AskeriYüksekİdareMahkemesi
Dairesi: 3. Daire
Esas No: 2008/ 761
Karar No: 2008 / 914
Karar Tarihi: 03.07.2008

(1602 S. K. m. 34, 35) (2577 S. K. m. 14, 15)

Davacı vekili 24.06.2008 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi kaydına giren dava dilekçesinde özetle; davacının 24.02.1998 tarihinde er olarak askere alındığını ve 24.08.1999 tarihinde terhis edildiğini, terhisini müteakip geçen zaman dilimi içerisinde davacının davranışlarındaki bozulmalar nedeniyle çeşitli tedaviler gördüğü ve en son GATA Sağlık Kurulunun 06.11.2006 tarih ve 5068 sayılı raporu ile kronik şizofreni tanısına dayalı olarak D/15 F 1 Askerliğe elverişli değildir.

Hastalığı askerliğin sebep ve tesiri ile meydana gelmemiştir. kararının verildiğini, 07.01.2008 tarihinde İçişleri Bakanlığına yapılan davacının TSK emeklisi kabul edilmesi ve tazminat ödenmesi istemlerinin reddedildiğini, Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde açtıkları davada Daireler Kurulunun 16.05.2008 gün E.2008/20, K.2008/23 sayılı kararı ile dilekçenin reddine karar verildiğini, bu karar doğrultusunda 23.06.2008 tarihinde Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına başvurulduğunu ve henüz cevap alınmadığını belirterek, bu başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile, davacının terhis tarihi itibariyle vazife malulü olarak emekliye sevkine ve bu tarih itibariyle tahakkuk edecek özlük haklarının yasal faizi ile ödenmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

AYİM Genel Sekreterliğinin 27.06.2008 tarih ve GENSEK:2008/2001/İd.Ks. sayılı yazısı ile, idare ile ihtilaf yaratılmadan açılması nedeniyle davanın reddine karar verilmek üzere dava dosyasının gönderildiği anlaşılmıştır.

Dava dosyası incelendiğinde; davacının 24.02.1998 tarihinde terhis edildiği, terhisini müteakip birden çok psikolojik tanıya dayalı rahatsızlıkları nedeniyle tedavi gördüğü, en son GATA Sağlık Kurulunun 06.11.2006 tarih ve 5068 sayılı raporu ile kronik şizofreni tanı ve D/15 F 1 Askerliğe elverişli değildir. Hastalığı askerliğin sebep ve tesiri ile meydana gelmemiştir. kararının verildiği, 07.01.2008 tarihinde davacının TSK emeklisi kabul edilmesi ve tazminat ödenmesi yönündeki istemlerin İçişleri Bakanlığınca reddedildiği, vazife malulü kabul edilmeme ve tazminat istemli davada Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Daireler Kurulunun 16.05.2008 gün E.2008/20, K.2008/23 sayılı kararı ile, iptali talep edilen istemler arasında maddi ve hukuki bağlığın olmaması ve Sosyal Güvenlik Kurumuna aylık bağlanması yönünde bir talebin yapılmamış olması nedenlerine dayalı olarak dilekçenin reddine karar verildiği, söz konusu kararın 26.05.2008 tarihinde tebliğ edildiği, davacı vekilinin 23.06.2008 tarihinde Sosyal Güvenlik Kurumuna aylık bağlanması istemli müracaatta bulunduğu ve 24.06.2008 tarihinde işbu davasını açtığı anlaşılmıştır.

Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde iptal davası açılabilmesi için kamu gücü tarafından kamu hizmetine yönelik olarak tesis edilmiş, askeri hizmete ilişkin ve askeri kişileri ilgilendiren, kesin ve icrai nitelikte bir işlemin bulunması gerekmektedir.

1602 sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanunu'nun 34’ncü maddesinde Askeri kişilerin özlük işleri konusunda kesin karar almaya yetkili olmayanlar makamlarca tesis edilmiş idari işlemlerin kaldırılması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılması idari dava açmak için belli olan süre içinde, mertebeler yoluyla ve bağlılığına göre yetkili üst makamlardan istenmedikçe Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde iptal davası açılamaz. Bu takdirde yetkili makamlarca müracaat tarihinden itibaren nihayet altmış gün içinde cevap verilmez ise istek reddedilmiş sayılır. İsteğin reddi üzerine veya yazılı bildirim tarihinden itibaren dava açma süresi işlemeye başlar...

35/b maddesinde İlgililer, haklarında idari davaya konu olabilecek bir eylem veya işlemin yapılması için idari makamlara başvurabilirler. Bu halde yetkili makamlar en çok altmış gün içinde bir cevap verirler. Bu süre içinde cevap verilmez ise, istek reddedilmiş sayılır. İlgililer altmış günün bitiminden itibaren idari dava açma süresi içinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde dava açabilirler. Dava açılmayan haller ile davanın altmış günlük süre geçtikten sonra açılması sebebiyle dilekçenin reddi halinde, altmış günlük sürenin bitmesinden sonra cevap verilirse, bunun tebliğinden itibaren dava açma süresi yeniden işlemeye başlar. düzenlemesine yer verilmiş, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14/3-d maddesinde de İdari davaya konu olacak kesin veya yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı şeklindeki ilk inceleme hususu aynı Kanunun 15’nci maddesinde davanın reddi sebebi olarak belirtilmiştir.

Dava konusunda bir idari işlemin varlığından söz edilebilmesi için davacı vekilinin 23.06.2008 tarihli müracaatı üzerine Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığınca olumlu veya olumsuz bir işlem tesis etmesi ya da müracaat tarihinden itibaren 60 günlük sürede herhangi bir işlem tesis etmeyerek talebi zımnen reddetmiş sayılması gerekmektedir.

Davacı vekilince 23.06.2008 tarihli müracaat üzerine Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığınca olumsuz bir işlem tesis edilmeden ve 60 günlük zımni red süresi geçirilmeden 24.06.2008 tarihinde açılan davada, dava konusu uyuşmazlığı oluşturabilecek kesin ve yürütülebilir bir işlemin mevcut olmadığı anlaşıldığından davanın reddine karar verilmiştir.

Yukarıda açıklanan nedenlerle;

Kesin ve yürütülebilir işlem yokluğu nedeniyle davanın REDDİNE, (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy