AskeriYüksekİdareMahkemesi
Dairesi: 3. Daire
Esas No: 2008/ 1182
Karar No: 2009 / 20
Karar Tarihi: 08.01.2009

(926 S. K. Ek m. 17, m. 121, 145, 147, 148) (3472 S. K. m. 1)

Davacı, 17.07.2008 tarihinde Eskişehir 1’nci İdare Mahkemesinde, 28.07.2008 tarihinde AYİM’de kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 23 Haziran 2008 tarihinden geçerli olmak üzere 1’nci Destek Üs MEBS Tabur Komutan Vekili olarak atandığını, 15 Temmuz 2008 tarihli maaş bordrosunda Tabur Komutanlık tazminatının yer aldığını, oysa bu tazminatın 01 Temmuz 2008 tarihinden geçerli olmak üzere ödenmesi gerektiğini belirterek, Tabur Komutanlığı tazminatının 15 Temmuz 2008 tarihinden itibaren ödenmesi işleminin iptali ile 01 Temmuz 2008 tarihinden itibaren ödenmesini talep ve dava etmiştir.

Dava dosyasının incelenmesinden; Hv. K.K.lığının 25.04.2008 tarih ve 2008 yılı genel atama emri ile 1’nci Hv. Kuvvet K.lığı 1’nci Des. Üs. MEBS.Tb.K. vekilliğine atanan davacının 20.06.2008 tarihinde eski birliğinden ilişiğinin kesilerek 23.06.2008 tarihinde atandığı göreve başladığı, davacının 926 sayılı TSK Personel Kanununun Ek-17 nci maddesi gereği ödenecek tazminatının 15.07.2008 tarihinden geçerli olarak ödendiği, 17.07.2008 tarihinde kayda geçen dava dilekçesi ile davacının idari müracaatta bulunmadan işlemin iptali istemiyle işbu davayı açtığı anlaşılmaktadır.

926 sayılı Kanunun Ek-17 nci maddesi; (Ek madde: 02/02/1981 -2379/2 md.; Değişik madde: 19/12/1996 - KHK 568/2 md.) A Fıkrası Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu uyarınca aylık tazminat alanlar, hakim ödeneği alanlar ve Yurtdışına sürekli görevle gönderilenler hariç olmak üzere; Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında bulunan ve aşağıda rütbeleri belirtilen personele hizalarında gösterilen oranların Orgeneral aylığının (ek gösterge dahil) brüt tutarı ile çarpımı sonucu bulunan miktarda Hizmet Tazminatı ödenir. (Rütbeler ve Tazminat oranları Kanunda gösterilmiştir.)

(Değişik fıkra: 29/07/1998 - 4376/5 md.) Bu Kanunun 121’inci maddesi gereğince, Tabur Komutanlığı ve Bölük Komutanlığı görevleri ile bu görevlerin Genelkurmay Başkanlığınca belirlenecek eşidi görev yerlerine asaleten veya boş kadrolara asaleten vekil olarak atamaları yapılan subay ve astsubaylara, Orgeneral aylığının (ek gösterge dahil) brüt tutarının %15'i oranında ek hizmet tazminatı ayrıca ödenir.

Aynı Kanunun D Fıkrasında ise Bu maddede belirtilen tazminatlar aylıklarla birlikte ödenir ve damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi değildir. Söz konusu tazminatların hakedilmesinde ve ödenmesinde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır. hükmündedir.

Görüldüğü gibi bu tazminatların hükmedilmesinde ve ödenmesinde aylıklara ait hükümlerin uygulanacağı EK 17’nci maddenin D fıkrasında belirtilmiştir.

926 sayılı TSK, Personel Kanununun Aylığın ödeme zamanı başlıklı 145 nci maddesinde, Subay, astsubay ve Askeri öğrencilerin aylık ve harçlıkları, her ayın başında peşin olarak ödenir ... denilmekte; Kademe ilerlemesinde aylığa hak kazanma başlıklı 147 nci maddesinde Subay ve astsubaylar kademe ilerlemesinde onay metninde yazılı tarihi takip eden aybaşından itibaren kademe maaşına müstehak olurlar hükmünün yer almakta olduğu anlaşılmaktadır. Aynı Kanunun 148’nci maddesi; Rütbe terfi veya rütbe kıdemliliği onanan subay ve astsubaylar kararname, karar veya onay metninde yazılı yükselme tarihini takibeden aybaşından itibaren yeni rütbe veya kıdemliliğin birinci kademe aylığına hak kazanırlar. şeklindedir.

3472 sayılı Kanunun 1’nci maddesi; Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu ile 2914 sayılı Yükseköğretim personel Kanunu hükümlerine göre almakta bulunan Devlet memurları ile diğer kamu görevlilerinin (sözleşmeli statüdeki personel dahil) aylık veya sözleşme ücretleri, ilki 15 Ekim 1987 tarihinde olmak üzere her ayın 15'inde ödenir.

Aylıklarla birlikte ödenen zam ve tazminatlar, ödenekler, tayın bedeli, yakacak yardımı ile aylıklara ilişkin hükümler dairesinde ödenmesi öngörülen sair hakedişler hakkında da yukarıdaki şekilde işlem yapılır. Devlet memurları ile diğer kamu görevlilerine ilişkin kanunlarda yer alan aybaşı ibareleri ayın 15'i olarak uygulanır. hükmündedir.

Yukarıda belirtilen kanun hükümleri birlikte değerlendirildiğinde aylıklarla birlikte ödenecek zam ve tazminatlarında her ayın 15’inde ödeneceği hüküm altına alınmış olup, 926 sayılı kanunda bir göreve atanan personelin göreve başladığı tarihi takip eden aybaşından itibaren kendisine o görevle ilgili tazminatların ödeneceğine dair açık bir düzenleme bulunmaması karşısında davacı hakkında tesis edilen işlem de hukuka aykırı bir yön bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Yukarıda açıklanan nedenlerle;

Yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE, (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy