesintilerinin davacıya iade yerine hazineye irad kayıt edilmesi hukuka aykırıdır. Hazire irad kayıt edilen 1.816.29 TL. tutarındaki miktarın davacıya iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmış, alım gücünde meydana gelen kayıpların telafisine yönelik olarak bu miktarın hazineye irad kayıt edildiği 26.01.2009 tarihinden iade tarihine kadar faiz ödenmesi hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda açıklanan nedenlerle;

1.816.29 TL OYAK üyelik aidatları ile OYAK ön biriktirim fonu kesintilerinin davacıya ödenmemesi İŞLEMİNİN İPTALİNE, (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy